De 2006 a 2021, Vietnam mantuvo la tasa de fecundidad de reemplazo, lo que garantizó un crecimiento poblacional adecuado y una estructura poblacional razonable. En 2023, la población del país superó los 104 millones de personas.
Es hora de resolver esto rápidamente.
Según el informe del Ministerio de Salud , Vietnam se encuentra en un período demográfico de oro, un período que genera grandes ventajas para el desarrollo socioeconómico. La calidad de la población y el índice de desarrollo humano aumentan constantemente; la esperanza de vida promedio mejora cada vez más. Estas importantes premisas crean las condiciones para la transición de la política de población de la planificación familiar a la de población y desarrollo.
Sin embargo, con pronósticos y escenarios de continua disminución de la fertilidad, se prevé que para 2039 Vietnam finalizará su período dorado de población, en 2042 la población en edad laboral alcanzará su máximo y, después de 2054, la población comenzará a crecer negativamente. Las consecuencias de una baja tasa de fertilidad prolongada provocarán escasez de mano de obra, disminución del tamaño de la población y un envejecimiento acelerado, lo que impactará negativamente en el desarrollo socioeconómico .
En los últimos 20 años, la tasa de fecundidad en las zonas urbanas ha caído por debajo del nivel de reemplazo, fluctuando entre 1,7 y 1,8 hijos por mujer, mientras que la tasa de fecundidad en las zonas rurales siempre ha sido superior al nivel de reemplazo, fluctuando entre 2,2 y 2,3 hijos por mujer.
El director del Departamento de Población (Ministerio de Salud ), Le Thanh Dung, afirmó: «Vietnam está pasando de una tasa de natalidad alta a una baja; de una natalidad precoz a una tardía; de una estructura poblacional joven a una población envejecida. Actualmente, mantener una tasa de natalidad estable y sostenible es fundamental. Cuando aumenta la esperanza de vida, la tasa de natalidad disminuye, lo que provoca un rápido envejecimiento de la población. Por lo tanto, es necesario mantener una tasa de natalidad de reemplazo y una tasa de natalidad uniforme entre regiones y zonas; y evitar que la tasa de natalidad descienda demasiado, especialmente en las grandes ciudades y las zonas económicas clave».
Las bajas tasas de fecundidad se concentran actualmente en 21 provincias y ciudades (que representan el 39% de la población del país), en las regiones del Sudeste, el Delta del Mekong y la Costa Centro-Sur. Ciudad Ho Chi Minh presenta la tasa de fecundidad más baja del país, con una tasa total de fecundidad de tan solo 1,39 hijos por mujer. Entre las regiones con tasas de fecundidad estables o superiores a las altas se encuentran las Tierras Medias y las Montañas del Norte (2,34 hijos por mujer) y las Tierras Altas Centrales (2,24 hijos por mujer).
El Ministerio de Salud ha presentado al Gobierno una Ordenanza que modifica el Artículo 10 de la Ordenanza de Población de 2003 para estabilizar la tasa de natalidad, mantener la tasa de reemplazo de natalidad a nivel nacional y superar la disparidad regional en las tasas de natalidad. El proyecto de ordenanza estipula los derechos y obligaciones de cada pareja e individuo en la implementación de la campaña de población y planificación familiar, así como en la atención a la salud reproductiva. Cada pareja e individuo decide el momento del parto, el número de hijos y el intervalo entre nacimientos.
Sin embargo, según los expertos, esta solución, si bien es adecuada para zonas con bajas tasas de natalidad, no es eficaz para zonas con tasas de natalidad altas y estables. Por lo tanto, se necesita una solución integral, flexible y estratégica para estabilizar tasas de natalidad sostenibles.
Además de los factores legales, los problemas económicos, la vivienda, los gastos de manutención familiar, los costos de crianza, etc., hacen que muchas familias se muestren reacias a tener más hijos. Las dificultades y obstáculos en cuanto a bienes materiales, tiempo en familia y el miedo a la falta de muchas cosas influyen en la decisión de muchas familias jóvenes de tener hijos.
La Sra. Nguyen Ngoc Lien, de 28 años (de Thai Binh), trabajadora de una fábrica textil en el parque industrial de Binh Duong, comentó que los ingresos mensuales de la pareja ascienden a 14 millones de dongs. Tras deducir el alquiler, quedan 10 millones de dongs para la familia de tres. Su hija tiene 5 años y sus familias la animan a tener más hijos, pero con los ingresos actuales, criar a un hijo sigue siendo difícil, por lo que la pareja no ha considerado tener un segundo.
De igual manera, Tran Thi Nga, de 30 años (de Thanh Hoa), y su esposo, aunque se graduaron de la universidad, solo trabajan como vendedores en una cadena de supermercados. Su hijo también cursa primer grado, pero con unos ingresos totales de entre 14 y 15 millones de dongs al mes, la familia solo tiene lo suficiente para pagar el alquiler y los gastos básicos. Cuando su hijo enferma, tiene que pedir dinero prestado a sus compañeros o adelantar su sueldo. Cuando le preguntaron sobre tener otro hijo, Nga se preocupó: "Con mis ingresos actuales, no puedo ahorrar nada cada mes. Si tengo otro hijo, ¿cómo podré costearlo?".
Necesidad de políticas estables y sostenibles
Para que el empoderamiento de las parejas y de los individuos para tener hijos sea realmente efectivo, es necesario implementar de forma sincronizada soluciones como: apoyo económico, mejora del bienestar social, apoyo a las mujeres para conciliar trabajo y familia... Cambiar la normativa sin políticas específicas de acompañamiento difícilmente permitirá alcanzar el objetivo esperado de aumentar la natalidad.
A largo plazo, se necesita una política específica y armonizada para equilibrar la tasa de natalidad entre regiones. Algunos argumentan que una política aplicada a diferentes regiones no solo es ineficaz, sino que también puede aumentar la brecha poblacional entre ellas.
Según el profesor Dr. Nguyen Dinh Cu (Presidente del Consejo Científico del Instituto de Investigación de Población, Familia e Infancia), el modelo demográfico de Vietnam es paradójico: la tasa de natalidad en las zonas montañosas es mayor que en las llanuras, en las zonas rurales es mayor que en las urbanas, y los grupos con dificultades económicas suelen tener más hijos que el resto de los grupos. Por lo tanto, se requieren políticas específicas para cada región. Además, se requieren políticas de apoyo al bienestar social; de lo contrario, fomentar la procreación generará mayor presión económica para las familias y la sociedad.
Según el "Programa para ajustar las tasas de fecundidad a las regiones y grupos para 2030", aprobado por el Primer Ministro, las localidades deben garantizar la fecundidad entre regiones para alcanzar los niveles de fecundidad de reemplazo. El objetivo específico es aumentar la tasa de fecundidad total en un 10 % en las provincias y ciudades con bajas tasas de fecundidad; reducirla en un 10 % en las provincias y ciudades con altas tasas de fecundidad; y mantener los resultados en las provincias y ciudades que han alcanzado los niveles de fecundidad de reemplazo.
Por ello, las localidades con altas tasas de natalidad necesitan seguir aplicando y mejorando la eficacia de la implementación de políticas de apoyo, alentando a las comunidades a no tener un tercer hijo o más y apoyando a las personas para que implementen servicios de planificación familiar.
Para resolver este problema y lograr armonía y equilibrio en el tamaño, la estructura y la calidad de la población entre las regiones, es necesario combinar muchas políticas de apoyo socioeconómico, cambiar la mentalidad y crear un entorno favorable.
Fuente: https://nhandan.vn/giai-phap-tong-the-ben-vung-de-on-dinh-muc-sinh-post866308.html
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