Auditoría del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico: Persisten muchas limitaciones y deficiencias

30/08/2024 06:46

(PLVN) - Los resultados de la auditoría muestran que la implementación del Programa en los ministerios, agencias centrales y locales todavía tiene muchas limitaciones y deficiencias.

Más de 20.400 mil millones de VND de capital no asignado, ajuste flexible

La Oficina Estatal de Auditoría (SA) acaba de completar una auditoría temática de "Implementación, gestión y uso de capital de inversión para el desarrollo de infraestructura bajo el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico (Programa); implementación de políticas de inversión en desarrollo de acuerdo con la Resolución No. 43/2022/QH15 en el Ministerio de Planificación e Inversión (MPI), el Ministerio de Finanzas y 7 proyectos de inversión en construcción invertidos por los Comités Populares de las provincias de Tien Giang, Tra Vinh , Hau Giang y Kien Giang.

A través de la auditoría, la Oficina Estatal de Auditoría señaló numerosas limitaciones y deficiencias en la implementación del Programa en ministerios, organismos centrales y localidades. Específicamente, en el caso del Ministerio de Planificación e Inversión , la Oficina Estatal de Auditoría señaló que la consulta para presentar al Gobierno el informe a la Asamblea Nacional (AN) sobre la emisión de políticas de inversión para el desarrollo, según la Resolución 43/2022/QH15, con el avance inicial de la implementación en 2022-2023, no fue viable durante el proceso de implementación, lo que obligó a informar a la AN para permitir la extensión del período de implementación y el desembolso del plan de capital del Programa hasta el 31 de diciembre de 2024.

El Ministerio aún no ha recomendado al Gobierno que se presente a la Asamblea Nacional en la 6ª Sesión, 15ª Asamblea Nacional para detener la implementación y reducir la escala de inversión para 7 proyectos del Ministerio de Trabajo - Inválidos y Asuntos Sociales ; el Ministerio de Educación y Capacitación que han sido asignados capital por el Primer Ministro para el período 2022 - 2023. Estas unidades han presentado documentos solicitando detener la implementación y reducir la escala, y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha acordado permitir la reducción de capital de 1,217,628 billones de VND del Programa y solicitó al Gobierno que informe a la Asamblea Nacional en la 6ª Sesión, 15ª Asamblea Nacional.

Para el Ministerio de Finanzas, el progreso de la implementación de los proyectos bajo el Programa bajo la gestión del Ministerio aún es lento en comparación con los requisitos de desembolso de capital en 2022 y 2023. 3/10 proyectos bajo el Programa asignados al Ministerio de Finanzas como agencia de gestión de inversiones aún no han determinado de cerca la política de inversión, lo que lleva a que el proceso de implementación tenga que aprobar ajustes a la política de inversión con respecto a los objetivos de inversión y la escala de inversión.

Aclarar la causa y asesorar sobre el manejo según normativa.

En cuanto a la implementación del Programa en los ministerios, agencias centrales y locales, según la Auditoría Estatal, al 31 de marzo de 2024, 20.491 mil millones de VND del límite de capital del Programa no han sido asignados ni ajustados de manera flexible por los ministerios, agencias centrales y locales, lo que representa el 15,7% del capital total para tareas y proyectos bajo la Política de Inversión en Desarrollo; 13 proyectos aún no han aprobado proyectos de inversión, por lo que no hay suficientes procedimientos para asignar planes de capital detallados con un capital total asignado por el Primer Ministro de 1.759 mil millones de VND (incluidos 8 proyectos bajo la gestión de ministerios y agencias centrales; 5 proyectos bajo la gestión de localidades).

Al 31 de enero de 2024, se había desembolsado un capital total de inversión del Programa de 85.022 millones de VND, equivalente al 65,1 % del plan asignado por el Primer Ministro. Algunos ministerios, organismos centrales y localidades desembolsaron capital en 2023 que no cumplía con los requisitos. Algunos ministerios y localidades asignaron un capital inferior al asignado por el Primer Ministro con cargo al Programa. Cuarenta y cuatro proyectos en localidades cuya construcción se completó antes de 2024 aún no han asignado suficiente capital de contrapartida para cubrir el déficit de capital restante de 546.200 millones de VND.

En cuanto a la gestión y utilización del capital de inversión, a través de auditorías detalladas de 7 proyectos, los resultados de la auditoría muestran que el trabajo de establecer, evaluar y aprobar políticas de inversión y proyectos de inversión aún presenta muchas deficiencias y limitaciones como establecer, evaluar y aprobar políticas de inversión y proyectos de inversión iniciales con escalas de proyecto inadecuadas, lo que lleva a ajustes en la escala de inversión mientras que el nivel de inversión total permanece sin cambios...

Ante las deficiencias y limitaciones mencionadas, la Oficina Estatal de Auditoría recomienda gestionar las finanzas mediante auditorías detalladas de siete proyectos con un valor superior a 3.483 mil millones de VND, incluyendo la recuperación y el pago de más de 1.676 mil millones de VND al presupuesto estatal y la reducción de la estimación y el pago de más de 1.807 mil millones de VND. Asimismo, la Oficina Estatal de Auditoría recomienda que el Ministerio de Planificación e Inversión solicite a los ministerios y organismos centrales y locales que revisen y aclaren proactivamente las causas de cada proyecto bajo su gestión, elaboren un informe de síntesis y asesoren al Gobierno y al Primer Ministro para que lo gestionen conforme a la normativa aplicable a cada caso.

Fuente: https://baophapluat.vn/kiem-toan-chuong-trinh-phuc-hoi-va-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-con-nhieu-han-che-bat-cap-post523531.html