El proyecto de revisión de la Ley de Tierras debe complementar la reglamentación sobre los proyectos de recuperación del mar.

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VTC News citó la opinión del vicepresidente de la Asociación de Bienes Raíces de Vietnam, Doan Van Binh, sobre este tema.

Según las estadísticas, Vietnam tiene alrededor de 80 proyectos de invasión marina en 19 provincias y ciudades costeras, incluidos proyectos a gran escala que se han implementado y se están implementando en localidades como Quang Ninh (área urbana turística de Hung Thang de 224 hectáreas; área urbana de Ha Long de 248 hectáreas; ...); Hai Phong (parque industrial de Nam Dinh Vu de 1.329 hectáreas; área turística internacional de Doi Rong de 480 hectáreas...); Da Nang (área urbana de Da Phuoc de 210 hectáreas...).

Se han puesto en marcha varios proyectos de recuperación de tierras para áreas urbanas, parques industriales y zonas turísticas que han resultado muy eficaces, contribuyendo al desarrollo socioeconómico de las localidades y de todo el país.

Sin embargo, la atención y la inversión en la lucha contra la invasión del mar aún son limitadas, como lo demuestra claramente la ausencia de planificación de la invasión del mar en la planificación del uso de la tierra de la mayoría de las localidades costeras y la falta de sincronización y coherencia entre las reglamentaciones jurídicas pertinentes sobre la invasión del mar.

Actualmente, las cuestiones relacionadas con la invasión del mar no se han regulado de forma completa y sistemática en los documentos legales. En otras palabras, el marco legal para la invasión del mar es incompleto, lo que dificulta la implementación y la gestión de dichas actividades.

Los expertos afirman que es necesario legalizar las actividades de invasión del mar en el proceso de perfeccionamiento de las instituciones. (Foto ilustrativa)

A partir de la investigación y consulta de las experiencias de países de todo el mundo , proponemos una serie de soluciones para mejorar las políticas y leyes sobre la invasión del mar en el espíritu general de construir una política abierta y consistente para incentivar las actividades de invasión del mar, asegurando un equilibrio entre la gestión y la construcción en la invasión del mar.

Es necesario legalizar las actividades de invasión marina en el proceso de perfeccionamiento de las instituciones, especialmente la Ley de Tierras revisada y otras leyes especializadas relacionadas. Garantizar la coherencia y la sincronización de las regulaciones entre la Ley de Tierras, la Ley del Mar de Vietnam y la Ley de Recursos, Medio Ambiente Marino e Insular en lo que respecta al régimen de gestión, el mecanismo de asignación de tierras, el arrendamiento de tierras y el uso de la tierra tras la invasión marina, considerando el capital de inversión para proyectos de invasión marina.

De hecho, los proyectos de recuperación de tierras requieren una gran inversión de capital, y es necesario movilizar recursos del sector privado para su implementación efectiva. Por lo tanto, es necesario completar el Proyecto de Ley de Reformas a la Ley de Tierras para complementar la normativa sobre proyectos de recuperación de tierras que utilizan fuentes de capital distintas a la inversión pública; proyectos de recuperación de tierras con capital mixto; proyectos de recuperación de tierras bajo el método de asociación público-privada... con el fin de crear un marco legal que movilice grandes recursos para las actividades de recuperación de tierras y, al mismo tiempo, contar con políticas que fomenten la inversión del sector privado en proyectos de recuperación de tierras.

Además, se debe prestar especial atención al desarrollo de la planificación de la invasión del mar. Con base en la planificación nacional del uso del suelo para el período 2021-2030, con visión al año 2050, las provincias y los municipios de administración central están aprobando y promulgando la planificación provincial y municipal.

A diciembre de 2023, 15 de 28 provincias y ciudades costeras habían anunciado sus planes provinciales. Hasta 24 provincias y ciudades costeras no contaban con planes de invasión marítima, incluidas provincias y ciudades que han implementado grandes proyectos de invasión marítima, como Quang Ninh, Hai Phong y Da Nang.

Los países costeros prestan especial atención y fomentan la recuperación adecuada de tierras para ampliar su superficie, contribuir al desarrollo económico y social, la seguridad, la defensa nacional, la prevención de desastres naturales y el cambio climático. (Foto ilustrativa)

Es necesario invertir de inmediato los mejores recursos para realizar actividades de estudio integral de todas las áreas marinas con potencial de invasión del mar, incluyendo la evaluación de las condiciones hidroclimáticas, los recursos costeros, los impactos ambientales, las mareas, las corrientes oceánicas, la limpieza del agua, la sedimentación, la conectividad de ríos y arroyos, la conectividad de la infraestructura, el patrimonio y las zonas de amortiguación, los medios de vida de las personas, los volúmenes de excavación y terraplén, la estructura proyectada del uso de la tierra, el uso de la superficie del agua y la estimación del valor de la economía marina.

Con base en los resultados de la encuesta, es necesario desarrollar un plan nacional para la recuperación del mar, la zonificación, las áreas y la explotación integral de los espacios costeros tales como: áreas urbanas verdes e inteligentes que aplican inteligencia artificial amplia (AGI); transporte (aeropuertos, puertos, carreteras, ferrocarriles, rutas marítimas, etc.); producción de electricidad verde (solar, eólica, mareas, corrientes oceánicas); (iv) explotación de recursos (petróleo y gas, etc.); turismo turístico (hoteles, parques de atracciones, áreas de entretenimiento, etc.); (vi) zonas económicas, zonas de alta tecnología, zonas de libre comercio, etc.; pesca (acuicultura y pesca de mariscos, algas, producción de sal, etc.)

Se debe prestar atención a proporcionar orientación sobre métodos y técnicas de recuperación del mar basados en el aprendizaje y la actualización de experiencias avanzadas de otros países.

La invasión del mar no es un problema nuevo en nuestro país, pero aún existen muchas limitaciones y deficiencias relacionadas con él desde la perspectiva de la política, la legislación y la implementación.

Por lo tanto, investigar y aprender de los países con fortalezas en la recuperación del mar para encontrar soluciones adecuadas y efectivas para Vietnam al perfeccionar las políticas e instituciones relacionadas es un trabajo muy significativo para ayudar a desarrollar el invaluable espacio "frente", explotarlo de manera sostenible y optimizar la eficiencia de los tesoros marinos para servir a nuestro desarrollo económico, social, de seguridad, de defensa y marítimo.

Según estadísticas del Foro Económico Mundial, desde el año 2000 hasta la actualidad, la superficie mundial de tierras recuperadas ha alcanzado los 2.500 kilómetros cuadrados, equivalente a la superficie de Luxemburgo. Las actividades de recuperación de tierras son actualmente especialmente populares en Asia Oriental, Oriente Medio y el Sudeste Asiático.

Los países costeros prestan especial atención a la recuperación de tierras y la fomentan para expandir sus territorios, lo que contribuye a la economía, la sociedad, la seguridad, la defensa, la prevención de desastres y el desarrollo frente al cambio climático. Muchos países han recuperado tierras en etapas tempranas de su historia, y algunos cuentan con extensas áreas recuperadas, lo que ha contribuido a aumentar significativamente la superficie del país.

Las tierras ganadas al mar en los países suelen planificarse y utilizarse para la construcción y el desarrollo de grandes proyectos de infraestructura técnica u obras clave que contribuyen significativamente al desarrollo socioeconómico del país. Por ejemplo, la recuperación de tierras para construir zonas económico-administrativas, zonas económicas, zonas francas, parques industriales, puertos marítimos, aeropuertos, playas, parques, edificios religiosos, etc.

Además de ampliar el área, la invasión del mar también tiene como objetivo controlar los niveles de agua de las mareas, prevenir las mareas altas, aumentar la capacidad de drenaje de las inundaciones o utilizar la superficie del mar como un espacio para almacenar agua dulce para abastecer la vida de las personas y desarrollar las economías costeras.

Doan Van Binh (Vicepresidente de la Asociación de Bienes Raíces de Vietnam)

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