Liberar los flujos de inversión

La resolución se considera una “puerta” para liberar los flujos de inversión.

Uno de los contenidos destacados de la resolución es permitir que las provincias y ciudades asignen cuotas de uso del suelo a las unidades administrativas comunales tras la reorganización, sin estar sujetas a las cuotas nacionales asignadas en virtud de la Resolución n.º 39/2021/QH15 de la Asamblea Nacional . Esta disposición abre un amplio margen para que las localidades asignen proactivamente los fondos de suelo según sus necesidades prácticas, en lugar de verse limitadas por las restricciones impuestas por el rígido marco de cuotas.

Además, la resolución especifica cómo gestionar los conflictos y solapamientos entre los tipos de planificación. Si el proyecto ha sido identificado en la planificación sectorial, de acuerdo con la planificación territorial, urbana o rural, la autoridad competente podrá utilizarlo como base para la revocación, cesión, arrendamiento o cambio de uso del suelo, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras. Este es un paso importante para poner fin a la situación de "planificación suspendida" y al estancamiento prolongado de los proyectos debido a la falta de coherencia. Por lo tanto, este documento no solo es administrativo y técnico, sino que también tiene un impacto directo en el entorno de inversión. Cuando las regulaciones sean más claras, transparentes y prácticas, se fortalecerá la confianza de empresas e inversores, promoviendo así los flujos de capital hacia la infraestructura, la industria y los servicios.

En el ámbito del desarrollo urbano, especialmente en materia de vivienda social, la Resolución n.º 66.3/2025/NQ-CP ofrece oportunidades para que las localidades asignen proactivamente fondos de suelo para satisfacer las necesidades urgentes de la población. Al agilizarse los trámites de recuperación, asignación y conversión de usos de suelo, los proyectos de vivienda social pueden implementarse con mayor rapidez, lo que contribuye a reducir la presión demográfica y a mejorar la calidad de vida urbana.

Además, permitir la gestión de problemas de planificación también significa que muchos proyectos importantes de infraestructura, desde transporte, electricidad y agua hasta telecomunicaciones, podrán implementarse pronto. Al aprobar los proyectos, la economía local tendrá las condiciones para prosperar, contribuyendo así al crecimiento general del país.

Para que la resolución entre en vigor, se requiere la participación coordinada de diversos niveles, sectores y localidades. Es importante que los ministerios y sectores, en especial el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Construcción , emitan con prontitud instrucciones específicas y claras sobre los métodos de implementación, a la vez que refuerzan la inspección y la supervisión, e informan con prontitud sobre cualquier problema que surja.

A nivel provincial, las localidades deben revisar con prontitud la planificación provincial para el período 2021-2030, aprobada antes del 1 de julio de 2025, y elaborar planes para asignar las cuotas de uso del suelo adecuadas para cada comuna, distrito y zona especial tras la reorganización. La publicidad y la transparencia en la asignación son requisitos obligatorios, tanto para garantizar la equidad como para facilitar la supervisión por parte de los ciudadanos y las empresas.

Las unidades administrativas comunales deben desarrollar proactivamente planes anuales de uso del suelo, acordes con las realidades locales. El trabajo de medición, inventario y elaboración de mapas catastrales debe ser preciso, evitando desperdicios o futuras disputas.

Para las organizaciones y personas que utilizan el suelo, la responsabilidad no se limita al cumplimiento de las normativas, sino que también requiere iniciativa. Las empresas e inversores deben seguir de cerca la planificación provincial y la planificación del uso del suelo a nivel comunal, coordinarse estrechamente con las agencias de gestión para acortar plazos, reducir costos y garantizar que la ejecución del proyecto se realice según lo previsto y sea sostenible.

La Resolución N.º 66.3/2025/NQ-CP, emitida oportunamente, eliminará uno de los mayores obstáculos en la gestión y el uso del suelo en la actualidad. Sin embargo, de los documentos a la práctica hay un largo camino, que requiere medidas drásticas por parte de las autoridades a todos los niveles, así como responsabilidad y cooperación por parte de las empresas y la ciudadanía.

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