Se ha superado la mitad del año 2024; sin embargo, el ritmo de desembolso de capital público provincial no ha cumplido las expectativas. Muchos inversores y proyectos cuentan con fuentes de capital relativamente grandes, pero no han podido desembolsar debido a numerosas dificultades y obstáculos que no se han resuelto.
Al 25 de julio de 2024, el plan total ajustado de inversión pública supera los 16.250 mil millones de VND, lo que representa un aumento de más de 2.200 mil millones de VND con respecto al plan asignado por el Consejo Popular Provincial a principios de año. De este monto, el presupuesto provincial supera los 6.500 mil millones de VND.
Si bien desde principios de año, el Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular y el Comité Popular Provincial han emitido numerosos documentos para liderar, dirigir, instar y establecer grupos de trabajo para apoyar y eliminar las dificultades y obstáculos en el desembolso de capital de inversión pública, la tasa de desembolso de capital de inversión pública en general, y de capital presupuestario provincial en particular, no ha cumplido las expectativas. Al 25 de julio de 2024, la tasa de desembolso del presupuesto provincial solo alcanzó el 16,3 % del plan anual, una cifra inferior a la del mismo período (20 %).
Para el grupo de proyectos de transición (28 proyectos), en 2024, se organizó un plan de capital de más de VND 3,700 billones, lo que representa el 65% del plan de capital del presupuesto provincial total, pero hasta ahora, solo se ha desembolsado el 24% del plan. Si bien es un grupo de proyectos de transición, 13/28 proyectos tienen una tasa de desembolso inferior al promedio provincial (24,4%), de los cuales algunos proyectos tienen grandes planes de capital pero un desembolso muy bajo, como: Carretera ribereña que conecta la autopista Ha Long - Hai Phong con la ciudad de Dong Trieu, sección de la carretera provincial 338 a la ciudad de Dong Trieu (Fase 1) desembolsó el 10% del plan; renovación y mejora de la Carretera Nacional 279 del Km0+00 al Km8+600, desembolsó el 0,5% del plan; Sede del Centro Provincial de Medios de Comunicación desembolsó el 16% del plan.
En cuanto al grupo de proyectos recién iniciados (16 proyectos), en 2024, se asignó un plan de capital de más de 2,5 billones de VND, pero hasta ahora solo se han desembolsado 76,5 billones de VND, alcanzando el 3% del plan. Actualmente, 3 proyectos han completado el proceso de selección de contratistas (Proyecto para renovar y mejorar la Carretera Provincial 333; Escuela Secundaria Ba Che; renovación y construcción de instalaciones adicionales para la Escuela Secundaria Quang Ha, Distrito de Hai Ha); 2 proyectos están licitando para construcción e instalación (Proyecto para renovar y mejorar la Carretera Provincial 345; Proyecto para renovar y mejorar la Carretera Provincial 327, sección desde la intersección de la puerta provincial hasta la carretera principal del centro de la ciudad de Dong Trieu); 5 proyectos han aprobado los planes de selección de contratistas y están en proceso de implementación; Se espera que cinco proyectos inicien la construcción en el tercer trimestre de 2024 y un proyecto inicie la construcción en el cuarto trimestre de 2024 (renovación y mejora de la carretera provincial 342, sección en la ciudad de Ha Long).
Según las autoridades, existen diversas razones para la lentitud de los desembolsos, entre ellas, cinco proyectos de transición que aún presentan problemas con la limpieza del terreno, un proyecto que no ha completado los trámites para el cambio de uso forestal, seis proyectos que aún no han recibido una decisión sobre la recuperación de tierras, nueve proyectos que no han completado los trámites de asignación de tierras para su implementación, y dos proyectos que aún carecen de materiales de refuerzo de cimentación y de relleno. Además, a principios de año, los inversores suelen centrarse en la ejecución del pago y la liquidación del plan de capital de 2023. El desembolso restante del capital de 2023 se extiende y se desembolsa hasta 2024, mientras que se centran en el reembolso del saldo restante del anticipo transferido a 2024.
El Sr. Pham Hong Bien, Director del Departamento de Planificación e Inversión, dijo: Después de que se le asignara el plan de capital de 2024, tomó muchos meses para que todos los niveles y sectores implementaran el plan operativo, el plan de licitación, el plan de implementación y la construcción para acumular volumen de implementación; el plan de licitación se aprobó a principios de año, pero no fue hasta mediados de año que se seleccionó al contratista, se firmó el contrato y se adelantó el capital del contrato. Por otro lado, el trabajo de organizar la selección de contratistas en los primeros meses del año se retrasó porque los documentos que guiaban la nueva Ley de Licitaciones se emitieron en su totalidad, por lo que fue difícil que los nuevos proyectos se implementaran de inmediato, y tuvieron que esperar hasta julio y agosto de 2024, incluidos los proyectos asignados de la fuente de capital de puntuación y el programa objetivo nacional.
Para asegurar el desembolso de capital público en general y del capital provincial en particular, el Comité Popular Provincial se centra actualmente en instruir a los departamentos y sucursales pertinentes para que completen urgentemente los procedimientos de inversión y licitación, esforzándose por iniciar todos los proyectos y obras de inversión pública bajo su gestión, centrándose en los proyectos asignados con los planes de capital del presupuesto provincial en 2024. En particular, es necesario asignar personal especializado para seguir de cerca el proceso de organización de la preparación y evaluación de los expedientes de los proyectos; verificar y revisar cuidadosamente la calidad de los expedientes antes de presentarlos a la agencia de evaluación; minimizar la edición de expedientes por incumplimiento de los requisitos.
Al mismo tiempo, fortalecer la labor de inspección y supervisión del sitio, instar a los contratistas y consultores a acelerar el progreso; asignar líderes específicos responsables de supervisar el progreso de la implementación; dar seguimiento cercano, resolver con prontitud las dificultades y asumir la responsabilidad de los resultados de desembolso de cada proyecto, considerando esto como una base importante al evaluar y clasificar el nivel de finalización de las tareas asignadas en 2024 de colectivos e individuos. Revisar y evaluar proactivamente la capacidad de desembolso de cada proyecto para tener un plan para ajustar el plan de capital de proyectos de desembolso lento a proyectos de desembolso bueno, con la necesidad de capital adicional internamente por parte de los inversionistas de acuerdo con las regulaciones, para asegurar el desembolso de todo el capital asignado.
Fuente
![[Infografía] En 2025, 47 productos alcanzarán el OCOP nacional](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
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