En consecuencia, considerando la propuesta del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo en el Informe No. 169/BC-BVHTTDL de fecha 21 de mayo de 2025 sobre detener la tarea de preparar un expediente para proponer la elaboración de un Decreto que regule el trabajo familiar (que modifica y complementa el Decreto No. 02/2013/ND-CP de fecha 3 de enero de 2013), la Viceprimera Ministra Mai Van Chinh tiene las siguientes instrucciones:
Básicamente estoy de acuerdo con la propuesta del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo en el Informe No. 169/BC-BVHTTDL de fecha 21 de mayo de 2025.
El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo presidirá y coordinará con los ministerios, organismos y localidades pertinentes para centrarse en la aplicación efectiva de las disposiciones legales sobre el trabajo familiar y la prevención y el control de la violencia doméstica, asegurando la coherencia con la realidad; revisar y detectar proactivamente los problemas, proponer proactivamente al Gobierno modificar y complementar con prontitud las disposiciones legales sobre el trabajo familiar y realizar el registro para la elaboración de Decretos de conformidad con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales y disposiciones legales relacionadas.
Reglamento sobre la Base de Datos sobre Prevención y Control de la Violencia Doméstica
Anteriormente, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo emitió el Informe No. 169/BC-BVHTTDL de fecha 21 de mayo de 2025 informando al Primer Ministro sobre la propuesta de elaborar un Decreto que modifique y complemente el Decreto No. 02/2013/ND-CP de fecha 3 de enero de 2013 del Gobierno que regula el trabajo familiar.
En consecuencia, en aplicación de la Ley de Promulgación de Documentos Legales (2025), el Decreto Gubernamental n.º 78/2025/ND-CP, de 1 de abril de 2025, detalla una serie de artículos y medidas para organizar y guiar la aplicación de la Ley de Promulgación de Documentos Legales (2025); al mismo tiempo, para evitar el desperdicio de recursos en la elaboración de documentos legales, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo ha revisado y reevaluado proactivamente la necesidad y urgencia de elaborar un Decreto que modifique y complemente el Decreto n.º 02/2013/ND-CP y ha constatado que:
En primer lugar, la propuesta de elaborar un Decreto que modifica y complementa el Decreto 02/2012 adjunto a la Presentación No. 14/TTr-BVHTTDL de fecha 13 de enero de 2025 del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo se lleva a cabo de conformidad con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales 2015 (modificada y complementada en 2020).
Actualmente, de acuerdo con lo dispuesto en la Cláusula 1, Artículo 26 del Decreto No. 78/2025/ND-CP de fecha 1 de abril de 2025 del Gobierno que detalla una serie de artículos y medidas para organizar y orientar la implementación de la Ley de Promulgación de Documentos Legales (2025).
La elaboración de decretos, así como de decretos que modifiquen o complementen las disposiciones de los puntos b) y c) de la cláusula 1 y la cláusula 2 del artículo 17 de la Ley, se registrará en el Programa de Trabajo del Gobierno y del Primer Ministro, de conformidad con el Reglamento de Trabajo del Gobierno, salvo en los casos en que el Gobierno y el Primer Ministro ordenen su promulgación. Por lo tanto, ya no es procedente seguir presentando propuestas para la elaboración de decretos.
En segundo lugar, algunas disposiciones del Decreto no satisfacen los requisitos prácticos del trabajo familiar en la nueva situación según la Presentación No. 14/TT-BVHTTDL de fecha 13 de enero de 2025 del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo.
Los temas reflejados en el Informe fueron recopilados por el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo tras 10 años de implementación del Decreto n.º 02/2013/ND-CP. Al momento de su elaboración y presentación al Primer Ministro, no existían regulaciones claras sobre la modificación de la organización del aparato de gobierno local. Los documentos legales modificados tampoco definían con claridad el alcance, los sujetos de regulación ni el contenido de las regulaciones.
Algunos contenidos han sido estipulados en otros documentos legales, por ejemplo, la implementación de la igualdad de género en la familia, la protección, cuidado y educación de los niños en la familia, el cuidado de los ancianos, la construcción de una red de colaboradores de la población que participen en el trabajo de prevención y combate a la violencia doméstica en la comunidad.
Actualmente, el Gobierno está elaborando la Ley de Población y la ha presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la 10ª sesión (octubre de 2025), la cual ha identificado el contenido relacionado con la gestión estatal de la población y la familia.
Para las dos tareas: (1) "Emisión de un conjunto de documentos modelo sobre educación prematrimonial; certificado de finalización del curso de formación en conocimientos prematrimoniales"; (2) "Descentralización de la facultad para otorgar licencias a centros que ofrecen asesoramiento matrimonial y familiar, y que imparten formación sobre conocimientos y habilidades para la organización de la vida familiar a personas que se preparan para contraer matrimonio", en la Resolución n.º 04/NQ-CP, estipuladas respectivamente en la Cláusula 3 del Artículo 48 de la Ley de Prevención y Control de la Violencia Doméstica y el Decreto n.º 76/2023/ND-CP, de 1 de noviembre de 2023, del Gobierno, que detalla varios artículos de la Ley de Prevención y Control de la Violencia Doméstica.
Además, el Partido y el Estado están reorganizando el aparato de gobierno local de dos niveles y modificando numerosos documentos legales relacionados con la descentralización de la gestión estatal, incluida la gestión estatal de los asuntos familiares. Por lo tanto, modificar el Decreto n.º 02/2013/ND-CP en este momento para especificar las dos tareas de la Resolución n.º 04/NQ-CP no es realmente urgente y podría causar un desperdicio de recursos.
A partir de los resultados de la implementación de la tarea, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo propone y solicita al Primer Ministro: Permitir al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo dejar de implementar la tarea especificada en la Sección 3, Punto B.16 del Apéndice de la Lista de documentos legales que necesitan ser modificados, complementados o emitidos recientemente para implementar la descentralización en la gestión estatal emitida junto con la Resolución No. 04/NQ-CP; dejar de realizar la tarea de preparar un expediente para proponer el desarrollo de un Decreto que regule el Trabajo Familiar.
Encargar al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo que continúe implementando efectivamente el Decreto No. 02/2013/ND-CP; con base en las disposiciones legales pertinentes y la situación práctica, proponga proactivamente al Gobierno modificar y complementar el Decreto No. 02/2013/ND-CP cuando sea realmente necesario y realice el registro para el desarrollo del Decreto de acuerdo con las disposiciones del Artículo 26 del Decreto No. 78/2025/ND-CP.
Fuente: https://bvhttdl.gov.vn/dung-thuc-hien-nhiem-vu-lap-ho-so-de-nghi-xay-dung-nghi-dinh-quy-dinh-ve-cong-tac-gia-dinh-20250603084037503.htm
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