El ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, presenta un informe. Foto: Pham Kien/VNA
Al presentar el informe en la reunión, el Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, indicó que el artículo 6, cláusula 1, de la Ley de Inversión Pública estipula que los proyectos de renovación, modernización y expansión, incluida la adquisición de activos y equipos, son proyectos de inversión pública. Durante el proceso de implementación, surgieron algunos problemas, en particular la falta de comprensión de estas disposiciones por parte de los organismos. Por lo tanto, el Gobierno presentó esta disposición al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y explicación por escrito, con el fin de unificar la comprensión en la organización de la implementación.

La primera conclusión es que la Ley de Inversión Pública no estipula restricciones sobre los sujetos de tareas y proyectos que utilizan fondos de gastos ordinarios del presupuesto estatal.

El segundo entendimiento es que todos los proyectos con componentes de construcción para nueva construcción, renovación, modernización y expansión de proyectos de construcción invertidos (pertenecientes a actividades de construcción de infraestructura e instalaciones) y todos los proyectos de adquisición de activos, adquisición, reparación y modernización de equipos y maquinaria (sin componentes de construcción) están sujetos a la Ley de Inversión Pública, por lo que se debe asignar capital de inversión pública para su implementación. En consecuencia, todas las actividades de inversión para nueva construcción, renovación, modernización, expansión, adquisición de activos, adquisición, reparación y modernización de equipos y maquinaria deben utilizar capital de inversión pública, deben incluirse en el plan de inversión pública a mediano plazo y anual, y no pueden utilizarse fondos de gasto ordinario.

"Si se entiende de la segunda manera, dará lugar a problemas, porque las actividades de compra, modernización y reparación son actividades emergentes, diversas y a menudo impredecibles, por lo que es difícil planificar para un período de cinco años", afirmó el ministro Ho Duc Phoc.

Por tanto, el Gobierno somete a la consideración y explicación escrita de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional este reglamento para unificar el entendimiento en su implementación, especialmente aclarando si está permitido o no utilizar fondos del presupuesto ordinario del Estado asignados anualmente para realizar obras de construcción, modernización, renovación, ampliación, adquisición y reparación de bienes públicos.
Vista de la reunión. Foto: Pham Kien/VNA

Al presentar el informe de auditoría, el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, dijo que la agencia de auditoría cree que el contenido de la Cláusula 1, Artículo 6 de la Ley de Inversión Pública es para clasificar los proyectos de inversión pública, no para prohibir el uso de otras fuentes de capital para compras, reparaciones menores, mantenimiento y reparación.

"Las disposiciones de la ley son claras, pero para resolver las dificultades del Gobierno en la comprensión de esta disposición, la Comisión Permanente de la Comisión de Finanzas y Presupuesto acordó someter este contenido a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios", dijo el Presidente de la Comisión de Finanzas y Presupuesto.

En consecuencia, el Comité de Finanzas y Presupuesto propone afirmar claramente: La cláusula 1, artículo 6 de la Ley de Inversión Pública estipula la clasificación de los proyectos de inversión pública, no restringe (no prohíbe) el uso de otras fuentes de capital para renovar y mejorar los proyectos de construcción invertidos para la reparación y compra de activos y equipos.

En cuanto a la forma, el órgano examinador propuso dos opciones. La primera opción consiste en que la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emita una resolución explicando la ley sobre el contenido mencionado. La segunda opción consiste en emitir un documento que notifique la opinión final de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional sobre la presentación del Gobierno.

En cuanto al uso de los fondos regulares para proyectos de modernización, renovación y reparación de obras y equipos, el Comité de Finanzas y Presupuesto dijo que el organismo auditor propuso que el Gobierno ordene a los ministerios y sucursales revisar y basarse en regulaciones legales para tener regulaciones e instrucciones sobre el uso de los fondos regulares del presupuesto estatal para garantizar la claridad, el rigor, el cumplimiento de las regulaciones y evitar el abuso para una implementación unificada.

Anteriormente, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley de Instituciones de Crédito (enmendado).

Tras un día y medio, la 29.ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional concluyó sus trabajos. Al concluir la sesión, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, evaluó que la primera sesión ordinaria del Comité Permanente de la Asamblea Nacional de 2024 se centró en emitir opiniones sobre el contenido de los preparativos para la 5.ª sesión extraordinaria de la Asamblea Nacional. Dicho contenido se ha preparado en su mayor parte, cumpliendo con los requisitos para su finalización y presentación a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión. El presidente de la Asamblea Nacional solicitó al Secretario General y Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional que emitiera con prontitud un aviso de clausura de la sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
VNA