Reducir el número de sectores de inversión empresarial condicional, creando condiciones favorables para los inversores.

Según el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, para garantizar la calidad del proyecto de ley de inversiones (enmendado) presentado a la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno que ordenara a los ministerios y sectores continuar perfeccionando el proyecto de ley.

En la mañana del 17 de octubre, continuando la 50ª Sesión, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de Ley de Inversiones (enmendada).

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, presidió la sesión de debate.

Al presentar el informe, la viceministra de Finanzas, Nguyen Thi Bich Ngoc, dijo que el proyecto de ley incluye 7 capítulos, 60 artículos y 4 apéndices, de los cuales 33/77 artículos y 1 apéndice se modifican y complementan; 17/77 artículos se eliminan, 25/77 artículos y 3 apéndices se mantienen sin cambios; se agregan 2 nuevos artículos y el proyecto de ley también reorganiza las disposiciones.

El principio fundamental es pasar fuertemente del control previo al control posterior, asociado al fortalecimiento de la inspección y supervisión, reduciendo y simplificando los procedimientos administrativos en las inversiones empresariales.

La principal modificación y complemento del proyecto de Ley es limitar el alcance de los proyectos que deben llevar a cabo procedimientos de aprobación de la política de inversiones.

Este procedimiento sólo se aplica a proyectos de infraestructuras importantes y sensibles (como puertos marítimos, aeropuertos, telecomunicaciones, prensa...), proyectos que propongan utilizar terrenos costeros y grandes proyectos que afecten a la defensa nacional, la seguridad y el medio ambiente.

El proyecto de ley elimina el procedimiento de aprobación de políticas de inversión para proyectos que han sido subastados, licitados o cuentan con un proceso transparente de selección de inversionistas. Al mismo tiempo, promueve la descentralización, otorgando al Primer Ministro y al Presidente del Comité Popular Provincial la facultad de decisión, asignando al Primer Ministro proyectos que anteriormente eran competencia de la Asamblea Nacional para su decisión (excepto en casos especiales que requieren la opinión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional).

El proyecto también elimina contenidos de evaluación innecesarios, como los relacionados con la tecnología y el medio ambiente, y aclara los criterios de evaluación de acuerdo con la planificación para acortar el tiempo y reducir la carga de los procedimientos administrativos.

El proyecto de ley añade disposiciones que prohíben la inversión y el negocio en cigarrillos electrónicos y productos de tabaco calentados para proteger la salud pública.

Además, el proyecto de ley también elimina 21 sectores de inversión empresarial condicional que ya no son necesarios (servicios de contabilidad, servicios de trámites fiscales...).

Respecto a la inversión extranjera, el proyecto de ley elimina el procedimiento para aprobar políticas de inversión extranjera y limita el alcance de los certificados de registro de inversión extranjera (sólo aplicable a proyectos con un capital de 20 mil millones de VND o más o proyectos en sectores de inversión condicional y negocios).

Además, el proyecto de ley permite la creación de organizaciones económicas sin proyectos de inversión previos para aumentar el atractivo del entorno de inversión; amplía el mecanismo del canal verde para proyectos en parques industriales, zonas económicas y zonas de alta tecnología; añade regulaciones sobre la transferencia de activos y permite la extensión del período operativo para proyectos ferroviarios, así como la transferencia de activos al estado una vez finalizado el proyecto.

El Gobierno propuso que el proyecto de ley, si es aprobado por la Asamblea Nacional, entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2026 para eliminar rápidamente los cuellos de botella en la inversión empresarial.

En un informe resumido sobre la revisión del proyecto de Ley de Inversiones (enmendado), el presidente del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, Phan Van Mai, dijo que la agencia que revisó el proyecto de ley estuvo de acuerdo con la necesidad de perfeccionar el marco legal sobre inversiones.

Sin embargo, el Comité Económico y Financiero propuso revisar y evaluar cuidadosamente muchos contenidos importantes como la propuesta de complementar las explicaciones completas sobre la viabilidad y los riesgos de eliminar toda la autoridad de la Asamblea Nacional para aprobar políticas de inversión; la necesidad de informar a las autoridades competentes y buscar opiniones de los Comités especializados de la Asamblea Nacional con una propuesta para complementar el contenido de la modificación y complementación de la Ley de Ferrocarriles, sobre la transferencia de activos del proyecto ferroviario cuando expire el período de inversión; proponer continuar estudiando, revisando y reduciendo sustancialmente las condiciones comerciales, conservando solo las condiciones necesarias por razones constitucionales (defensa nacional, seguridad, orden, ética, salud pública).

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, pronuncia un discurso. (Foto: Doan Tan/VNA)

El Comité Económico y Financiero también señaló la necesidad de ser extremadamente cauteloso y aclarar el mecanismo de gestión al permitir que los inversionistas extranjeros establezcan empresas antes de que se les otorgue un Certificado de Inversión, asegurando la implementación en el espíritu de la Resolución No. 50-NQ/TW del Politburó sobre las orientaciones para perfeccionar las instituciones y políticas, mejorar la calidad y la eficacia de la cooperación en materia de inversión extranjera hasta 2030, enfatizando la atracción selectiva de la cooperación en materia de inversión extranjera.

Al discutir el proyecto de ley sobre inversiones (enmendado), los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional enfatizaron que este proyecto de ley tiene un alcance muy amplio y afecta el ambiente de inversión empresarial y el proceso de reforma de la economía.

Los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional dieron sus opiniones sobre el concepto, alcance y autoridad para aprobar políticas de inversión; criterios para determinar la inversión condicional y sectores de negocios; institucionalizar la Resolución 50 del Politburó sobre la mejora de la calidad de la IED, especialmente el mecanismo de auditoría posterior al permitir a los inversionistas extranjeros establecer organizaciones económicas antes de tener proyectos de inversión; y medidas de control para evitar aprovecharse de las transferencias de activos o la evasión fiscal.

Al concluir la sesión de debate, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, enfatizó que para garantizar la calidad del proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno que ordenara a los ministerios y ramas pertinentes continuar investigando y perfeccionando el proyecto de ley de acuerdo con tres principios principales.

Eliminar los cuellos de botella, crear un corredor legal estable y sincrónico, adecuado a los requerimientos del desarrollo y no crear nuevos problemas; fortalecer la descentralización, pasar fuertemente de la gestión a la creación de desarrollo, mientras se minimizan los procedimientos y condiciones para la inversión y los negocios; asegurar la constitucionalidad, consistencia y sincronización con leyes relacionadas como la Ley de Tierras, Construcción, Vivienda, Negocios Inmobiliarios, Medio Ambiente, Transferencia de Tecnología y el cumplimiento de los compromisos internacionales (inversión extranjera, inversión en el exterior).

También en la sesión de la mañana, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional consideró y decidió: asignar el plan de inversión pública de capital del presupuesto central y las estimaciones para 2025 para proyectos que utilicen los ingresos del presupuesto central aumentados en 2022 y 2023 que hayan completado los procedimientos de inversión; ajustar y consolidar el plan de inversión pública de capital del presupuesto central para 2025 de las localidades después de la fusión.

(TTXVN/Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/giam-so-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-tao-thuan-loi-cho-nha-dau-tu-post1070864.vnp