La Resolución 68 es la culminación de un profundo proceso de innovación de pensamiento, sentando bases sólidas para que el sector económico privado logre un gran avance. (Foto: Vietnam+)
Prefacio
En el flujo incesante de la historia económica de Vietnam durante el período Doi Moi, el nacimiento de la Resolución No. 68-NQ/TW del Politburó (4 de mayo de 2025) fue como un fuerte "empujón", una sólida "pista", que encendió una gran confianza y aspiraciones para la economía privada.
En concreto, la Resolución n.º 68-NQ/TW del Politburó sobre el desarrollo económico privado constituye un hito histórico estratégico que demuestra la firme determinación política y el consenso del Partido, el Gobierno y la Asamblea Nacional para forjar un futuro próspero para la economía vietnamita. La Resolución 68 es la culminación de un profundo proceso de innovación de pensamiento, sentando bases sólidas para el avance del sector económico privado. Con directrices claras sobre la mejora institucional, la mejora del entorno empresarial, la creación de condiciones para la igualdad de acceso a los recursos y, especialmente, el fortalecimiento de la protección de los derechos legítimos de las empresas, la Resolución 68 ha abierto una nueva era para el sector económico privado.
El valor histórico de la Resolución no reside sólo en reconocer el papel, sino también en eliminar los "cuellos de botella", encender la creencia y la aspiración de contribuir a millones de empresarios, crear una fuerte fuerza impulsora para que la economía privada se convierta realmente en la locomotora principal, contribuyendo a la realización del objetivo de construir un Vietnam fuerte, autosuficiente y desarrollado de manera sostenible.
Afirmando que "la economía privada es el motor más importante de la economía nacional, pionera en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital", la Resolución reconoció al más alto nivel la ardua trayectoria de ascenso y consolidación de la posición del sector económico privado. A partir de sus primeros pasos, cargados con la idea de ser una "fuerza complementaria" y con muchas dudas, este sector económico se ha "transformado" con firmeza, convirtiéndose en un "importante motor" y, más aún, en el "motor más importante" de la economía nacional.
Esto no solo representa un cambio de política, sino también una revolución de pensamiento, una profunda transformación en la conciencia del Partido, el Estado y toda la sociedad sobre el papel indispensable de quienes se atreven a pensar, actuar y contribuir a la prosperidad del país. La Asamblea Nacional ha intervenido con firmeza con acciones concretas, institucionalizando las políticas del Partido sobre acceso a recursos, procedimientos de quiebra más transparentes, limitando la criminalización de las relaciones económicas y priorizando a las empresas innovadoras, aplicando políticas preferenciales especiales para zonas desfavorecidas, desarrollando industrias de apoyo, formando recursos humanos de alta calidad y conectando a los sectores económicos.
Cuando el mecanismo se "desate" y se reavive la confianza, las empresas privadas, desde las "grúas líderes" hasta las pequeñas y medianas empresas, estarán listas para planes audaces.
La trayectoria de la economía privada vietnamita es un símbolo de perseverancia, innovación y ambición de contribuir. Desde comerciantes silenciosos hasta futuros creadores, emprendedores y empresas privadas han escrito historias sobre la fuerte vitalidad de la economía del país. Con impulsos políticos históricos, en especial la Resolución 68, el consenso de todo el sistema político y la confianza de toda la sociedad, tenemos derecho a esperar una nueva era, donde las empresas privadas no solo sean grandes en cantidad, sino también sólidas en calidad, convirtiéndose en los pilares que impulsen el despegue de la economía vietnamita y haciendo realidad la aspiración de construir una nación próspera y poderosa.
El camino por delante todavía está lleno de desafíos, pero con el fuego de la fe y una voluntad de hierro, la economía privada de Vietnam seguramente seguirá escribiendo nuevos milagros.
Con el deseo de ofrecer a los lectores una visión integral y profunda de este desafiante proceso de transición, el periódico electrónico VietnamPlus presenta respetuosamente la serie de artículos "La Resolución 68 y la misión histórica de la economía privada".
Lección 1: Economía privada: El camino hacia la “transformación” de una fuerza complementaria a una fuerza impulsora importante
El auge de la economía privada en Vietnam evidencia una "revolución" en el pensamiento y las políticas. De ser considerada una "fuerza complementaria" que generaba mucha desconfianza, la economía privada ha consolidado gradualmente su posición como un "impulsor importante" de la economía, como lo reconocen la Constitución y documentos importantes del Partido.
Este viaje es una transformación profunda, marcada por importantes resoluciones, desde la Resolución 10 (1988) que inició la renovación, hasta la histórica Resolución 10 (2017) y que culminó en la Resolución 68/NQ-CP (2025), considerada un "impulso" clave, allanando el camino para que la economía privada se desarrolle fuertemente.
De la duda a la afirmación del rol
El cambio en la visión del Partido sobre la economía privada no es simplemente un ajuste de política, sino también un cambio fundamental en la percepción del papel de los sectores económicos en el proceso de construcción y desarrollo nacional.
La apertura de la reflexión comenzó con la Resolución 10-NQ/TW (5 de abril de 1988), equiparada al "Contrato 10", la primera orden para abrir la puerta a la innovación económica en Vietnam. Este fue un paso decisivo, que sentó las bases para reevaluar el papel de los sectores económicos externos al sector estatal. Si bien no mencionaba directamente la economía privada de forma exhaustiva, la Resolución reconoció indirectamente y valoró enormemente la eficacia de la economía doméstica, una forma primitiva de la economía privada. Este reconocimiento marcó el inicio de un profundo cambio en la perspectiva sobre el papel de los sectores económicos externos al sector estatal.
El inicio de las reflexiones comenzó con la Resolución 10-NQ/TW (5 de abril de 1988), considerada el "Contrato 10", cuyo primer mandato abrió las puertas a la innovación económica en Vietnam. (Foto: Vietnam+)
El Dr. Phan Duc Hieu, miembro titular del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, enfatizó: «Antes de 1988, la economía privada estaba sujeta a reformas y no era reconocida. Sin embargo, la Ley de Empresas (1990) reconoció oficialmente por primera vez el desarrollo de este sector económico. Este es un hito muy importante».
El segundo hito, señaló el Sr. Hieu, fue la promulgación de la Ley de Empresas (2000) en Vietnam, que fusionó el derecho societario y el derecho de la empresa privada. Posteriormente, se emitió la Resolución 21/NQ-TW (20 de enero de 2003), centrada en la innovación, el desarrollo y la mejora de la eficiencia de la economía colectiva. Sin embargo, esta Resolución se refería a la economía privada con una actitud más abierta y enfatizaba el desarrollo diversificado de las formas de propiedad, incluyendo la economía privada. En esta etapa, si bien la economía privada aún se consideraba un complemento de la economía estatal, esto demostró un cambio positivo en la mentalidad del Partido. Reconocer y fomentar el desarrollo de la economía privada, aunque solo fuera a nivel complementario, fue un paso importante en el proceso de transformación.
La Ley de Empresas comenzó a aplicar el principio de “libertad de negocio en lo que no está prohibido por la ley” y, al mismo tiempo, se facilitaron los procedimientos básicos para establecer una empresa.
El Sr. Hieu analizó que la Ley de Empresas comenzó a aplicar el principio de "libertad de hacer negocios en lo que no esté prohibido por la ley", además de que los procedimientos básicos para establecer una empresa se han simplificado. Enfatizó que esta es la premisa para construir la fuerza empresarial privada actual.
A continuación, se presenta un punto de inflexión histórico: la Resolución 10-NQ/TW (3 de junio de 2017), que marcó una innovación en la perspectiva del Partido sobre la economía privada. Por primera vez, se afirmó que la economía privada era un importante motor de la economía. Según los expertos, este es un cambio revolucionario que refleja una profunda transformación en la percepción del papel de la economía privada en el proceso de desarrollo socioeconómico del país. En concreto, la Resolución 10 define claramente los objetivos, las tareas y las soluciones para desarrollar la economía privada de forma integral y sostenible. Sobre esta base, la Resolución hace hincapié en la creación de un entorno empresarial equitativo, una sana competencia entre los sectores económicos y la apertura de mayores oportunidades de desarrollo para el sector económico privado.
El XIII Congreso Nacional del Partido (2021) reafirmó la importancia de la economía privada y fijó el objetivo de que, para 2025, esta contribuya con aproximadamente el 55 % del PIB. El Congreso también enfatizó la necesidad de perfeccionar las instituciones y crear un entorno empresarial favorable para un mayor desarrollo de la economía privada. Los documentos del XIII Congreso Nacional del Partido enfatizaron: «El desarrollo de la economía privada es un motor fundamental de la economía». Este proceso demuestra la coherencia de la postura del Partido, desde la Resolución 10 (2017) hasta el XIII Congreso Nacional del Partido. Esto demuestra una firme determinación por crear las condiciones para que la economía privada aproveche al máximo su potencial, contribuyendo así al desarrollo sostenible del país.
El Dr. Nguyen Dinh Cung, exdirector del Instituto Central de Gestión Económica, destacó que 1990 marcó el inicio del desarrollo de la comunidad empresarial vietnamita actual. En ese momento, se reconoció oficialmente la existencia, el funcionamiento y el desarrollo de las empresas privadas. También fue el momento en que se abolieron prácticamente los subsidios a las empresas estatales. En consecuencia, las empresas estatales comenzaron a transformarse y a operar de forma autónoma según los principios del mercado.
El Sr. Cung enfatizó: «Durante las últimas tres décadas, la comunidad empresarial de todos los sectores económicos ha experimentado un desarrollo continuo, tanto en cantidad como en calidad, convirtiéndose gradualmente en el motor central de la economía. Sin embargo, la comunidad empresarial vietnamita aún no está unificada, no está conectada entre sí, e incluso está claramente separada. En particular, las empresas de inversión extranjera directa tienen muy poca conexión con las empresas nacionales. Además, las empresas estatales no tienen muchos vínculos estrechos con las empresas privadas nacionales».
Durante las últimas tres décadas, la comunidad empresarial de todos los sectores económicos ha experimentado un desarrollo continuo, tanto en cantidad como en calidad, convirtiéndose gradualmente en el motor central de la economía. (Foto: Vietnam+)
"El impulso" para el avance
El desarrollo de la economía privada en Vietnam es un proceso largo, que refleja un profundo cambio en la perspectiva del Partido sobre el papel de los sectores económicos. De ser cuestionada, la economía privada se ha consolidado gradualmente como un "impulsor importante" de la economía, institucionalizado en la Constitución y documentos importantes del Partido.
Según el secretario del Comité Central del Partido y jefe de la Comisión Central de Política y Estrategia, Tran Luu Quang, las soluciones para facilitar el desarrollo de la economía privada requieren sincronización, sustancia y viabilidad.
Pero uno de los puntos más importantes es crear un entorno jurídico igualitario y justo en el acceso a los recursos y a las oportunidades de inversión y de negocio para las empresas, incluidas las privadas.
El director de la Comisión Central de Política y Estrategia, Tran Luu Quang, enfatizó que las soluciones para facilitar el desarrollo de la economía privada requieren sincronización, solidez y viabilidad. (Foto: Vietnam+)
En particular, las regulaciones sobre licitación, sobre las condiciones de participación en grandes proyectos, proyectos en áreas clave de la economía, necesitan ser innovadas y mejoradas en un espíritu de apertura e igualdad, permitiendo una participación más amplia del sector económico privado mientras se nutre, promueve la formación y desarrollo de empresas privadas de gran escala, capaces de participar efectivamente en las áreas estratégicas del país a través de mecanismos y políticas, como la formación de canales de capital de mediano y largo plazo para atender proyectos de gran escala y alta tecnología, reduciendo la dependencia del crédito a corto plazo de los bancos; Desarrollar un mercado de bonos corporativos efectivo y transparente; Continuar innovando el mecanismo de asociación público-privada, aplicando el mecanismo de capital de contraparte a las empresas privadas en la inversión en proyectos estratégicos clave como alta tecnología, I+D, infraestructura estratégica como centros de datos, baterías de energía, puertos inteligentes, etc.
El Politburó emitió la Resolución n.º 68-NQ/TW (de 4 de mayo de 2025) sobre el desarrollo económico privado. La Resolución 68-NQ/TW se considera una vía lo suficientemente larga y sólida para que el sector económico privado despegue y aproveche al máximo su potencial.
El Sr. Tran Luu Quang enfatizó que las ideas orientadoras del Secretario General To Lam han creado cambios importantes y claros, reflejados en la disposición de varias empresas privadas y grupos económicos a participar en varios proyectos nacionales clave en áreas como carreteras, ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, ferrocarril urbano, energía, infraestructura de transformación digital, etc. Junto con eso, facilitar el proceso de conexión y cooperación entre las empresas privadas entre sí y con las empresas estatales y las empresas de IED necesita enfatizarse a través de mecanismos y políticas específicas de incentivos y apoyo del Estado, especialmente mecanismos y políticas para promover la transferencia de tecnología, la formación de cadenas de valor y clústeres industriales.
En una nueva etapa de desarrollo con oportunidades y desafíos entrelazados, el Politburó emitió la Resolución n.º 68-NQ/TW (de 4 de mayo de 2025) sobre el desarrollo económico privado. La Resolución 68-NQ/TW se considera una "pista" lo suficientemente larga y sólida como para que el sector económico privado despegue y aproveche al máximo su potencial.
En concreto, la Resolución afirma con firmeza: «La economía privada es el motor más importante de la economía nacional, una fuerza pionera en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital». Este es un merecido reconocimiento y genera grandes expectativas para este sector económico.
Según el Dr. Phan Duc Hieu, la Resolución 68 se diferencia de las reformas anteriores en que no solo se centra en facilitar las operaciones comerciales, sino que también pone especial énfasis en fortalecer la protección empresarial. En concreto, la Resolución 68 hace hincapié en la reducción de las inspecciones y los exámenes, y en la penalización de las infracciones civiles y económicas. Además, la Resolución también se centra en la liberación de recursos y la creación de condiciones para el desarrollo empresarial.
El desarrollo de la economía privada en Vietnam es una historia de innovación y de cambios en el pensamiento y las políticas. De ser cuestionada, la economía privada se ha convertido en un importante motor de la economía, institucionalizado en la Constitución y los documentos del Partido. Hasta la fecha, la Resolución 68/NQ-CP ha dado un importante impulso al desarrollo de la economía privada.
Sin embargo, para que la economía privada desarrolle verdaderamente todo su potencial, el Sr. Hieu enfatizó la necesidad de continuar perfeccionando las instituciones, mejorando el entorno empresarial, mejorando la competitividad y generando confianza para las empresas.
(Vietnam+)
Fuente: https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhanh-trinh-lot-xac-tu-luc-luong-bo-sung-den-dong-luc-quan-trong-post1047539.vnp
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