Solucionar el "problema" de la escasez de profesores

Cuando la antigua provincia de Quang Nam aún existía, la escasez de docentes se planteó repetidamente en las agendas del Comité Provincial del Partido y del Consejo Popular Provincial, pero no se encontró solución. Por lo tanto, este complejo problema debe ser estudiado por el Departamento de Educación y Formación de la ciudad de Da Nang, y se debe asesorar a la ciudad para que encuentre una solución definitiva a la brevedad.

El Departamento de Educación y Formación de la provincia de Quang Nam (antiguo) otorgó las resoluciones de contratación y asignó puestos a los docentes admitidos en 2023. Foto: Xuan Phu

El problema de la escasez de maestros

Antes del inicio del nuevo año escolar 2025-2026, el Consejo Popular de la ciudad de Da Nang emitió la Resolución 14 (12 de agosto de 2025) autorizando la contratación de 1.764 personas para realizar trabajos profesionales y técnicos en unidades públicas de educación y formación de la ciudad.

Motivo: En el año escolar 2025-2026, el número de clases y estudiantes en la ciudad sigue aumentando, mientras que la plantilla municipal ya no es suficiente para cubrir los estándares establecidos por el Ministerio de Educación y Formación (MEF). Por lo tanto, para satisfacer las necesidades de enseñanza y aprendizaje del nuevo año escolar, la ciudad ha decidido contratar a un número tan elevado de personal.

Según el informe del Comité Popular de la ciudad de Da Nang, el número de personas que trabajan en todo el sector de educación y formación para el año escolar 2025-2026 es de 37.325, de las cuales 31.745 corresponden a los niveles preescolar, primaria y secundaria (gestionados por comunas y barrios) y 5.580 a los de bachillerato (gestionados por el Departamento de Educación y Formación). Por otro lado, la demanda, según la normativa vigente, es de 39.846 personas (34.156 en los niveles preescolar, primaria y secundaria y 5.690 en bachillerato), con un déficit de 2.521 personas (2.411 en los niveles preescolar, primaria y secundaria y 110 en bachillerato).

Según lo dispuesto en el Decreto 111 (de 31 de diciembre de 2022) del Gobierno, el número de personas que firman contratos laborales no representa más del 70% de la diferencia entre el número de trabajadores asignados y el número según las normas emitidas por el Ministerio de Educación y Formación, por lo que a la ciudad se le permite contratar a 1.764 personas.

Además, el número de personas que trabajaban en áreas profesionales y técnicas en instituciones públicas de educación y formación de la ciudad durante el año escolar anterior tenían contratos vencidos. Por lo tanto, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto N° 111, las localidades deciden el número de contratos laborales necesarios para cumplir con los requisitos.

De hecho, la falta de personal, principalmente docentes, ya no es una novedad en el sector de Educación y Formación de Da Nang. Antes de la fusión de ambas entidades, la provincia de Quang Nam (antigua) tuvo que contratar a 928 personas para realizar labores profesionales y técnicas en las entidades de servicio público durante el año escolar 2024-2025, mientras que la ciudad de Da Nang (antigua) contaba con 723.

Este año escolar, de un total de 1.764 plazas de contrato recién aprobadas por el Consejo Popular de la Ciudad, las unidades públicas de educación y formación dependientes del Departamento de Educación y Formación (escuelas secundarias) tienen 77 plazas, mientras que el número de contratos asignados a las comunas y barrios para la gestión (escuelas preescolares, primarias y secundarias) para organizar la contratación es de 1.687 plazas.

Solución a un problema difícil

Mucha gente cree que la solución al problema de la escasez de docentes es organizar contrataciones, pero en realidad, la situación es más compleja. Anteriormente, para cubrir rápidamente la falta de personal, la provincia de Quang Nam (antigua) organizaba regularmente un examen anual para la contratación de funcionarios de educación.

Sin embargo, contrariamente a lo esperado, la mayoría de los periodos de reclutamiento no alcanzaron la meta. Por ejemplo, en 2022, se cubrió menos del 50 % del objetivo (se buscaban 1362 personas, pero solo se reclutaron 638). En 2023, algunas localidades a nivel distrital contaron con su propio mecanismo de reclutamiento, pero aun así, no lograron reclutar personal.

Se ha determinado que la razón por la que no se alcanzan los objetivos de contratación de maestros de preescolar y primaria, y de algunas asignaturas de primaria y secundaria, es que el número de solicitantes cada año es inferior al objetivo de contratación, e incluso no hay solicitantes para asignaturas del nuevo programa de educación general como Tecnologías de la Información, Inglés, Música y Bellas Artes.

Para solucionar la escasez de profesores, algunas localidades han aceptado soluciones "de emergencia" como la contratación de profesores que no cumplen con los estándares de formación requeridos, o la invitación a algunos profesores titulares que han alcanzado la edad de jubilación para que continúen impartiendo clases durante un tiempo más...

La escasez e inestabilidad del personal docente, especialmente en zonas montañosas, ha sido una situación que se arrastra desde hace muchos años, afectando la implementación del nuevo programa de educación general y la mejora de la calidad de la enseñanza.

La escasez de docentes se ha abordado en numerosas ocasiones en las agendas del Comité Provincial del Partido y del Consejo Popular de la provincia de Quang Nam (antiguo gobierno). Para solucionar este complejo problema, según la opinión de muchos habitantes de las zonas montañosas, solo mediante la creación de un equipo de docentes locales se podrá resolver de forma definitiva y a largo plazo.

Además de organizar la contratación, los sectores funcionales deben analizar el número de centros de formación docente adecuados a las necesidades y prever la escasez de profesorado. A partir de ahí, seleccionar a estudiantes con buen o excelente rendimiento académico en internados étnicos para elaborar planes de formación docente, asignándoles tareas, realizando encargos e implementando políticas de apoyo en materia de matrícula y manutención, de conformidad con el Decreto n.º 116/2020 del Gobierno.

El Sr. Thai Viet Tuong, exdirector del Departamento de Educación y Formación de la provincia de Quang Nam, afirmó que, además de las políticas del gobierno central, deberían existir políticas locales para atraer a los docentes, especialmente a aquellos que trabajan a largo plazo en los distritos montañosos, pues cree que faltan mecanismos para atraer y retener a los maestros en las zonas montañosas.

Al mismo tiempo, se debe prestar atención al desarrollo de la educación en zonas montañosas, especialmente mediante la inversión en infraestructura, equipamiento escolar y la mejora de las condiciones laborales del profesorado. Además, se debe investigar la selección de personal local para su formación, en consonancia con las políticas de apoyo a la formación, y posteriormente contratarlos para garantizar la estabilidad del profesorado en estas zonas a largo plazo.

Fuente: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-thieu-giao-vien-3303220.html