El viceprimer ministro Tran Hong Ha: El objetivo del desembolso de inversión pública es una tarea política , un criterio para evaluar la capacidad, la disciplina, el orden y la responsabilidad de los ministerios, las sucursales y las localidades - Foto: VGP/Minh Khoi
En su informe durante la reunión, el viceministro de Planificación e Inversión, Do Thanh Trung, afirmó que el plan total de inversión del presupuesto estatal para 2023, asignado por la Asamblea Nacional y el Primer Ministro a 17 ministerios y organismos centrales, asciende a casi 111.768 millones de dongs. La asignación detallada de capital supera los 105.135 millones de dongs, lo que representa el 94 %. El capital no asignado asciende a casi 6.633 millones de dongs.
A fines de abril de 2023, según informes de ministerios y agencias centrales, el capital total desembolsado de 17 ministerios y agencias centrales fue de aproximadamente VND 23,741 mil millones, alcanzando el 21,24% del plan de capital asignado por el Primer Ministro y superior al promedio nacional (14,66%).
Sin embargo, esta tasa no es uniforme entre ministerios y organismos centrales; hay dos ministerios y organismos centrales que desembolsan más que el promedio nacional (Ministerio de Transporte, 24,27 %; Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam, 19,44 %). Los demás ministerios y organismos centrales desembolsan cantidades bajas.
El Viceprimer Ministro solicitó a los líderes de los ministerios y agencias centrales con bajas tasas de desembolso que informen sobre las dificultades y problemas en cada proyecto, desde la etapa de organización de implementación, responsabilidades de las localidades, hasta la base legal, planificación, mecanismos, políticas, normas, precios unitarios, procedimientos, autoridad de aprobación, etc.
El viceministro de Planificación e Inversión, Do Thanh Trung, informa sobre el progreso del desembolso de inversión pública de 17 ministerios y agencias centrales - Foto: VGP/Minh Khoi
Los líderes de los Ministerios de Salud, Educación y Formación, Cultura, Deportes y Turismo, Información y Comunicaciones, Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh y la Universidad Nacional de Hanói, entre otros, señalaron que algunos proyectos experimentaron problemas de autorización de obras, ajenos a la competencia de los ministerios y dependencias centrales. Los proyectos que utilizan capital del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico tardaron en obtener planes de inversión y tuvieron plazos de desembolso cortos.
A principios de año, muchos ministerios y organismos centrales necesitan desembolsar todo el capital que se está procesando para un desembolso extendido; reembolsar el pago anticipado de los proyectos recientemente firmados; los proyectos deben haber completado el volumen antes de que puedan ser aceptados y pagados; los proyectos están en procedimientos de licitación y no tienen volumen para desembolsar.
La razón reside en los ministerios y organismos centrales, ya que la preparación de proyectos sigue siendo lenta, la calidad es deficiente y aún hay proyectos que, aunque se espera que asignen capital, no han completado los trámites de inversión. La capacidad, el nivel y el conocimiento legal de algunos gerentes de proyecto sobre terrenos, inversión, construcción y presupuesto estatal no cumplen con los requisitos, lo que implica una gran inversión de tiempo en investigación, tramitación y consulta con otros organismos y unidades.
El viceministro Do Thanh Trung solicitó que los ministerios y agencias centrales aceleren de manera proactiva la finalización de los procedimientos de inversión y se coordinen urgentemente con las localidades para manejar a fondo el trabajo de limpieza del sitio.
El director de la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, Vu Hai Quan, dice que existen problemas con la limpieza del sitio y la planificación en la implementación de los proyectos de la escuela. Foto: VGP/Minh Khoi
En cuanto a los problemas relacionados con el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico, en el futuro inmediato, los ministerios y organismos centrales deben promover el máximo desembolso, tal como se comprometieron en el proceso de elaboración de la lista de usos de esta fuente de capital. Para los organismos con tasas de desembolso demasiado bajas, es necesario proponer urgentemente soluciones (ajustes y recortes en los planes de capital).
Después de dar opiniones sobre proyectos específicos, el Viceprimer Ministro solicitó a los ministerios y agencias centrales coordinarse estrechamente entre sí, trabajar en estrecha colaboración con las localidades para resolver cada proyecto, señalar claramente las dificultades y proponer direcciones para emitir documentos legales de acuerdo con las autoridades competentes para resolverlas.
Además, los ministerios y las dependencias se centran en revisar y mejorar la capacidad y la responsabilidad en la dirección, operación y gestión del desembolso de capital de inversión pública desde las etapas de preparación y decisión de inversión, especialmente para proyectos grandes e importantes.
El Viceprimer Ministro enfatizó que la tarea de desembolsar fondos desde ahora hasta fin de año sigue siendo muy ardua. El objetivo de desembolsar capital de inversión pública es una tarea política, un criterio para evaluar la capacidad, disciplina, orden y responsabilidad de los ministerios, las delegaciones y las localidades en la dirección, la dirección y la operación de la preparación, evaluación, aprobación e implementación de proyectos.
Los ministros, jefes y líderes colectivos de unidades deben reconocer plenamente sus responsabilidades e individualizarlas desde las etapas de propuesta, evaluación y organización de la ejecución del proyecto hasta la coordinación para resolver los problemas que surjan, "para evitar la situación de asignar capital de inversión pública pero no poder desembolsar o asegurar el progreso".
El viceprimer ministro Tran Hong Ha solicitó a los ministerios y dependencias que revisen y mejoren su capacidad y responsabilidad en la dirección, operación y gestión del desembolso de capital de inversión pública, especialmente proyectos grandes e importantes - Foto: VGP/Minh Khoi
Las autoridades locales son responsables de coordinar con los ministerios y los organismos centrales la implementación de las tareas de limpieza y reasentamiento de sitios para los proyectos.
El Ministerio de la Construcción tiene soluciones para movilizar recursos humanos, mejorar métodos de trabajo, proponer planes de descentralización de ministerios, sucursales y localidades para reducir el tiempo de evaluación de proyectos, aprobar planes de zonificación, planos detallados, etc.
El viceprimer ministro también dio su opinión sobre cómo manejar las dificultades relacionadas con el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico (ajuste flexible, extensión del tiempo de desembolso); criterios, normas, precios unitarios, procedimientos... para proyectos de transformación digital, desarrollo socioeconómico en áreas de minorías étnicas; plan de transferencia de capital a partir de 2022 para proyectos en curso que necesitan capital; determinación de garantías en proyectos que utilizan capital AOD...
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Fuente
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