Perfeccionar la legislación sobre el sector industrial y comercial contribuye a mejorar la competitividad.

Centrarse en eliminar los obstáculos legales

El informe que evalúa la situación actual y propone soluciones para mejorar la estructura del sistema de documentos legales señala que, desde que el Ministerio de Comercio y el Ministerio de Industria se fusionaron para formar el Ministerio de Industria y Comercio , este último ha desarrollado, presentado a las autoridades competentes para su promulgación y promulgado bajo su autoridad hasta 1.114 documentos, de los cuales casi 500 están actualmente en vigor y abarcan la mayoría de los sectores y ámbitos de la economía nacional, teniendo un gran impacto en la producción y las actividades comerciales de las empresas, así como en la vida de las personas.

*El Ministerio de Industria y Comercio ha elaborado, presentado a las autoridades competentes para su promulgación y promulgado bajo su autoridad hasta 1.114 documentos. Foto ilustrativa*

En consecuencia, todos los documentos se fundamentan en la oportuna institucionalización de las políticas y directrices del Partido, así como en las necesidades prácticas del desarrollo socioeconómico del país, en consonancia con el proceso de profunda integración en la economía mundial. Asimismo, los resultados prácticos demuestran que, con un sistema jurídico relativamente completo e integral, el sector de la industria y el comercio se ha desarrollado con fuerza, contribuyendo significativamente a la estructura del PIB nacional. Concretamente, entre 2007 y 2025, el volumen de importaciones y exportaciones se incrementó casi nueve veces; la circulación total de mercancías, ocho veces; la producción industrial experimentó un fuerte crecimiento, destacando la industria de transformación y manufactura; y la producción total de electricidad se incrementó casi cinco veces.

El número total de 500 documentos actualmente en vigor se organiza en el siguiente orden específico: Leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional , que incluyen 11 documentos; Ordenanzas y resoluciones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, que incluyen 2 documentos; 72 decretos del Gobierno y 34 decisiones del Primer Ministro; 362 circulares de ministros y 10 circulares conjuntas.

En lo que respecta al sistema jurídico sobre comercio, el Ministerio de Industria y Comercio indicó que los grupos de sectores y ámbitos están detallados e incluyen: comercio interior; importación y exportación; comercio fronterizo; desarrollo del mercado exterior; gestión del mercado; promoción comercial; comercio electrónico; servicios comerciales; integración económica internacional; protección de los derechos del consumidor; defensa comercial.

El núcleo del sistema jurídico comercial lo constituye la Ley de Comercio de 2005, seguida de la Ley de Gestión del Comercio Exterior, aprobada por la Asamblea Nacional en 2016, que es la ley clave que regula las actividades de gestión del comercio exterior. La Ley de Protección al Consumidor de 2023 contribuye a la protección de los derechos e intereses legítimos de los consumidores. Asimismo, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional aprobó la Ordenanza de Gestión del Mercado, en vigor desde el 1 de septiembre de 2016. La Ley de Competencia se promulgó en 2004 y se finalizó en 2018.

En el sistema jurídico industrial, los grupos de industrias y los ámbitos jurídicos específicos incluyen: productos químicos, explosivos industriales, industria mecánica, metalurgia, minería y procesamiento de minerales, industria de consumo, industria alimentaria, industria auxiliar, industria ambiental, clústeres industriales, pequeña industria y promoción industrial. Un ejemplo típico de este grupo es la Ley de Productos Químicos de 2025.

En materia de ordenamiento jurídico energético: electricidad, carbón, petróleo y gas, nuevas energías, energías renovables. Ley de Electricidad de 2024, Ley de Uso Económico y Eficiente de la Energía de 2010 y Ley de modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Uso Económico y Eficiente de la Energía de 2025, Ley del Petróleo de 2022.

El informe evaluó que la labor legislativa fue coherente con la Constitución de 2013, coherente con las Resoluciones y Conclusiones del Politburó, la Secretaría y los Despachos Oficiales y directivas del Gobierno y del Primer Ministro relacionados con el modelo de gobierno local de dos niveles, y que las institucionalizó eficazmente; se centró en las tareas asignadas en las Resoluciones y Conclusiones del Politburó, la Secretaría y las directivas del Gobierno y del Primer Ministro sobre construcción y mejora institucional, y las implementó con resolución y eficacia; se centró en revisar las orientaciones, los requisitos y las directivas de las Resoluciones del Politburó sobre los cuatro pilares y en proponer tareas legislativas de la XVI Asamblea Nacional en el sector de Industria y Comercio.

En consecuencia, la labor de construir y perfeccionar la legislación del sector de Industria y Comercio se llevará a cabo por etapas, con el claro objetivo de eliminar los obstáculos legales, creando un entorno empresarial favorable y equitativo para que todas las organizaciones, empresas y personas desarrollen la producción y los negocios, mejorando así sustancialmente el entorno empresarial y potenciando la competitividad nacional.

El perfeccionamiento de la legislación del sector industrial y comercial tiene como objetivo crear un entorno empresarial favorable y equitativo para todas las organizaciones y empresas. Foto ilustrativa.

Promover la mejora legal en el período 2026-2030

El sistema jurídico del sector de Industria y Comercio se considera exhaustivo y completo en cuanto a su alcance, pero en cada ámbito específico aún existen regulaciones que no se han definido completamente (como el comercio de futuros, industrias clave, plataformas, etc.). Algunos ámbitos jurídicos no son altamente predecibles, no se han actualizado oportunamente con los nuevos problemas y tendencias que requieren regulación legal, y la adaptabilidad de algunas regulaciones a los rápidos cambios en la práctica aún es limitada.

Según la orientación de perfeccionar la ley en el ámbito de la gestión estatal de sectores y campos en el período 2026-2030 y los períodos subsiguientes, en el Informe, el Ministerio de Industria y Comercio afirmó que se prevé que el período 2026-2030 sea un período importante y estratégico en el proceso de desarrollo del país en una dirección rápida y sostenible.

De conformidad con la Resolución del Congreso del Partido y los documentos, resoluciones, conclusiones y directivas del Comité Ejecutivo Central, del Politburó y de la Secretaría para el período 2021-2025, especialmente las cuatro Resoluciones clave emitidas en el pasado, a saber: Resolución 57-NQ/TW; Resolución N° 59-NQ/TW; Resolución N° 66-NQ/TW de fecha 30 de abril de 2025; Resolución N° 68-NQ/TW de fecha 4 de mayo de 2025.

Con el fin de institucionalizar los puntos de vista y las políticas del Partido sobre la continua innovación y la racionalización del aparato del sistema político para que funcione de manera eficaz y eficiente, el Ministerio de Industria y Comercio continúa modificando una serie de reglamentos sobre descentralización, delegación de autoridad y división de autoridad en los ámbitos industrial y comercial en las Leyes de conformidad con la Constitución de 2013 y la Resolución 203/2025/QH15 de la Asamblea Nacional que modifica y complementa varios artículos de la Constitución de 2013.

Además, se busca perfeccionar la legislación sobre comercio y competencia para institucionalizar plenamente los derechos y obligaciones de las partes en las actividades comerciales, de acuerdo con la práctica, las tendencias de desarrollo y las prácticas internacionales, así como con el contexto de la revolución industrial 4.0, fomentando el desarrollo integral de todo tipo de infraestructura comercial. Asimismo, se busca perfeccionar el mecanismo para proteger el derecho a la libertad empresarial, conforme al principio de que los ciudadanos tienen derecho a realizar todo aquello que no esté prohibido por la ley.

Crear una base legal para que las personas y las empresas movilicen activamente todos sus potenciales y recursos y desarrollen la producción y los negocios; crear un entorno legal para una competencia sana e igualitaria, de conformidad con los principios de la OMC y otros compromisos internacionales según la Resolución No. 68-NQ/TW del Politburó, de 4 de mayo de 2025, sobre el desarrollo económico privado.

Perfeccionar las leyes industriales para institucionalizar firmemente los requisitos del Partido en el desarrollo de industrias clave, promoviendo la localización de la producción industrial en sectores clave. Perfeccionar las leyes energéticas para institucionalizar los puntos de vista y las políticas del Partido a fin de garantizar la seguridad energética en la nueva era.

La elaboración de documentos legales por parte del Ministerio de Industria y Comercio se ha ajustado a las disposiciones legales vigentes, recabando opiniones de ciudadanos, empresas, organizaciones y demás personas interesadas. A partir de estas opiniones, los documentos se adaptan para garantizar su viabilidad y adecuación a las condiciones prácticas reales. Asimismo, se busca mejorar la calidad de la legislación, asegurando que tanto el contenido como las técnicas legislativas de los documentos legales se ajusten a la realidad del país, a las necesidades de la administración pública en el sector industrial y comercial, y a las directrices de la Asamblea Nacional y el Gobierno.

Fuente: https://congthuong.vn/hoan-thien-phap-luat-nganh-cong-thuong-giup-nang-cao-nang-luc-canh-tranh-429593.html