Resolución de paradojas institucionales en la ciudad de Ho Chi Minh

Durante la sesión de trabajo celebrada la mañana del 30 de octubre, la Asamblea Nacional analizó los resultados de la aplicación de las resoluciones de la Asamblea Nacional en materia de finanzas y presupuesto.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, presidió el debate. Foto: QUANG PHUC

La inversión pública es un motor, no un sustituto del sector privado.

Al inaugurar la sesión de debate sobre este tema, el diputado Tran Hoang Ngan (HCMC) reconoció los logros en materia de desarrollo, incluido el importante papel de las políticas financieras y monetarias y del trabajo de gestión.

El diputado analizó que en 2025, los ingresos presupuestarios totales aumentarán un 21,5%; gracias a ello, el país contará con más recursos para incrementar el gasto en inversión para el desarrollo en un 29,7%. Los ingresos presupuestarios totales para el quinquenio 2021-2025 aumentarán un 15% con respecto a la estimación, mientras que el gasto total solo aumentará ligeramente un 6%. El gasto en inversión para el desarrollo aumentará un 26% en comparación con el plan quinquenal anterior. El gasto corriente en los últimos cinco años ha disminuido un 2%, lo cual es una buena señal. El déficit presupuestario en los últimos cinco años se ha reducido en 282.525 billones de VND. La deuda pública se ha reducido al 36%, lo que genera margen para el próximo mandato y para las generaciones futuras.

Delegado Tran Hoang Ngan (HCMC). Foto de : QUANG PHUC

En particular, el diputado Tran Hoang Ngan prestó especial atención a la evaluación y advertencia sobre la eficacia de la inversión pública, considerándola un factor clave para el desarrollo económico . «El Gobierno informó haber cumplido los cinco objetivos de inversión pública a cinco años, pero creo que solo se han cumplido cuatro», afirmó el diputado.

El objetivo que el delegado consideró «no alcanzado» fue que la proporción de capital de inversión pública en el total de capital de inversión social llegara al 18,5%, cifra superior al objetivo fijado del 16 al 17%. «La inversión pública es, en esencia, una inversión líder. El elevado índice de inversión pública en comparación con el plan demuestra que el fomento de la inversión social y la inversión privada en infraestructuras no ha alcanzado el objetivo previsto», subrayó el delegado Tran Hoang Ngan.

Considerando que los desafíos en materia de demanda de capital para el próximo período (2026-2030) son de gran magnitud, el Diputado enfatizó la necesidad de prestar atención a la capacidad de absorción de la economía y su impacto en la macroeconomía, así como a la capacidad de pago de la deuda, tanto interna como externa. A partir de ahí, es necesario determinar el orden de prioridades de inversión; prestar mayor atención a la creación de una institución suficientemente abierta para incentivar a las corporaciones y empresas estatales a mejorar su eficiencia empresarial; y revisar los activos y terrenos públicos para reducir la presión sobre el presupuesto estatal.

En consonancia con la opinión del diputado Tran Hoang Ngan, el diputado Ha Sy Dong ( Quang Tri ) afirmó que la actual estructura de ingresos y gastos presupuestarios sigue siendo insostenible. El aumento de los ingresos presupuestarios en los últimos años se debe principalmente a diversos factores coyunturales, sin constituir un motor de crecimiento a largo plazo. Las nuevas fuentes de ingresos procedentes de la economía digital, el comercio electrónico y los servicios transfronterizos no se han aprovechado eficazmente; los ingresos derivados de la privatización y la desinversión de capital estatal siguen siendo muy bajos; mientras que el gasto corriente aún representa una proporción elevada. El ahorro del 10% en el gasto corriente se debe principalmente a la reducción de tareas, y no a la innovación tecnológica, la reforma de procesos ni la racionalización de la estructura administrativa.

Delegado Ha Sy Dong (Quang Tri). Foto de : QUANG PHUC

“Es necesario cambiar el enfoque, pasando de incrementar los ingresos a consolidar una base de ingresos sostenible, mediante la reforma de las políticas tributarias, la mejora de la gestión de los ingresos, la prevención de la pérdida de ingresos y el fomento de fuentes de ingresos a largo plazo”, sugirió el diputado Ha Sy Dong.

En lo que respecta a la inversión pública, el diputado destacó que, en el período 2026-2030, es necesario considerar la “inversión pública eficaz” como un pilar estratégico. “El Gobierno debe revisar y reestructurar la cartera de inversiones, concentrándolas en objetivos clave y priorizando proyectos con impacto regional, especialmente proyectos de infraestructura estratégica, infraestructura para la respuesta al cambio climático e infraestructura digital. La inversión pública debe ser el verdadero motor, activando las fuentes de capital social, sin sustituir al sector privado”, afirmó.

Reforma institucional para que Ciudad Ho Chi Minh se desarrolle a la altura de una megaciudad

Al comentar sobre la mayor paradoja que obstaculiza el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh, que es la diferencia entre responsabilidad e instrumentos de gestión, el diputado Pham Trong Nhan declaró que la ciudad de Ho Chi Minh, con una escala económica equivalente a la de un país pequeño, contribuye con casi 1/4 del PIB del país y 1/3 de los ingresos totales del presupuesto nacional, tiene un PIB regional que supera al de muchos países de la región, pero aún se ve limitada por la "coraza institucional provincial" que ya no es compatible con la estatura de una megaciudad y el espacio multicéntrico establecido.

Delegado Pham Trong Nhan (HCMC). Foto de : QUANG PHUC

“Si no se resuelve esta paradoja, la reforma se detendrá para siempre en el umbral y el sitio piloto podría convertirse en una barrera para la propia reforma institucional”, expresó con preocupación el delegado.

Según el diputado Pham Trong Nhan, para lograr un crecimiento anual del 10% al 11% hasta 2030, Ciudad Ho Chi Minh necesita movilizar 8 cuatrillones de VND de capital de inversión social. Para alcanzar ese objetivo, lo que más necesita Ciudad Ho Chi Minh es autonomía institucional.

“Insto encarecidamente a la Asamblea Nacional a que inicie la elaboración de una Ley Urbana especial para Ciudad Ho Chi Minh. Esta se considera una solución institucional para ampliar las fuentes de ingresos, aumentar la inversión pública y reducir la carga del gobierno central”, declaró el delegado, expresando su convicción de que si la Asamblea Nacional dota a Ciudad Ho Chi Minh de las herramientas institucionales adecuadas, la ciudad no solo superará sus propias barreras, sino que también generará un nuevo impulso, liderando el desarrollo conjunto de otras localidades del país.

SR. PHUONG

Fuente: https://www.sggp.org.vn/hoa-giai-nghich-ly-the-che-cho-tphcm-post820765.html