Según la propuesta del Gobierno , las disposiciones del proyecto de Ley de Licitaciones presentado a la Asamblea Nacional no restringen su ámbito de aplicación a las licitaciones que utilizan capital estatal y capital de empresas estatales, ni generan un vacío legal en la gestión del capital estatal en otras empresas. Una mayor ampliación del ámbito de aplicación de la Ley de Licitaciones provocaría conflictos y duplicidades en la gestión del capital estatal invertido en empresas, lo que reduciría su autonomía y responsabilidad. Sin embargo, algunos diputados de la Asamblea Nacional temen que, si se restringen significativamente las disposiciones del proyecto de ley, el ámbito de aplicación de los proyectos que utilizan capital estatal se vería afectado, lo que implicaría que todos los proyectos de inversión de filiales de corporaciones, empresas generales y empresas estatales, entre otros, quedarían exentos de la licitación.

Escena de la reunión en la mañana del 24 de mayo. Foto: VNA

Al expresar su opinión sobre este tema, el delegado Truong Trong Nghia (de la delegación de Ciudad Ho Chi Minh ) afirmó que no es cierto que, con solo cumplir las disposiciones de la Ley de Licitaciones y establecer ciertas condiciones favorables, todo se solucionará. Es excesivo e innecesario que una empresa estatal invierta en otra, a veces con tan solo un 5 % o un 10 % del capital, y que aun así deba regirse por la Ley de Licitaciones. Las empresas son responsables de los resultados de sus operaciones; al licitar, no solo intervienen el dinero, sino también muchos otros factores como la oportunidad y el tiempo.

Según el delegado Truong Trong Nghia, solo las empresas estatales deberían estar sujetas a la Ley de Licitaciones. Cuando una empresa estatal invierte en otra empresa regulada por la Ley de Empresas y otras leyes, no es posible erradicar toda la corrupción y los problemas derivados de dicha Ley únicamente. El delegado Phan Duc Hieu (de la delegación de Thai Binh) advirtió que si la Ley de Licitaciones se aplica rígidamente a todas las filiales de las empresas estatales, podría afectar la flexibilidad, la iniciativa y la eficiencia en las actividades productivas y comerciales, perjudicando así, de forma indirecta y sutil, los intereses del Estado.

Al abordar este tema, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, reconoció que las disposiciones legales deben resolver los problemas emergentes, mejorar la eficacia de la gestión estatal en este ámbito y, a su vez, crear condiciones favorables para las licitaciones. Es necesario encontrar un equilibrio para resolver armoniosamente estas cuestiones. Si la gestión es demasiado estricta, se producirá una pérdida de autonomía y se generarán dificultades y congestión, lo que obligará a modificar y complementar la ley en numerosas ocasiones.

Es evidente que fortalecer la gestión estatal es fundamental, sobre todo en el ámbito de las licitaciones, que aún es complejo y multifacético. La normativa legal sobre licitaciones se está perfeccionando gradualmente, priorizando la protección de los intereses del Estado y la prevención de actos fraudulentos, corruptos y perjudiciales. Asimismo, es necesario garantizar que las empresas estatales operen conforme a los mecanismos del mercado, tomando la eficiencia económica como principal criterio de evaluación, y fomentando la autonomía, la autorresponsabilidad y la competencia leal.

MANH HONG