Superar por completo la situación de "ley a la espera de decreto..."

Esta es la información señalada por la Comisión Económica y Financiera en el Informe sobre la revisión y evaluación de los resultados de la aplicación de la Resolución de la Asamblea Nacional sobre el Plan de Desarrollo Socioeconómico 2025 y el Plan de Desarrollo Socioeconómico proyectado para 2026.

En los últimos tiempos, el Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno han prestado especial atención al desarrollo institucional y jurídico. En particular, se ha priorizado la eliminación de trabas institucionales, la simplificación de procedimientos, la reducción de intermediarios y la disminución de costos y tiempos para la ciudadanía y las empresas. Se han promulgado importantes resoluciones del Buró Político , como las resoluciones n.° 57-NQ/TW, n.° 59-NQ/TW, n.° 66-NQ/TW y n.° 68-NQ/TW. Con base en estas resoluciones del Partido, la Asamblea Nacional ha promulgado numerosas leyes y resoluciones para eliminar con prontitud los obstáculos institucionales y allanar el camino para el desarrollo económico y social.

Además de los logros, se reconoce abiertamente que la labor legislativa aún presenta limitaciones y deficiencias. Entre ellas, destaca la lentitud en la emisión de reglamentos detallados. Cabe mencionar que, si bien se ha abordado este tema en numerosas sesiones de la Asamblea Nacional , reuniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y en varias sesiones especializadas del Gobierno sobre legislación, persiste la lentitud en la emisión de reglamentos detallados.

La demora en la publicación de los documentos normativos ha generado involuntariamente un vacío legal, lo que dificulta enormemente la implementación de la ley. Tanto la ciudadanía como las empresas y los organismos encargados de hacer cumplir la ley se encuentran confundidos a la hora de aplicarla y hacerla cumplir. Esto afecta los derechos y obligaciones de las personas y las empresas. Esta es también una de las razones por las que las disposiciones legales y las resoluciones tardan en entrar en vigor.

La pregunta es: ¿por qué las leyes y resoluciones aprobadas, especialmente las de la Asamblea Nacional durante su novena sesión (XV Asamblea Nacional), aún no cuentan con reglamentos detallados? Los votantes y la ciudadanía esperan que el Gobierno aclare las razones de la demora en la publicación de estos 55 reglamentos. Asimismo, el Gobierno debería evaluar específicamente cómo esta demora afectará la aplicación de la ley. ¿Cuál es la solución eficaz para subsanar la falta de estos documentos normativos?

La Resolución N° 67/2013/QH13 de la Asamblea Nacional, relativa al fortalecimiento de la aplicación de las leyes, ordenanzas y resoluciones de la Asamblea Nacional, así como a la promulgación de reglamentos y documentos de orientación para su aplicación, establece claramente que el Gobierno, el Primer Ministro, el Presidente del Tribunal Supremo Popular, el Fiscal General de la Fiscalía Popular Suprema y los organismos y organizaciones pertinentes deben instar periódicamente a la organización de inspecciones y controles de la aplicación; detectar y esclarecer con prontitud las causas; y autoevaluarse y evaluar sus responsabilidades cuando no hayan cumplido con sus tareas en la organización de la aplicación de las leyes y la promulgación de reglamentos y documentos de orientación para su aplicación. Asimismo, se considera la posibilidad de responsabilizar a los titulares de los organismos subordinados por las demoras en la aplicación y promulgación de dichos reglamentos y documentos de orientación, reconociéndolo como un criterio importante para evaluar el grado de cumplimiento de sus tareas.

La resolución de la Asamblea Nacional establece claramente la necesidad de considerar la responsabilidad de los organismos y personas competentes por la demora en la emisión de la normativa detallada. Por lo tanto, las entidades pertinentes deben cumplir con estos requisitos.

Es preciso afirmar que el desarrollo y la mejora de las leyes se han impulsado con fuerza en los últimos tiempos y se espera que creen un marco jurídico completo y favorable para las personas y las empresas. Sin embargo, esto no será suficiente si la orientación y la aplicación de las leyes no son oportunas y eficaces. Por lo tanto, para que las leyes, ordenanzas y resoluciones entren en vigor y se conviertan en un motor de progreso socioeconómico, necesitamos sanciones estrictas para los casos de retraso o incumplimiento en la entrega de reglamentos y documentos de orientación detallados por razones subjetivas. Se debe evitar la situación de retraso o incumplimiento en la entrega de reglamentos y documentos de orientación detallados que se repite cada año, pero que aún resulta difícil de gestionar.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-triet-de-tinh-trang-luat-cho-nghi-dinh-10393561.html