Cómo solucionar el problema de la escasez de materiales de construcción.

A menos de un mes del 19 de diciembre de 2025, está prevista la inauguración de 20 proyectos y obras clave, un evento significativo para celebrar el XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam. Sin embargo, algunos proyectos en curso sufren retrasos debido a la escasez localizada de materiales de construcción básicos. Si este problema no se resuelve con prontitud, será difícil alcanzar los objetivos establecidos.

Báo Tuyên Quang•21/11/2025

"Sed" de materiales de construcción

El proyecto de la autopista Tuyen Quang - Ha Giang (fase 1), el proyecto más grande e importante, estaba programado para inaugurarse el 19 de diciembre. Sin embargo, según un informe del Departamento de Finanzas, al 30 de octubre, el valor total acumulado de la construcción era de 2.301,14/4.717,467 mil millones de VND, lo que representa solo el 48,78% del valor del contrato, con un retraso del 13%.

Los dos paquetes clave, el número 19 y el 53, del proyecto de la autopista Tuyen Quang - Ha Giang (Fase 1) están entrando en su fase final. Sin embargo, la escasez de materiales de construcción está afectando significativamente el ritmo de ejecución de la mayoría de los tramos.

El proyecto del puente Ham Yen sobre el río Lo está retrasado, en parte debido a la escasez de materiales de construcción.

El Sr. Vu Ngoc Oanh, gerente del proyecto del paquete 19, declaró: La unidad ha movilizado 241 vehículos y maquinaria y cerca de 300 ingenieros, que llevan a cabo la construcción en 17 frentes. El objetivo es completar los tramos del Km0+00 al Km3+875.89 y del Km10+255.91 al Km23+00 para mediados de diciembre para conectar con toda la ruta. El gerente del proyecto Vu Ngoc Oanh explicó: Según el plan, una vez que la calzada esté prácticamente terminada, se implementarán otros elementos simultáneamente, asegurando que cada tramo se complete a medida que avanza.

Sin embargo, actualmente, la ampliación de las vías de circulación locales y la construcción de alcantarillas a lo largo de la ruta avanzan lentamente debido a la escasez de materiales por parte del contratista que suministra el hormigón premezclado. Se sabe que, en el paquete 19, durante la construcción de la calzada, los contratistas utilizaron materiales sobrantes (piedra) de la apertura de la ruta para ahorrar materiales.

En los paquetes 20, 21, 24… la escasez de materiales de construcción también es un problema acuciante para los contratistas. El Sr. Pham Dac Dien, jefe de proyecto del paquete 20 (del km 23 al 43), declaró: «Actualmente, la unidad está construyendo la calzada y la base de piedra triturada, lo que requiere una gran cantidad de piedra diariamente, pero el proveedor solo está cubriendo entre el 50 % y el 60 % de la demanda. La escasez de materiales de construcción ha provocado un aumento de los precios; según los cálculos, el precio de los distintos tipos de piedra triturada se ha duplicado con respecto a la estimación inicial, lo que afecta gravemente al avance de la construcción».

Según informes de las autoridades competentes, proyectos como el del Hospital General de Tuyen Quang y el de la carretera que conecta el balneario de aguas termales de My Lam con la Autopista Nacional 2D, que enlaza con la autopista Tuyen Quang-Phu Tho, no logran avanzar ni alcanzar su objetivo. La razón principal es la escasez de materiales de construcción.

La empresa Tan Ha Industrial Joint Stock Company, ubicada en el barrio de Minh Xuan, es una de las pocas empresas de la provincia capaces de firmar contratos marco para el suministro de materiales de construcción para proyectos clave, pero actualmente tiene pedidos pendientes de muchos clientes.
El Sr. Hoang Duy Hiep, jefe del departamento de ventas de la empresa Tan Ha Industrial Joint Stock Company, explicó: Si bien se ha firmado un contrato preliminar para el suministro de materias primas comunes para la construcción y hormigón premezclado a contratistas, actualmente los materiales escasean. El Sr. Hiep admitió con franqueza: Al 14 de noviembre, la empresa solo había podido suministrar hormigón premezclado a unos pocos contratistas, y la piedra triturada, un material para el tratamiento de la base de las carreteras, sigue escaseando.

Al igual que la empresa Tan Ha Industrial Joint Stock Company, la empresa Hiep Phu Limited Company, ubicada en el distrito de An Tuong, también se ve obligada a posponer el cumplimiento de pedidos de aproximadamente 150.000 metros cúbicos de contratistas debido a la falta de suministro.

¿Cuál es la causa?

La principal razón de la escasez de suministros, especialmente para proyectos de construcción, radica en el proceso de concesión de licencias para la extracción de materiales y en ciertas regulaciones que controlan quién puede adquirirlos. En muchos casos, la extracción de materiales para proyectos clave requiere una estrecha coordinación entre múltiples departamentos y agencias, pero este proceso carece de sincronización y flexibilidad.

El proceso de concesión de permisos de exploración, aprobación de reservas y emisión y renovación de licencias mineras para materiales de construcción comunes es complejo, puede durar meses o incluso años e implica procedimientos relacionados con la planificación, la tierra y el medio ambiente. Según el Sr. Hoang Duy Hiep, jefe del departamento comercial de Tan Ha Industrial Joint Stock Company, si bien la empresa cuenta con una licencia minera, la capacidad de extracción autorizada supera los 40 000 m³/año, mientras que la demanda actual es entre 5 y 7 veces mayor.

La línea de producción de hormigón premezclado de la empresa Tan Ha Industrial Joint Stock Company se encuentra temporalmente cerrada debido a la escasez de materiales.

Además, la limpieza de terrenos en zonas mineras planificadas también enfrenta numerosos obstáculos. Muchas minas de materiales de construcción se ubican en terrenos forestales, agrícolas o con población residencial. Las negociaciones, la reubicación y el cambio de uso del suelo para la minería suelen ser procesos largos, lo que ralentiza la comercialización de los materiales.

La escasez de materiales de construcción ha tenido consecuencias directas y graves, obligando a los contratistas a detener o ralentizar las obras. Esta es la consecuencia más evidente. La escasez ha disparado el precio de los materiales, superando con creces las estimaciones iniciales, lo que ejerce una presión considerable sobre el capital de los contratistas y exige ajustes en la inversión total del proyecto. Los contratistas se enfrentan al riesgo de pérdidas por las diferencias de precios, mientras que la provincia también se enfrenta al riesgo de sobrepasar el gasto público, lo que afecta a la eficiencia en la utilización del presupuesto. Y lo que es más importante, podría no cumplirse el objetivo de finalizar los proyectos para la celebración del XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam.

Decidido a resolver

Ante la urgente necesidad de materiales de construcción y para acelerar el progreso de los proyectos, los grupos de trabajo provinciales, liderados por los dirigentes del Comité Popular provincial, han realizado inspecciones reiteradas y se han celebrado reuniones con departamentos, agencias y contratistas de construcción para debatir soluciones que permitan superar las dificultades y regular el suministro de materiales de construcción.

En la tercera reunión para revisar el progreso de los proyectos y obras clave programados para la colocación de la primera piedra, el inicio de las obras y la inauguración el 19 de diciembre, el presidente del Comité Popular Provincial, Phan Huy Ngoc, emitió las siguientes directivas: No se puede permitir que los materiales de construcción se conviertan en un obstáculo que afecte el progreso de los proyectos clave, especialmente aquellos que conmemoran el Congreso. Los departamentos y organismos no deben eludir ni eludir su responsabilidad. Garantizar un suministro suficiente de materiales de construcción debe considerarse una prioridad política absoluta en este momento.

Más recientemente, el 6 de noviembre, en una reunión para revisar el progreso del desembolso de la inversión pública en la provincia, el Sr. Nguyen Manh Tuan, miembro del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido y Vicepresidente Permanente del Comité Popular Provincial, reafirmó la política provincial de utilizar todos los instrumentos de gestión estatal para regular el suministro de materiales de construcción para los proyectos. El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente debe proponer urgentemente las soluciones más viables para garantizar un suministro suficiente de materiales de construcción para los contratistas.

El camarada Pham Manh Duyet, miembro del Comité Provincial del Partido y director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, declaró: El Departamento ha recomendado a la provincia que apruebe 4 yacimientos mineros, entre ellos 3 minas de piedra caliza y 1 mina de arena, ubicados en zonas donde los derechos de explotación minera no están sujetos a subasta, para suministrar materias primas para el proyecto de la autopista Tuyen Quang - Ha Giang.

Hasta la fecha, dos minas han completado la exploración y la aprobación de reservas, y están finalizando sus informes técnico-económicos. Se prevé que estén listos y se presenten para la obtención de licencias mineras en noviembre. El Departamento también está asesorando a la provincia sobre mecanismos para regular el suministro de materiales de construcción provenientes de estas minas, a fin de satisfacer las necesidades de los contratistas.

Con la participación decisiva de los líderes provinciales y los departamentos pertinentes, se espera que el problema de la escasez de materiales de construcción se resuelva rápidamente, acelerando así el avance de los proyectos y garantizando su finalización en los plazos previstos.

Equipo de cartas

indefinido

Camarada Le Thanh Son
Director del Departamento de Construcción

Eliminar obstáculos legales

En los últimos tiempos, siguiendo las directrices del Comité Popular Provincial, el Departamento de Construcción ha implementado diversas soluciones para garantizar el suministro de materiales de construcción para proyectos clave. Actualmente, el Departamento de Construcción se centra en coordinar con los departamentos, organismos y localidades pertinentes para revisar y ajustar urgentemente la planificación de los recursos minerales; resolver los obstáculos legales para las minas; y publicar una lista de proyectos autorizados a utilizar materiales mediante mecanismos especiales, lo que permitirá a los propietarios de minas y contratistas actuar con proactividad en la explotación y el suministro. Asimismo, el departamento coordina activamente con las fuerzas funcionales para fortalecer la inspección y supervisión de las actividades mineras y de transporte, con el fin de prevenir la especulación, el acaparamiento o la venta de minerales extraídos mediante mecanismos especiales a terceros.

Camarada Tran Viet Hung,
Director de la Junta de Gestión de Proyectos para el Proyecto de Construcción N° 1

Gestionar de forma proactiva el traslado de materiales entre las obras.

Para garantizar el avance de los proyectos de construcción en la zona, la unidad ha implementado de forma proactiva una solución para el traslado de tierra de relleno entre las obras. Actualmente, la provincia cuenta con unos 70 proyectos de construcción en marcha o finalizados, con una gran demanda de tierra de relleno, piedra triturada y otros materiales de nivelación. Algunos proyectos disponen de excedentes de materiales, mientras que muchos otros sufren escasez.

Sin embargo, el transporte de materiales, especialmente de tierra de relleno, también presentó dificultades considerables debido a las largas distancias, los altos costos de transporte y el acceso limitado de vehículos en algunas zonas. Ante esta situación, el Consejo de Administración evaluó y buscó proactivamente fuentes de suministro adicionales adecuadas, priorizando las zonas cercanas a la obra para reducir costos, acortar el tiempo de construcción y garantizar la calidad de los cimientos según el diseño previsto.

Además de utilizar tierra de relleno entre proyectos, la unidad también gestiona otros materiales como piedra triturada y áridos, coordinándose estrechamente con las canteras y los contratistas. Estas soluciones sincronizadas ayudan a estabilizar el suministro, limitar la escasez localizada de materiales y crear las condiciones para una construcción continua, cumpliendo así con el cronograma general de la provincia.

Señor Hoang Van Hoi
Sociedad Anónima de Construcción y Producción Industrial N° 3
(Thai Nguyen), contratista del proyecto de represa de agua para la creación de paisaje, distrito Ha Giang 1

Es necesario un mecanismo de priorización.

Recientemente, el proyecto ha sufrido escasez de materiales esenciales como arena, piedra, cemento y acero. En particular, para algunos equipos importados, como compuertas, actuadores hidráulicos, turbinas hidráulicas y turbinas de nivel de agua, el contratista tuvo que coordinar y solicitarlos con mucha antelación para cumplir con el cronograma de construcción.

Actualmente, el Proyecto de Presa para el Mejoramiento del Paisaje se encuentra en su fase de construcción más intensa, con un sistema de "3 turnos, 4 equipos" para acelerar su finalización para diciembre de 2025. El contratista solicita encarecidamente a las autoridades competentes que prioricen la obtención de materiales de construcción. Asimismo, espera un proceso más flexible y eficiente para la concesión de licencias y la verificación del origen de los materiales, especialmente de aquellos escasos, lo que le permitirá un mayor control sobre las adquisiciones. Además, el contratista desea un proceso simplificado para los procedimientos relacionados con la verificación de cantidades y orígenes de los materiales, así como para el registro de las zonas de atraque, reduciendo así los tiempos de espera.

Cuando se eliminan los obstáculos de manera oportuna, los contratistas estarán en una posición favorable para acelerar el progreso, finalizar el proyecto según lo programado y garantizar la calidad y los objetivos del proyecto.

Señor Bui Kien Quyet
Director ejecutivo de Hung Thinh 27/7 Sociedad de responsabilidad limitada unipersonal

Garantizar el suministro de piedra para la construcción.

Actualmente, la empresa gestiona la cantera Dong Doi en la aldea de Da Nang, comuna de Son Duong, con una capacidad de extracción de más de 70 000 ^m³ /año. La empresa planifica de forma proactiva la extracción, el transporte y el almacenamiento de materiales para satisfacer la creciente demanda de los proyectos de construcción, especialmente los proyectos clave, la infraestructura de transporte y los nuevos proyectos de desarrollo rural en la provincia.

La empresa lleva a cabo las operaciones mineras de conformidad con la licencia otorgada, cumple con los procedimientos de seguridad, protege el medio ambiente y se compromete a prevenir la escasez de piedra, la especulación de precios o las dificultades para las unidades de construcción, especialmente para los proyectos a gran escala en la provincia.

El control de calidad de los productos y la publicación de precios se realizan de forma pública, los precios se ajustan según corresponda de acuerdo con la normativa vigente y se mantiene una estrecha coordinación con las autoridades locales para supervisar y proteger los recursos minerales y minimizar los impactos negativos en el medio ambiente y la vida de las personas cercanas a la zona de explotación.

Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202511/go-nut-that-thieu-vat-lieu-xay-dung-89f2f8b/