Despeje el cuello de botella

Sin embargo, según un informe del Ministerio de Finanzas , se estima que en los dos primeros meses de 2024, el desembolso de capital de inversión pública solo alcanzó más de VND 59,998 mil millones, equivalente al 8,7% del plan de capital total para 2024 y alcanzando el 9,13% del plan asignado por el Primer Ministro.

Hay 4 ministerios, organismos centrales y 38 localidades con buenas tasas de desembolso, superiores al promedio nacional. El pago estimado de capital de inversión pública a nivel nacional para finales de febrero aún presentaba 32 ministerios y organismos centrales con una tasa de desembolso del 0%; 6 localidades presentan tasas de desembolso bajas, inferiores al 5%. Aún existen numerosos problemas que deben resolverse con urgencia para alcanzar la meta de desembolso del 95%, según lo exigido por el Primer Ministro .

En concreto, según el Ministerio de Hacienda, el problema está relacionado con la asignación de capital. Actualmente, hay aproximadamente 25.291 billones de VND sin asignar en detalle, lo que equivale al 3,85 % del plan asignado por el Primer Ministro. De este monto, se espera que el capital no asignado del presupuesto central se destine principalmente a proyectos que están finalizando los trámites de inversión. Esta cantidad relativamente elevada de capital ha afectado la tasa de desembolso en los primeros meses del año.

Además, febrero coincide con el feriado del Año Nuevo Lunar, y los ministerios, organismos centrales y locales se centran en revisar y sintetizar la necesidad de extender el plazo de ejecución. En cuanto a los problemas relacionados con proyectos nacionales clave, el avance de la limpieza de terrenos en algunos proyectos sigue siendo lento. En cuanto a los materiales de construcción, la ejecución simultánea de numerosos proyectos de transporte de gran envergadura en la misma zona provoca escasez de materiales durante el proceso de construcción, especialmente tierra, arena, piedra, etc.

De hecho, el lento desembolso de capital público se ha prolongado durante muchos años. Cabe destacar que todos estos obstáculos se deben a numerosas paradojas de "complicarse las cosas" y a cuellos de botella inherentes.

El Ministerio de Finanzas, mediante la inspección y revisión de los planes de asignación de capital de ministerios, organismos centrales y entidades locales, descubrió que muchas unidades asignadas a varios proyectos no cumplían con las condiciones de desembolso. Esto también se debió a una preparación deficiente de la inversión, lo que provocó que el capital quedara en espera para los proyectos.

La Asamblea Nacional y el Gobierno han modificado y complementado con prontitud los mecanismos, políticas y normativas legales sobre inversión pública, contribuyendo así a eliminar las dificultades y obstáculos derivados de la práctica y a crear un marco jurídico para las nuevas cuestiones. Sin embargo, existen deficiencias y limitaciones, especialmente en la fase de implementación, desde la planificación, la determinación de los objetivos de inversión, la preparación de la inversión, la asignación de recursos para la limpieza del terreno, la ejecución de la construcción y el desembolso.

Para promover el desembolso de la inversión pública, se requiere una participación más coordinada y urgente. Es fundamental superar las causas subjetivas que ralentizan el avance del desembolso de la inversión pública. El Ministerio de Hacienda ha solicitado a las localidades que completen las obras de desminado según el cronograma establecido, centrándose en la construcción de zonas de reasentamiento y la estabilización de la vida de las personas.

En cuanto a la fuente de materiales para la construcción, determinar urgentemente fuentes suficientes de suministro de materiales, coordinar con inversionistas y contratistas para completar los procedimientos de acuerdo con el mecanismo especial de la Asamblea Nacional y el Gobierno, cumplir con las reservas y capacidades suficientes de acuerdo con el progreso de la construcción; continuar desplegando de inmediato grupos de trabajo para inspeccionar, instar y eliminar las dificultades y obstáculos...

Sin embargo, para superar la situación de "tener dinero pero no poder gastarlo", eliminando el "cuello de botella" en el desembolso de capital de inversión pública, los expertos afirmaron que es necesario promover la disciplina y la disciplina administrativa. Evitar con firmeza la dispersión de la inversión, eliminar proyectos innecesarios, transferir capital de proyectos indesembolsables a proyectos que sí lo sean, y evitar el despilfarro y la ineficiencia.

Fortalecer la descentralización y la delegación de autoridad, asociadas con una mayor responsabilidad. En particular, fortalecer la disciplina administrativa y la individualización de la responsabilidad de cada persona en la dirección de la organización y la implementación de la asignación y el desembolso de la inversión pública.

En 2024, el gran plan de inversión pública seguirá ejerciendo una gran presión sobre el desembolso de capital. Cuando se asigna capital de inversión pública, un desembolso lento ralentizará el ritmo de crecimiento de la economía. Si a principios de año se liquida el desembolso de capital de inversión pública, las cifras de crecimiento económico para todo el año serán sin duda más positivas.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/khoi-thong-diem-nghen.html