Hacia una política de pensiones universal.

La política de pensión universal, es decir, garantizar que todos los ciudadanos reciban una pensión en la vejez, se está implementando con éxito en muchos países del mundo, especialmente en Suecia. Actualmente, Vietnam está implementando varias soluciones importantes para asegurar que todos sus ciudadanos se beneficien de esta ventajosa política.

Gracias a un buen sistema de seguridad social, los suecos pueden vivir cómodamente en su vejez.

En 1913, se implementó la política de pensión universal en Suecia. En aquel entonces, los agricultores suecos constituían una gran parte de la población, mientras que las pensiones solo estaban disponibles para los trabajadores. El gobierno implementó un sistema de pensión universal para ayudar a los agricultores a recibir una pensión, garantizando así un nivel de vida mínimo en la sociedad. De esta manera, la mayoría de los ciudadanos recibirían una pensión al cumplir los 65 años.

En 1935, Suecia modificó su política para ofrecer pensiones a todos los ciudadanos, incluidos los más ricos. En 1948, todos recibían la misma cantidad. En 1999, Suecia pasó a calcular las pensiones en función de los ingresos de toda la vida (en lugar de los últimos 15 años) y permitió flexibilidad en la edad de jubilación. Quienes trabajaban más tiempo recibían pensiones más altas, mientras que quienes se jubilaban antes recibían pensiones más bajas, lo que redujo significativamente el abuso del fondo de pensiones.

El gobierno sueco también tuvo que elevar la edad de jubilación de sus ciudadanos, sin imponer una edad fija, sino estipulando únicamente que la edad mínima para percibir la pensión era de 61 años y la máxima de 67. Los resultados estadísticos muestran que, tras la reforma, la edad media de jubilación aumentó significativamente, ya que los trabajadores comprendieron que jubilarse anticipadamente les perjudicaría al recibir la pensión. En general, la reforma de las pensiones suecas se considera un éxito en muchos aspectos, tanto por abordar el envejecimiento de la población como por garantizar una mayor equidad. Políticas como las pensiones universales, una vez implementadas, generarán cambios e impactos significativos en la sociedad, por lo que se necesita una hoja de ruta adecuada. Suecia tardó entre 60 y 70 años en desarrollar la política tal como la conocemos hoy.

En Vietnam, un porcentaje muy elevado de personas en edad laboral no participa en el seguro social. Según el Sr. Nguyen Khac Toan, Director del Instituto de Formación, Desarrollo e Investigación Científica de Cuadros (Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam), aproximadamente 19 millones de trabajadores a nivel nacional participan en el seguro social, lo que representa el 33% de la fuerza laboral total. De estos, 2,8 millones son funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores subcontratados en agencias administrativas y unidades de servicio público; 12 millones son obreros y empleados de empresas; 1,7 millones son trabajadores por cuenta propia que cotizan voluntariamente al seguro social; y 2,5 millones son personas mayores que reciben pensiones. Por lo tanto, un gran número (67%) de personas en edad laboral aún no participa en el seguro social.

Para incentivar la participación en el seguro social voluntario, la Ley de Seguro Social de 2025 estipula claramente el mecanismo de participación. En consecuencia, el Estado ofrece apoyo a los hogares pobres con el 50%, a los hogares con ingresos cercanos al umbral de pobreza con el 40% y a otras personas elegibles con el 20% de la cotización mensual. A pesar de ello, el número de personas que participan en el seguro voluntario sigue siendo bajo (1,7 millones).

Vietnam está experimentando un rápido envejecimiento de su población, con una proyección de una población anciana para 2038. Según Lam Van Doan, vicepresidente del Comité de Cultura y Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional , Vietnam necesita implementar reformas tempranas en el sistema de pensiones. El país ha incrementado gradualmente la edad de jubilación siguiendo una hoja de ruta razonable con un modelo de pensiones escalonado. El Estado debe incentivar el trabajo y ampliar el número de contribuyentes; al mismo tiempo, debe investigar políticas de pensiones adecuadas para que las personas mayores sanas continúen trabajando después de la edad de jubilación o trabajen a tiempo parcial para recibir pensiones más altas, evitando así el despilfarro de recursos sociales.

Actualmente, la tasa de pobreza entre los ancianos vietnamitas sin pensión es bastante alta. Se necesita una hoja de ruta para ampliar gradualmente la asistencia social a las personas mayores, en consonancia con el crecimiento económico y la capacidad del presupuesto estatal, al tiempo que se incrementa la inversión en la infancia (combatiendo la desnutrición y reduciendo las desigualdades educativas entre las zonas rurales, urbanas y remotas). Un sistema equilibrado fomentará la solidaridad intergeneracional y el consenso social. El envejecimiento de la población también representa una oportunidad para reformas de la seguridad social integrales, inclusivas y sostenibles.

Según el Decreto Gubernamental 76/2024/ND-CP del 25 de junio de 2024, que modifica y complementa varios artículos del Decreto Gubernamental 20/2021/ND-CP del 15 de marzo de 2021, que establece las políticas de asistencia social para los beneficiarios de la protección social, el nivel estándar de asistencia social se ha ajustado de 360.000 VND/persona/mes a 500.000 VND/persona/mes. Esta política tiene como objetivo apoyar parcialmente los gastos de subsistencia de las personas vulnerables (personas mayores de 80 años sin pensión, personas con discapacidad grave, hogares pobres con niños particularmente desfavorecidos, etc.). Sin embargo, el nuevo estándar es solo el 33,33% del umbral de pobreza rural, el 25% del umbral de pobreza urbana, y el alcance y el nivel de asistencia siguen siendo muy limitados, dirigidos únicamente a unos pocos grupos vulnerables de la sociedad.

Según Nguyen Thi Thu Hien, vicepresidenta de la Unión de Mujeres de Vietnam, la implementación de una política de jubilación universal ayudará a reducir la carga del cuidado de los ancianos; creará condiciones para que las personas en edad laboral participen en el mercado laboral de manera más efectiva; generará más riqueza para la sociedad y contribuirá al desarrollo económico.

Según la Sra. Hoang Thi Le, Directora del Departamento de Cooperación Internacional del Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones, para implementar eficazmente la política de jubilación universal, es necesario garantizar recursos financieros suficientes. Estos recursos dependen del fondo de seguridad social, formado por las contribuciones de trabajadores y empleadores; el apoyo presupuestario derivado del aumento del impuesto sobre la renta personal, el impuesto sobre la renta de las empresas, el IVA y, especialmente, los impuestos sobre las pequeñas empresas familiares no registradas…

Avanzar hacia una política de pensiones universal abordará eficazmente los problemas de seguridad social y brindará un refugio seguro a los trabajadores en su vejez. Sin embargo, para que esta política se convierta en realidad, se requiere una acción decisiva por parte de las autoridades competentes y la participación entusiasta de los trabajadores y de la sociedad en su conjunto.

Según el periódico Nhan Dan

	Calendario de pagos de pensiones y prestaciones para el mes de octubre en todo el país.
	Quienes abandonen su puesto de trabajo debido a una reestructuración organizativa recibirán su pensión de inmediato, además de 24 meses de salario adicionales.
	La agencia de seguridad social proporciona orientación sobre los procedimientos para cambiar la forma y el lugar de pago de las pensiones y prestaciones.

Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/huong-den-chinh-sach-luong-huu-toan-dan-2421f2e/