La eficacia de la descentralización y la delegación.

Delegar múltiples tareas

Al igual que otros distritos de Hanói , el distrito de Dong Da ha centrado sus esfuerzos en acelerar la renovación de antiguos edificios de apartamentos. Para lograr esta tarea clave, el jefe del Departamento de Gestión Urbana del Distrito, Truong Minh Quang, afirmó que uno de los factores cruciales que contribuyen a la renovación y reconstrucción de antiguos edificios de apartamentos es el continuo fortalecimiento de la descentralización y la delegación de autoridad a los gobiernos locales.

Un antiguo edificio de apartamentos en la calle Ngoc Khanh, distrito de Ba Dinh. Foto de Hai Linh.

En este sentido, según las características específicas de cada ubicación, área y distrito, los distritos y condados aplicarán proactivamente programas y soluciones, así como revisarán proactivamente el plan de renovación y reconstrucción de edificios de apartamentos antiguos y lo ajustarán a la realidad. Además, las localidades se centrarán en la implementación de otros planes ya establecidos para garantizar el progreso general según el plan municipal.

Según el Sr. Truong Minh Quang, la principal ventaja de la sólida descentralización y delegación de autoridad de la ciudad reside en la mayor proactividad de los distritos y comunas en áreas que abarcan desde la planificación y la verificación hasta la compensación, la selección de coeficientes de compensación (coeficiente K) y la asignación de capital y financiación para la implementación local. Gracias a ello, el distrito de Dong Da ha logrado resultados iniciales relativamente importantes. En concreto, en materia de planificación, el Comité Popular del Distrito ha completado la planificación detallada a escala 1/500 para la renovación de tres zonas residenciales: Trung Tu, Kim Lien y Khuong Thuong, y la ha compilado y presentado al Departamento de Planificación y Arquitectura para su evaluación en abril de 2024.

Tras la evaluación del Departamento de Planificación y Arquitectura y la aprobación del Comité Popular de Hanói para la renovación de las tres zonas residenciales de Trung Tu, Kim Lien y Khuong Thuong, el Comité Popular del Distrito finalizará el proyecto para continuar solicitando públicamente la opinión de la comunidad y completar el informe para su consideración y aprobación por parte de la Ciudad, de acuerdo con la normativa vigente, informó el Sr. Truong Minh Quang.

Para el trabajo de inspección, el Comité Popular del Distrito imprimió 5.000 documentos (en formato de folleto) que resumen las regulaciones y políticas legales de una manera fácil de recordar y fácil de entender para que los barrios los distribuyan a los hogares; divulgó públicamente todo el sistema de documentos legales, información y mapas de planificación del uso de la tierra y planes de zonificación urbana del distrito y los barrios en los portales de información electrónica (sitios web) del distrito y el barrio; y coordinó con el Departamento de Gestión del Mercado Inmobiliario y de la Vivienda ( Ministerio de Construcción ), el Departamento de Construcción y el Departamento de Planificación y Arquitectura para organizar conferencias de capacitación y propaganda en el 100% de las áreas residenciales del distrito.

Como resultado, del total de viviendas asignadas por la ciudad al Comité Popular del Distrito de Dong Da, se han inspeccionado 131 hasta la fecha. Para las viviendas restantes que aún no han sido inspeccionadas, el Comité Popular del Distrito ha elaborado un informe para el Comité Popular de la Ciudad de Hanói y el Departamento de Construcción con el fin de elaborar un plan para que el distrito organice la inspección próximamente.

Respecto a la renovación del peligroso edificio de apartamentos ubicado en 51 Huynh Thuc Khang (nivel D), el distrito está coordinando con el Departamento de Construcción y otros departamentos y agencias relevantes para finalizar el plan de compensación, apoyo y reasentamiento.

Además, siguiendo las directrices del Departamento de Construcción y el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Comité Popular del Distrito ha presentado un informe al Comité Popular de la Ciudad para su consideración y aprobación del precio de venta de las antiguas viviendas de propiedad estatal que actualmente se encuentran arrendadas (con 42 apartamentos en la calle Huynh Thuc Khang 51) como base para finalizar y aprobar el plan de compensación, apoyo y reasentamiento.

"Tras la aprobación de la ciudad y los departamentos pertinentes, el Comité Popular del Distrito de Dong Da aprobará el plan de compensación, apoyo y reasentamiento y lo anunciará públicamente, para luego proceder con los siguientes pasos...", afirmó el Sr. Truong Minh Quang.

Se necesita un mecanismo específico.

Como en la mayoría de los antiguos complejos de apartamentos de la ciudad, algunos terrenos subdivididos en antiguos complejos de apartamentos del distrito de Dong Da han sido renovados por los propietarios para convertirlos en sólidos edificios residenciales de 3 a 5 plantas, lo que proporciona condiciones de vida estables. Sin embargo, en otros bloques de apartamentos, los residentes han ampliado y renovado sus edificios por su cuenta, deteriorando el paisaje urbano. Además, debido a la falta de mantenimiento regular, la infraestructura urbana se ha deteriorado, lo que ha provocado graves daños en muchos edificios, algunos de ellos gravemente dañados, lo que supone un peligro para quienes viven en ellos.

La Sra. Ha Thi Dung, residente en la habitación P116, edificio C4, complejo residencial Kim Lien, declaró que el edificio donde vive su familia se encuentra en un estado de deterioro considerable, con numerosas grietas y pintura descascarada en el techo y las paredes circundantes. Para facilitar su vida diaria, la familia tuvo que instalar un techo de plástico, pero esto no evita las constantes filtraciones de agua al suelo.

Además de la constante preocupación por el deterioro, el edificio C4 se inunda con frecuencia y emana un fuerte y fétido olor de su fosa séptica. "Lo más preocupante es que, durante las tormentas, tememos que los balcones y los tanques de agua de los pisos superiores se derrumben en cualquier momento. Por lo tanto, los residentes esperan que las autoridades competentes consideren y agilicen la renovación del antiguo edificio de apartamentos para que pronto puedan tener un lugar seguro y estable donde vivir", declaró la Sra. Ha Thi Dung.

La Sra. Nguyen Thi Kim Lien, Secretaria del Partido y Jefa del grupo residencial C4, explicó que este grupo se coordina regularmente con el Comité Directivo para la renovación y reconstrucción de antiguos edificios de apartamentos en el distrito de Dong Da y el barrio de Kim Lien con el fin de concienciar a los residentes. En particular, tras la disponibilidad de los planos preliminares detallados de planificación a escala 1/500, el grupo los exhibió y publicó en los tablones de anuncios de los edificios y zonas residenciales para que los residentes los conocieran, los apoyaran y aportaran ideas para la finalización del plan.

Según Nguyen Quang Son, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Kim Lien, los antiguos complejos de apartamentos representan la mayor parte de la superficie y la población del distrito. En concreto, de un total de 16 grupos residenciales en el distrito, 13 grupos, con aproximadamente 16.000 personas, residen en antiguos complejos de apartamentos.

Cabe destacar que los edificios de apartamentos construidos desde la década de 1960 hasta la actualidad se han deteriorado, y tres edificios (C1, C2 y C13) se clasifican actualmente como de nivel C según las evaluaciones de las autoridades competentes. Siguiendo las directrices del Comité Popular de Hanói y del Comité Popular del Distrito de Dong Da respecto a la renovación y reconstrucción de antiguos edificios de apartamentos, el Comité del Partido y el Comité Popular del Barrio de Kim Lien han establecido un Comité Directivo y han desarrollado planes para difundir y promover las políticas, proyectos y planes de la ciudad y el distrito en cada hogar.

Se sabe que en los antiguos edificios de apartamentos del distrito de Dong Da, la población actual supera los objetivos de población estipulados en las zonas de planificación del plan de zonificación. Además, el límite de altura de los edificios, según el plan de zonificación H1-3, es insuficiente para que los inversores equilibren su capital, lo que impide atraer a inversores interesados ​​en la renovación y reconstrucción de estos antiguos edificios de apartamentos.

Por lo tanto, las autoridades locales esperan que el Comité Popular de Hanói y el Gobierno Central consideren la solución de las dificultades, en particular el establecimiento de un mecanismo específico para la renovación de edificios de apartamentos en Hanói en general y en el distrito de Dong Da en particular, tras la aprobación de la Ley de la Capital por la Asamblea Nacional . En concreto, esperan que se considere la solución de los obstáculos relacionados con la densidad de población, los límites de altura de los edificios y el desarrollo de un mecanismo de apoyo específico para los inversores interesados ​​en participar en la renovación de antiguos edificios de apartamentos en distritos históricos del centro de la ciudad, como Dong Da y Ba Dinh... —expresó el Jefe del Departamento de Gestión Urbana del Distrito de Dong Da.

 

El distrito de Dong Da cuenta actualmente con el mayor volumen de edificios de apartamentos antiguos de la ciudad, tanto en términos de inspección como de planificación. En concreto, existen 20 complejos de apartamentos antiguos en el distrito, incluyendo 12 complejos concentrados y 8 complejos individuales, que comprenden 507 edificios de apartamentos antiguos construidos entre 1960-1970 y principios de la década de 1990, ubicados en 21 distritos, con aproximadamente 20.013 apartamentos.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html