Completar el modelo de gobierno local de dos niveles, asegurando su funcionamiento efectivo en 2025

(laichau.gov.vn) La Oficina Gubernamental emitió el Documento No. 412/TB-VPCP de fecha 11 de agosto de 2025 anunciando la conclusión del Primer Ministro Pham Minh Chinh en la reunión sobre la evaluación de la situación, el progreso y los resultados de la implementación de la reestructuración del aparato, las unidades administrativas y el funcionamiento del modelo de organización del gobierno local de 2 niveles desde el 1 de julio de 2025 hasta la actualidad.

El primer ministro Pham Minh Chinh presidió una conferencia para evaluar los resultados de la organización interna de los ministerios y las ramas, y para revisar un mes de funcionamiento del gobierno local de dos niveles. - Foto: VGP/Nhat Bac

El anuncio declaró: El Primer Ministro Pham Minh Chinh acogió con satisfacción y agradeció la determinación y los esfuerzos de los ministerios y las ramas del gobierno en la implementación urgente de las tareas para reorganizar el aparato y las unidades administrativas, y construir un modelo de gobierno local de dos niveles. Los resultados recientes han confirmado la pertinencia de la política de promover la reorganización del aparato y las unidades administrativas y construir un modelo de gobierno de dos niveles; construir una administración moderna y profesional que sirva proactivamente a las personas, las organizaciones y las empresas; y, al mismo tiempo, demostrar el gran esfuerzo y la determinación de todos los niveles y ramas del gobierno, así como el apoyo de la ciudadanía, en la implementación de la Resolución 60-NQ/TW del 12 de abril de 2025 de la XI Conferencia Central, XIII Periodo.

En agosto, completar el sistema legal, la infraestructura digital y consolidar la estructura organizacional del modelo de gobierno de dos niveles.

En el futuro, con el fin de superar rápidamente las deficiencias, continuar perfeccionando el modelo de organización del gobierno local de dos niveles, maximizar la eficiencia y cumplir con los requisitos, el Primer Ministro solicitó que los Ministros, Jefes de agencias de nivel ministerial y Jefes de agencias gubernamentales prioricen la implementación de las siguientes tareas:

Continuar comprendiendo a fondo y ejecutando proactivamente las tareas específicas asignadas en las Conclusiones y los documentos directivos del Politburó, la Secretaría y el Comité Directivo Central sobre el resumen de la Resolución 18-NQ/TW, el Comité del Partido del Gobierno, el Gobierno, el Secretario del Partido y el Primer Ministro sobre la organización y racionalización del sistema político asociado con el modelo de gobierno local de dos niveles. Acelerar la finalización de la infraestructura técnica, las bases de datos y los servicios públicos en línea en el Portal Nacional de Servicio Público para garantizar la calidad, servir a las actividades y operaciones del Centro de Servicios de la Administración Pública de acuerdo con los objetivos y requisitos del Plan No. 02-KH/BCĐTW de fecha 19 de junio de 2025 del Comité Directivo Central sobre desarrollo de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital; corregir rápidamente los errores en el sistema de información administrado por ministerios y ramas; completar en agosto de 2025.

Al mismo tiempo, se continuará revisando y perfeccionando el sistema legal relacionado con la organización y el funcionamiento de los gobiernos locales en ambos niveles, creando un corredor legal sincronizado y unificado para organizar el aparato y lograr un funcionamiento eficaz y eficiente; se promulgarán con prontitud, o se presentarán a las autoridades competentes para su promulgación, los documentos legales necesarios para especificar plenamente las tareas y competencias de los gobiernos locales en ambos niveles. Asimismo, se proporcionará una orientación unificada sobre los problemas que surjan y se superarán de inmediato las deficiencias y contradicciones de las regulaciones legales, para eliminar los obstáculos e insuficiencias institucionales, de acuerdo con las directrices del Politburó, la Secretaría, el Gobierno y el Primer Ministro. El proyecto se completará en agosto de 2025.

Los ministerios y las sucursales se coordinan con las localidades para continuar mejorando la estructura organizativa de las unidades administrativas después de la reorganización; instan a los Comités Populares en todos los niveles a emitir con prontitud regulaciones específicas sobre las funciones, tareas y estructuras organizativas de las agencias especializadas bajo los Comités Populares a niveles provinciales y comunales de acuerdo con el nuevo modelo, asegurando personas claras, trabajo claro, sin superposición y sin omisión de funciones y tareas; los ministerios y las agencias de nivel ministerial aumentan el envío de grupos de trabajo a las localidades para comprender la situación de las operaciones gubernamentales en todos los niveles, especialmente a nivel comunal, para guiar y eliminar con prontitud los obstáculos y dificultades en el funcionamiento de los gobiernos de base; para ser implementado en agosto de 2025. Implementar urgentemente planes para fomentar y capacitar para mejorar la capacidad de los cuadros, funcionarios y empleados públicos en todos los niveles a través de diversas formas para mejorar el conocimiento profesional, la gestión administrativa y las habilidades en la aplicación de la tecnología y la información; Emitir reglamento sobre criterios, normas técnicas y normas de dotación de personal en sectores y ramas de acuerdo a la normativa legal (si la hubiere) como base para la ordenación y asignación de cuadros, servidores y empleados públicos; para implementarse en agosto de 2025.

Antes del 31 de diciembre, revisar y ajustar la planificación provincial y municipal para adaptarse a los nuevos límites administrativos y organizar el gobierno local de dos niveles.

Además, se debe continuar promoviendo la descentralización y la delegación de autoridad de forma razonable y eficaz; se debe completar urgentemente el sistema de documentos legales que guíen y detallen las tareas que se han descentralizado y delegado a las localidades para garantizar que estas tengan la autoridad suficiente para llevarlas a cabo. Una descentralización y una delegación de autoridad sólidas deben promover la iniciativa y la creatividad local, a la vez que se garantiza la coherencia en la aplicación de la ley, junto con el fortalecimiento de la inspección, la supervisión, la orientación y el apoyo de los ministerios y las sucursales, para evitar situaciones en las que las localidades no comprendan correctamente o no cumplan plenamente las tareas asignadas. En la fase inicial de la operación del modelo de gobierno local de dos niveles, los ministerios y los organismos ministeriales deben centrarse en brindar orientación sobre procedimientos administrativos, gestión presupuestaria, organización de los aparatos y gestión de los recursos humanos... para los niveles provincial y comunal, garantizando la idoneidad de la autoridad de cada nivel; se implementará en agosto de 2025.

Además, se debe continuar la revisión y el desarrollo de mecanismos financieros adecuados para el modelo de gobierno local de dos niveles, garantizando recursos suficientes para que las localidades operen eficazmente. Para las provincias y ciudades recientemente organizadas sobre la base de antiguas unidades administrativas, es necesario calcular los mecanismos de apoyo y regular los recursos de forma razonable; al mismo tiempo, se debe fortalecer la gestión y supervisar de cerca el uso de los presupuestos y los activos públicos de las agencias después de la organización, evitar pérdidas y desperdicios, y asegurar que los recursos se utilicen con fines adecuados y eficaces. Esto se implementará en agosto de 2025. Se debe revisar y ajustar urgentemente la planificación de las provincias y ciudades de acuerdo con los nuevos límites administrativos y la organización de los gobiernos locales de dos niveles, con miras al desarrollo socioeconómico, la seguridad y la defensa nacional. El ajuste de la planificación debe implementarse estrictamente de acuerdo con las regulaciones, pero no debe retrasarse, interrumpiendo los programas y planes de desarrollo que se están implementando en el área. Esto se completará antes del 31 de diciembre de 2025.

Al mismo tiempo, fortalecer la comunicación política y la propaganda sobre el propósito y la importancia de la organización y el arreglo de la unidad administrativa y la organización del modelo de gobierno local de dos niveles para que la gente lo entienda y lo apoye; al mismo tiempo, continuar manteniendo canales para recibir retroalimentación y recomendaciones de las bases para su manejo oportuno o reporte a las autoridades competentes para su resolución.

El Gobierno se reúne cada dos semanas para evaluar la implementación del modelo de organización de gobiernos locales de dos niveles.

El Gobierno se reunirá quincenalmente para evaluar la situación, los avances y los resultados de la implementación de la reorganización del aparato, las unidades administrativas y el funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles. Todos los lunes, los ministerios, los organismos ministeriales y las agencias gubernamentales informarán al Ministerio del Interior (y a la Oficina Gubernamental) sobre la situación, los avances y los resultados de la implementación de la reorganización del aparato, las unidades administrativas y el funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles bajo su gestión para su síntesis y presentación en la reunión del Gobierno. El Ministerio del Interior se coordinará con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y las agencias pertinentes para elaborar un informe modelo que incluya criterios para que los ministerios y las ramas informen de manera uniforme.

Actualizado el 8/11/2025

Fuente: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/hoan-thien-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-bao-dam-van-hanh-hieu-qua-ngay-trong-nam-2025.html