Resolver el «problema» de la escasez de docentes

Cuando la antigua provincia de Quang Nam aún existía, el problema de la escasez de docentes se planteó repetidamente en las agendas del Comité Provincial del Partido y del Consejo Popular Provincial, pero no se encontró solución. Por lo tanto, este complejo problema debe ser estudiado por el Departamento de Educación y Formación de la ciudad de Da Nang y asesorado a la brevedad para encontrar una solución fundamental en el futuro.

El Departamento de Educación y Formación de la provincia de Quang Nam (antiguo) emitió decisiones de contratación y asignó trabajo a los docentes admitidos en 2023. Foto: Xuan Phu

El problema de la escasez de profesores

Antes de la apertura del nuevo año escolar 2025-2026, el Consejo Popular de la ciudad de Da Nang emitió la Resolución 14 (12 de agosto de 2025) permitiendo contratos para 1.764 personas para realizar trabajos profesionales y técnicos en unidades de educación y capacitación públicas en la ciudad.

Motivo: En el curso escolar 2025-2026, el número de clases y estudiantes en la ciudad sigue aumentando, mientras que la plantilla municipal ya no es suficiente para cumplir con los estándares establecidos por el Ministerio de Educación y Formación (MOET). Por lo tanto, para satisfacer las necesidades de enseñanza y aprendizaje en el nuevo curso escolar, la ciudad ha decidido contratar a un número tan elevado de docentes.

Según el informe del Comité Popular de la ciudad de Da Nang, el número de personas que trabajan en todo el sector de educación y formación asignadas para el año escolar 2025-2026 es de 37.325, incluidas 31.745 personas en los niveles preescolar, primario y secundario (gestionados por comunas y barrios) y 5.580 personas en la escuela secundaria (gestionada por el Departamento de Educación y Formación). Mientras tanto, la demanda según la norma prescrita es de 39.846 personas (34.156 en los niveles preescolar, primario y secundario y 5.690 en la escuela secundaria), faltando 2.521 personas (2.411 en los niveles preescolar, primario y secundario y 110 en la escuela secundaria).

De acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 111 (de 31 de diciembre de 2022) del Gobierno, el número de personas que firman contratos laborales no representa más del 70% de la diferencia entre el número de trabajadores asignados y el número según las normas emitidas por el Ministerio de Educación y Formación, por lo que la ciudad está autorizada a contratar a 1.764 personas.

Además, el número de personas que trabajaban en áreas profesionales y técnicas en instituciones públicas de educación y formación de la ciudad durante el año escolar anterior tuvo sus contratos vencidos. Por lo tanto, de acuerdo con las disposiciones del Decreto n.º 111, las localidades determinan el número de contratos laborales para cumplir con los requisitos.

De hecho, la falta de personal, principalmente docentes, ya no es una novedad en el sector de Educación y Formación de Da Nang. Antes de unirse a la misma institución, la provincia de Quang Nam (antigua) tuvo que contratar a 928 personas para realizar trabajos profesionales y técnicos en unidades de servicio público para el año escolar 2024-2025, mientras que la ciudad de Da Nang (antigua) contaba con 723 personas.

Este año escolar, de un total de 1.764 cupos de contratos recién aprobados por el Consejo Popular de la Ciudad, las unidades de educación y formación públicas dependientes del Departamento de Educación y Formación (escuelas secundarias) tienen 77 cupos, mientras que el número de contratos asignados a las comunas y barrios para la gestión (escuelas preescolares, primarias y secundarias) para organizar el reclutamiento es de 1.687 cupos.

Solución a un problema difícil

Mucha gente cree que la solución al problema de la escasez de docentes es organizar la contratación, pero en realidad, la situación no es tan sencilla. Anteriormente, para complementar rápidamente la plantilla faltante, la provincia de Quang Nam (antigua) organizaba periódicamente un examen anual para reclutar funcionarios educativos.

Sin embargo, contrariamente a lo esperado, la mayoría de los períodos de reclutamiento no alcanzaron la meta; por ejemplo, en 2022, se alcanzó menos del 50 % (la meta era de 1362, pero se reclutaron 638). En 2023, algunas localidades distritales recibieron su propio mecanismo de reclutamiento, pero finalmente no pudieron reclutar.

Se ha determinado que la razón del fracaso en el cumplimiento de las metas de reclutamiento para maestros de preescolar y primaria y algunas materias de primaria y secundaria es que el número de postulantes cada año es menor que el objetivo de reclutamiento, e incluso no hay postulantes para materias en el nuevo programa de educación general como Tecnología de la Información, Inglés, Música y Bellas Artes.

Para resolver la escasez de docentes, algunas localidades han aceptado soluciones de "apagar incendios", como contratar a docentes que no cumplen los estándares de formación requeridos o invitar a algunos docentes principales que han alcanzado la edad de jubilación a que sigan enseñando durante un tiempo más...

La escasez e inestabilidad del personal docente, especialmente en las zonas montañosas, es una situación que se viene presentando desde hace muchos años y que afecta la implementación del nuevo programa de educación general y la mejora de la calidad de la educación.

La escasez de docentes se ha debatido repetidamente en las agendas del Comité Provincial del Partido y del Consejo Popular de la provincia de Quang Nam (antiguo). Para encontrar una solución a este complejo problema, según la opinión de muchos habitantes de las zonas montañosas, solo mediante la creación de un equipo de docentes locales se podrá resolver el problema de forma fundamental y a largo plazo.

Además de organizar la contratación, los sectores funcionales deben evaluar el número y los sectores de formación adecuados a las necesidades y prever la escasez de docentes. A partir de ahí, seleccionar a estudiantes con un rendimiento académico bueno y excelente en internados étnicos para desarrollar planes de formación docente mediante la asignación de tareas, la realización de pedidos y la implementación de políticas de apoyo para la matrícula y los gastos de manutención, de acuerdo con el Decreto n.º 116/2020 del Gobierno.

Creyendo que hay una falta de mecanismos para atraer y retener a los maestros en las zonas montañosas, el Sr. Thai Viet Tuong, ex Director del Departamento de Educación y Capacitación de la provincia de Quang Nam (antiguo) dijo que además de las políticas del gobierno central, debería haber políticas locales para atraer a los maestros, especialmente a aquellos que trabajan a largo plazo en los distritos montañosos.

Al mismo tiempo, prestar atención al desarrollo de la educación en zonas montañosas, especialmente invirtiendo en instalaciones, equipamiento escolar y mejorando las condiciones laborales del profesorado. Además, se debe investigar la selección de personal local para la formación, en conjunción con políticas de apoyo al estudio, y su posterior contratación para trabajar en la estabilización del profesorado en zonas montañosas a largo plazo.

Fuente: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-thieu-giao-vien-3303220.html