La cuestión no se limita a las cifras, sino que, como ha señalado el jefe del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh, el aumento de los ingresos no puede depender únicamente de la tierra. La ciudad busca acumular otros recursos, en particular mediante instrumentos financieros derivados, ingresos procedentes de nuevas zonas de desarrollo y flujos de capital internacional.
Para lograr ese objetivo, se espera que el "dúo" de orientación y marco legal, que incluye la Resolución 09-NQ/TW sobre la construcción y el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh en la nueva era y los mecanismos específicos que se están diseñando en el Proyecto de Ley sobre Zonas Urbanas Especiales de la ciudad de Ho Chi Minh, cree un nuevo ecosistema de movilización de capital, capaz de dirigir y distribuir recursos estratégicos a la ciudad.
Cabe destacar que los responsables políticos están configurando una cadena de operaciones de capital relativamente completa con tres etapas sucesivas: financiación inicial, apalancamiento y movilización de capital a gran escala. Cada etapa cuenta con sus propios mecanismos legales, vinculados a programas de desarrollo específicos, conformando así un ciclo de capital relativamente cerrado para Ciudad Ho Chi Minh.
En la fase de financiación inicial, la Resolución 09-NQ/TW describe la política para la construcción y operación de un Centro Financiero Internacional de Vietnam (VIFC) eficiente y de última generación en Ciudad Ho Chi Minh, con una estrecha conexión con los mercados internacionales de capitales. Este no es solo una nueva institución financiera, sino también una herramienta para generar capital inicial mediante actividades financieras internacionales, tecnología financiera y mercados emergentes como los créditos de carbono. Una característica clave es que el 100% de los ingresos generados por la financiación inicial se retendrá (durante los primeros 5 años), y la totalidad de los ingresos por créditos de carbono también se retendrá para su reinversión en infraestructura básica, redes digitales y como contrapartida para la expropiación de terrenos. Este es el mecanismo para acumular capital inicial y crear nuevos recursos para el desarrollo de la ciudad.
Partiendo de esta base, la ciudad está entrando en una fase de impulso del crecimiento mediante nuevos modelos económicos . Un nuevo marco legal permite la puesta en marcha de plataformas de intercambio de activos digitales y criptomonedas, así como un entorno de pruebas (Sandbox) para atraer capital de riesgo de inversores extranjeros. Además, la inversión extranjera directa de los miembros del VIFC se beneficia de procedimientos de inversión más ágiles.
Para las corporaciones financieras e inversores estratégicos del grupo Fortune Global 500, el mecanismo de "vía rápida" está diseñado para agilizar los trámites, eximir de licencias de inversión en ciertos casos y permitir que la financiación anticipada para infraestructura se deduzca de los derechos de arrendamiento de terrenos. El objetivo es generar suficiente atractivo para que el capital internacional elija Ciudad Ho Chi Minh como destino estratégico.
Estas dos fases allanarán el camino para una fase de captación de fondos a gran escala mediante la emisión de instrumentos de deuda en el mercado internacional, como bonos municipales, bonos verdes y bonos de proyecto. Esto constituirá un recurso crucial para proyectos estratégicos como el puerto internacional de transbordo de Can Gio, el sistema de metro, los proyectos de control de inundaciones y el modelo de desarrollo orientado al transporte (DOT).
Entre estos, el desarrollo orientado al transporte público (TOD, por sus siglas en inglés) se considera un avance particularmente importante. Si bien la Resolución 09-NQ/TW allanó el camino para la explotación eficiente de los recursos terrestres con el fin de generar inversión para el desarrollo, el mecanismo para recaudar el impuesto al valor agregado (IVA) de los terrenos aledaños a las estaciones de metro representa un paso concreto en la implementación de dicha política. Esto también constituirá un avance legal significativo, plasmado en el Proyecto de Ley sobre Áreas Urbanas Especiales de Ciudad Ho Chi Minh. Asimismo, se definen claramente los mecanismos para la movilización de capital. Para proyectos económicos y logísticos marítimos, como el Puerto Internacional de Transbordo de Can Gio o el Puerto de Cai Mep Ha, la ciudad puede emitir bonos de proyecto internacionales para atraer inversores estratégicos en el sector marítimo.
Si se implementan eficazmente, los nuevos mecanismos no solo generarán recursos para la inversión en desarrollo, sino que también conformarán gradualmente un nuevo canal de capital para Ciudad Ho Chi Minh. El crecimiento de la ciudad ya no dependerá de los ingresos por terrenos, sino que se sustentará en el mercado de capitales, los flujos de capital internacionales y nuevos motores económicos. Esto sentará las bases para que Ciudad Ho Chi Minh logre un crecimiento sostenible y a largo plazo de dos dígitos.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/hinh-thanh-kenh-dan-von-moi-cho-tphcm-post855347.html
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