Excavación de tierra de relleno en Phong Dien para proyectos de construcción.

Desenredando el nudo

Una de las novedades más significativas del Proyecto de Ley de Geología y Minerales (enmendado) es la fuerte descentralización de la autoridad a los gobiernos locales, especialmente a nivel provincial/municipal, en la gestión, concesión de licencias y evaluación de las actividades geológicas y mineras. Específicamente, los gobiernos provinciales/municipales ahora están autorizados a aprobar proyectos e informes sobre estudios geológicos de minerales de los Grupos III y IV; decidir sobre la concesión de licencias para la exploración y explotación de aguas minerales y manantiales termales naturales; y recuperar minerales dentro de las áreas de proyectos de inversión bajo su jurisdicción. Anteriormente, estos asuntos requerían la consulta o aprobación del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente (ahora Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ).

En la práctica, muchas localidades enfrentan dificultades para implementar proyectos clave debido al mecanismo de "solicitud y concesión" para otorgar permisos de explotación minera, especialmente para materiales de nivelación. Por lo tanto, la descentralización, tal como se describe en el proyecto de ley, ayudará a las localidades a ser más proactivas en la identificación, concesión de licencias y gestión de los recursos locales, al tiempo que las responsabilizará directamente de la eficiencia de la explotación y la protección del medio ambiente.

Simultáneamente, la ley modificada también aclara las responsabilidades de los organismos estatales de gestión en la realización de estudios geológicos básicos y la creación de una base de datos nacional de recursos geológicos. Como resultado, las localidades contarán con una fuente de datos unificada y actualizada, evitando la explotación espontánea, la superposición de recursos o el uso indebido de los mismos. Esto se considera un cambio de la "gestión de la explotación" a la "gobernanza de los recursos geológicos", que concibe los recursos como activos que deben utilizarse de forma racional y sostenible para el desarrollo socioeconómico .

Resolver el problema del suministro de materiales

Durante muchos años, la ciudad de Hue ha sufrido escasez constante de materiales de construcción, especialmente de tierra de relleno, arena y grava, para importantes proyectos de transporte e infraestructura. Proyectos clave como la autopista Cam Lo-La Son y la carretera de circunvalación Phong Dien-Dien Loc han experimentado escasez de materiales, lo que ha retrasado el avance de la construcción. Además de factores subjetivos, existen razones objetivas, como regulaciones obsoletas que dificultan la extracción de materiales de relleno debido a numerosos trámites y jurisdicciones superpuestas.

Cuando se implemente la Ley de Geología y Minerales modificada, contribuirá a complementar y reclasificar los minerales con mayor claridad. El Grupo IV incluye suelos de colina, arcilla, arena, etc., utilizados como materiales de nivelación y terraplén para proyectos de construcción (excluyendo arena y grava de lechos de ríos, lagos y mares). Las autoridades provinciales y municipales serán responsables de otorgar licencias para la explotación de estos materiales en proyectos urgentes, proyectos clave, proyectos de inversión pública o asociaciones público-privadas (APP). Esta normativa ayuda a las localidades a asegurar de forma proactiva fuentes locales de materiales, reducir los costos de transporte, acortar los plazos de construcción y contribuir a garantizar el progreso y la eficacia de la inversión pública.

El proyecto de enmienda también amplía el alcance de la regulación para incluir el procesamiento y la recuperación de minerales y recursos geológicos renovables, como la energía geotérmica, las aguas termales naturales y el patrimonio geológico. Esta nueva dirección permite a las localidades contar con más vías para el desarrollo económico a partir de estos recursos únicos, no solo en términos de explotación directa, sino también mediante el aumento del valor añadido, el desarrollo del geoturismo y las energías renovables.

Además de la descentralización, la Ley de Geología y Minerales modificada incorpora numerosas regulaciones sobre la aplicación de tecnologías limpias y materiales ecológicos, promoviendo el desarrollo de un modelo de economía circular en la extracción y el procesamiento de minerales. En consecuencia, las empresas mineras deben utilizar tecnologías avanzadas de ahorro energético, limitar las emisiones y reutilizar los residuos mineros.

Texto y fotos: Song Minh

Fuente: https://huengaynay.vn/kinh-te/khoi-thong-diem-nghen-trong-khai-thac-khoang-san-160387.html