Resolver el problema de la escasez de profesores

Durante la época de la antigua provincia de Quang Nam, la escasez de docentes era un tema recurrente en las agendas del Comité Provincial del Partido y del Consejo Popular Provincial, pero no se encontró solución. Por lo tanto, este complejo problema debe ser estudiado por el sector de educación y formación de la ciudad de Da Nang, y se deben presentar recomendaciones al gobierno municipal a la brevedad para encontrar soluciones fundamentales en el futuro.

El Departamento de Educación y Formación de la provincia de Quang Nam (anteriormente) presenta las decisiones de contratación y asigna tareas a los docentes que aprobaron el examen de selección de 2023. Foto: Xuan Phu.

La escasez de profesores es un problema grave.

Antes del inicio del año escolar 2025-2026, el Consejo Popular de la ciudad de Da Nang emitió la Resolución 14 (12 de agosto de 2025) que autoriza la contratación de 1.764 personas para trabajar en funciones profesionales y técnicas en instituciones públicas de educación y formación en la ciudad.

Motivo: En el ciclo escolar 2025-2026, el número de clases y estudiantes en la ciudad seguirá aumentando, mientras que la plantilla municipal ya no es suficiente para cubrir las cuotas estipuladas por el Ministerio de Educación y Formación . Por lo tanto, para satisfacer las necesidades de enseñanza y aprendizaje en el nuevo ciclo escolar, la ciudad ha decidido contratar a un gran número de personal.

Según un informe del Comité Popular de la ciudad de Da Nang, el número total de empleados asignados al sector educativo para el año escolar 2025-2026 es de 37.325, incluyendo 31.745 en los niveles preescolar, primaria y secundaria inferior (gestionados por las comunas y los distritos) y 5.580 en el nivel secundario superior (gestionado por el Departamento de Educación y Formación). Por otro lado, el nivel de personal requerido es de 39.846 (34.156 en los niveles preescolar, primaria y secundaria inferior y 5.690 en el nivel secundario superior), lo que resulta en un déficit de 2.521 personas (2.411 en los niveles preescolar, primaria y secundaria inferior y 110 en el nivel secundario superior).

Según el Decreto Gubernamental 111 (de fecha 31 de diciembre de 2022), el número de personas que firman contratos laborales no debe exceder el 70% de la diferencia entre el número de trabajadores asignados y el número estipulado por el Ministerio de Educación y Formación. Por lo tanto, la ciudad está autorizada a contratar a 1.764 personas.

Además, se ha determinado el número de personal técnico y profesional de las instituciones de educación pública de la ciudad cuyos contratos expiraron el año académico pasado. Por lo tanto, de acuerdo con lo estipulado en el Decreto N° 111, las localidades decidirán el número de contratos laborales necesarios para cumplir con los requisitos.

De hecho, la escasez de personal, principalmente de profesores, no es un problema nuevo para el sector educativo de Da Nang. Antes de la fusión, la antigua provincia de Quang Nam tuvo que contratar a 928 personas para trabajar en puestos profesionales y técnicos en unidades de servicio público para el año escolar 2024-2025, mientras que la antigua ciudad de Da Nang contaba con 723 personas.

Este año escolar, de un total de 1.764 puestos contractuales recientemente aprobados por el Consejo Popular de la Ciudad, 77 puestos se asignan a instituciones públicas de educación y formación dependientes del Departamento de Educación y Formación (escuelas secundarias), mientras que 1.687 puestos se asignan a comunas y distritos para la contratación de personal (niveles preescolar, primaria y secundaria).

La solución al problema difícil

Muchos creen que la solución a la escasez de docentes es la contratación, pero en realidad, la historia no es tan simple. Anteriormente, para complementar rápidamente la fuerza laboral de la antigua provincia de Quang Nam, se realizaban exámenes anuales para la contratación de personal educativo.

Sin embargo, contrariamente a lo esperado, la mayoría de las campañas de reclutamiento no alcanzaron sus objetivos, como en 2022, cuando se logró menos del 50 % de la meta (se reclutó a 1362 personas, pero solo se contrataron 638). En 2023, se asignaron mecanismos de reclutamiento específicos a algunas localidades de nivel distrital, pero aun así no se logró reclutar a suficientes personas.

El motivo por el que no se han alcanzado los objetivos de captación de alumnos para las asignaturas de preescolar, primaria y algunas de primaria y secundaria se atribuye al hecho de que el número de solicitantes cada año es inferior al objetivo de captación y, en algunos casos, no hay ningún solicitante para asignaturas del nuevo plan de estudios de educación general, como Informática, Inglés, Música y Bellas Artes.

Para paliar la escasez de profesores, algunas localidades han recurrido a soluciones provisionales, como la contratación de docentes que no cumplen con los estándares de formación exigidos o la invitación a algunos profesores clave próximos a la edad de jubilación para que continúen impartiendo clases durante un tiempo más.

La escasez e inestabilidad del profesorado, especialmente en las zonas montañosas, ha sido un problema de larga data que afecta la implementación del nuevo programa de educación general y la mejora de la calidad educativa.

El problema de la escasez de docentes se ha tratado en numerosas ocasiones en las agendas del Comité Provincial del Partido y del Consejo Popular Provincial de Quang Nam (anteriormente). Para encontrar una solución a este difícil problema, muchos conocedores de la región montañosa creen que la única solución fundamental y a largo plazo es la formación de un cuerpo docente local.

Además de organizar el reclutamiento, los organismos pertinentes deben evaluar la cantidad y las áreas de capacitación adecuadas a las necesidades y prever la escasez de docentes. A partir de ahí, deben seleccionar estudiantes con buen y excelente rendimiento académico en internados étnicos para desarrollar un plan de formación docente basado en tareas e implementar políticas de apoyo en cuanto a las tasas de matrícula y los gastos de manutención, de conformidad con el Decreto Gubernamental N° 116/2020.

Al considerar que faltan mecanismos para atraer y retener a los docentes comprometidos con las zonas montañosas, el Sr. Thai Viet Tuong, exdirector del Departamento de Educación y Formación de la provincia de Quang Nam (anteriormente), sugirió que, además de las políticas del gobierno central, se necesitan políticas locales para atraer a los docentes, especialmente a aquellos que trabajan a largo plazo en distritos montañosos.

Al mismo tiempo, se debe prestar atención al desarrollo de la educación en las zonas montañosas, especialmente invirtiendo en infraestructura y equipamiento escolar, y mejorando las condiciones laborales del profesorado. Además, se deben realizar investigaciones sobre la selección de personal local para la formación, vinculadas a políticas de apoyo a la educación superior, y su posterior contratación para garantizar la estabilidad del profesorado en las zonas montañosas a largo plazo.

Fuente: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-thieu-giao-vien-3303220.html