En representación de la ciudad de Hanoi estuvieron presentes el miembro del Comité Central, subsecretario del Comité del Partido de la ciudad y presidente del Comité Popular de Hanoi, Tran Sy Thanh; y los miembros del Comité Permanente del Comité del Partido de la ciudad y vicepresidentes del Comité Popular de Hanoi: Nguyen Trong Dong y Duong Duc Tuan.
La reunión se realizó en línea, conectándose con los Comités Populares de los distritos, condados y ciudades.
Hanoi necesita desembolsar más de 87 billones de VND en 2025.
Al informar sobre la implementación del plan de inversión pública 2025, el vicepresidente del Comité Popular de Hanoi, Nguyen Trong Dong, afirmó que el plan de inversión pública 2025 de la ciudad, asignado por el Primer Ministro, es de 87,130 mil millones de VND, tres veces más alto que el plan de 2024 de 77,183 mil millones de VND, lo que representa el 10,5% del capital nacional total asignado por la Asamblea Nacional (829,365 mil millones de VND).
La ciudad ha asignado 87.130 billones de VND a inversión pública para 2025, en línea con el plan asignado por el Primer Ministro . De esta cantidad, los fondos del presupuesto del gobierno central representan el 16,5 % del capital total planificado de la ciudad: la asignación de AOD es de 2.060 billones de VND, y los fondos del presupuesto del gobierno central nacional ascienden a 12.363 billones de VND.
La ciudad ha desarrollado planes detallados para el progreso y desembolso de fondos para cada proyecto; ha organizado reuniones a nivel de toda la ciudad sobre la construcción básica; ha celebrado numerosas reuniones temáticas; ha celebrado reuniones semanales sobre proyectos importantes; ha dirigido la gestión del flujo de tráfico y ha acortado el tiempo de procesamiento de los procedimientos administrativos, especialmente los procedimientos de inversión pública; e implementado la gestión del flujo de tráfico de "carril verde"...
En consecuencia, al 24 de marzo, la ciudad de Hanói había desembolsado más de 5.052 billones de VND en capital de inversión pública, lo que representa el 5,8 % del plan. La ciudad ha evaluado e identificado problemas y desarrollado soluciones específicas para acelerar el ritmo de desembolso de los proyectos. Se espera que el desembolso de los fondos del presupuesto local para todo el año alcance el 100 %.
Sin embargo, el desembolso de fondos para proyectos con capital del presupuesto del gobierno central enfrentará numerosas dificultades. Según Nguyen Trong Dong, vicepresidente del Comité Popular de Hanói, el mayor obstáculo para la implementación de proyectos es la limpieza de terrenos.
La ciudad cuenta con cuatro proyectos que utilizan fondos del presupuesto del gobierno central; 62 de los 282 proyectos a nivel municipal y 31 de los 570 proyectos a nivel de distrito que utilizan fondos del presupuesto municipal enfrentan dificultades para la deslocalización de terrenos. Algunos proyectos están sujetos a las regulaciones de dos Leyes de Tierras, lo que resulta en dos políticas de apoyo diferentes.
Por ejemplo, el proyecto del ferrocarril urbano de Hanói, Línea 2 (Nam Thang Long - Tran Hung Dao), y el proyecto de la planta de tratamiento de aguas residuales de Yen Xa están retrasados, incumpliendo los objetivos anuales de desembolso de capital y requiriendo un aplazamiento hasta el período 2026-2030. Esto se debe a la lentitud en la desbroce de terrenos, los largos y complejos procedimientos para ajustar las políticas de inversión, los proyectos y los acuerdos, y la falta de estándares, regulaciones, normas y precios unitarios establecidos para los ferrocarriles urbanos, lo que dificulta su implementación.
Durante la reunión, representantes de diversos departamentos y unidades de la ciudad de Hanói analizaron dificultades y obstáculos específicos y propusieron soluciones a los ministerios y organismos pertinentes. Por ejemplo, el proyecto piloto de ferrocarril urbano en Hanói, en concreto el tramo de la estación Nhon-Hanói, tuvo dificultades para firmar la adenda del contrato del paquete CP06 (tramo subterráneo) y ajustar el precio del paquete CP03.
Los proyectos de preparación de inversiones, como la línea 3.2 del ferrocarril urbano Hanoi-Hoang Mai o la línea 5 del ferrocarril urbano, implican procedimientos de inversión largos y complejos que requieren la participación de muchas unidades pertinentes.
Además, algunos proyectos enfrentan obstáculos en la planificación, la delimitación de carreteras, la evaluación del impacto ambiental y las fluctuaciones en los precios de las materias primas. Mientras tanto, los proyectos que utilizan financiación de la AOD enfrentan dificultades debido a la complejidad de la tecnología, las diferencias en las normativas legales y los contratos internacionales.
En cuanto a las soluciones, el Comité Popular de Hanoi propuso que el Gobierno presente rápidamente a la Asamblea Nacional una enmienda integral a las reglamentaciones de las leyes especializadas, la Ley de Inversión Pública y la Ley de Presupuesto Estatal, definiendo las responsabilidades de los gobiernos locales en todos los niveles y, sobre esa base, transfiriendo los proyectos en curso a nivel de distrito a nuevas unidades.
Para garantizar la continuidad de la planificación de la asignación de capital (evitando interrupciones entre las sesiones del Consejo Popular de la Ciudad), el Gobierno continúa investigando y presentando a la Asamblea Nacional enmiendas a la Ley de Inversión Pública en la dirección de fortalecer la descentralización y la delegación de poderes a los Comités Populares en todos los niveles para gestionar los planes de capital (asignación de capital, ajuste de los planes de capital) de acuerdo con los requisitos prácticos.
La gestión de los planes de capital de inversión pública está cambiando hacia la asignación de fondos en función del progreso real de los proyectos implementados mensualmente, en lugar de asignar fondos suficientes a los proyectos desde principios de año.
Para los proyectos de importancia nacional, los proyectos de vinculación regional y los proyectos de AOD, el Comité Popular de la Ciudad solicita al Primer Ministro que apruebe rápidamente las propuestas de proyectos utilizando fondos de AOD para que la ciudad tenga una base para implementar los próximos pasos.
A Hanoi se le ha asignado una gran cantidad de capital, pero todavía es modesta en comparación con las necesidades.
En 2025, Hanoi pretende iniciar la construcción de tres puentes sobre el río Rojo (el puente Tu Lien, el puente Tran Hung Dao y el puente Ngoc Hoi); está previsto que el puente Tu Lien comience a construirse el 19 de mayo.
Para cumplir con el plazo mencionado, el Comité Popular de Hanoi solicita al Gobierno y a la Asamblea Nacional que consideren enmendar la Ley de Licitaciones y los decretos relacionados para acelerar la preparación de inversiones para proyectos clave y urgentes.
Por el momento, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha autorizado al Comité Popular de Hanoi a aplicar el método de contratación directa para todos los paquetes de consultoría y no consultoría de los tres proyectos: el Puente Tu Lien, el Puente Tran Hung Dao y el Puente Ngoc Hoi.
Respecto del proyecto del Puente Tu Lien, la ciudad propuso permitir la adjudicación de todos los contratos mediante negociación directa y permitir que la adquisición de tierras y la limpieza del sitio se realicen como un proyecto independiente que se implementará primero...
Respecto a la ruta que conecta el Aeropuerto de Gia Binh con el centro de Hanoi, la ciudad propone que el Primer Ministro considere y ordene rápidamente la unificación del plan de ruta y el mecanismo y método de inversión para que el Comité Popular de Hanoi y el Comité Popular Provincial de Bac Ninh puedan implementarlo pronto.
Al concluir la sesión de trabajo, el viceprimer ministro Tran Hong Ha enfatizó que el desembolso de capital de inversión pública de Hanói en el primer trimestre de 2025 fue inferior al promedio. En realidad, Hanói ha sido proactiva, pero esta es una fase preparatoria; el período comprendido entre ahora y finales de año es el momento de desembolsar y acelerar el progreso.
La ciudad de Hanói se ha comprometido a desembolsar fondos al máximo, superando el 95 %. Considerando el contexto y las cuestiones planteadas durante la reunión, Hanói puede lograrlo. Hanói ha recibido una gran cantidad de capital, pero aún es modesta en comparación con las necesidades. Las dificultades para desembolsar fondos de inversión pública en Hanói son solo temporales y a corto plazo; deben resolverse después de abril. Hanói debe esforzarse por desembolsar más del 100 % del capital previsto, no solo más del 95 %.
El Viceprimer Ministro tomó nota de las propuestas y recomendaciones del Comité Popular de Hanoi y dio instrucciones al Ministerio de Finanzas, al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, al Ministerio de Construcción y a la Oficina Gubernamental para que las definan claramente y propongan al Gobierno que las presente a la Asamblea Nacional después de la reunión.
En cuanto a los proyectos de AOD, el Viceprimer Ministro dio instrucciones al Ministerio de Finanzas y al Ministerio de Asuntos Exteriores para que trabajen proactivamente con la Embajada de Francia y los organismos de gestión de la AOD para acelerar la firma de acuerdos.
Fuente: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-but-toc-trong-giai-ngan-von-dau-tu-cong-de-dat-tren-100.html
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