Continuando con el programa de la VI Sesión, XV Asamblea Nacional, en la mañana del 27 de noviembre, los delegados discutieron en la sala sobre el proyecto de Ley de la Capital (enmendado) y los informes del Gobierno sobre: el resumen preliminar de la organización piloto del modelo de gobierno urbano en la ciudad de Hanoi , la ciudad de Da Nang y los resultados de 3 años de implementación de la organización del gobierno urbano en la ciudad de Ho Chi Minh.
Al participar en la discusión en la sala sobre el proyecto de Ley sobre la Capital (enmendada), la delegada Tran Thi Hong Thanh (jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ninh Binh ) estuvo de acuerdo con la necesidad de promulgación, el propósito, el punto de vista de la construcción y el alcance de la enmienda de la Ley.
Al mismo tiempo, se cree que el contenido del proyecto ha estandarizado de forma relativamente completa nueve grupos de políticas con muchos contenidos innovadores y específicos, heredando, complementando y desarrollando más que la Ley de Capital de 2012.
Sin embargo, según el delegado, el Proyecto de Ley no ha mostrado claramente las características únicas de la cultura de la capital ni ha aclarado el concepto de "Cultural - Civilizada - Moderna"; la ciudad del patrimonio, la creatividad y los recursos para el desarrollo cultural de la capital. Las soluciones, medidas, condiciones y recursos para garantizar la conservación, así como las responsabilidades de las autoridades de todos los niveles de la capital y del gobierno central para la conservación y restauración de reliquias y patrimonio, no se han estipulado específicamente en el Proyecto de Ley. No se han realizado ajustes con respecto a la actual Ley de Patrimonio Cultural para que la capital cuente con regulaciones específicas y una hoja de ruta de implementación temprana, garantizando así la atención inmediata de los problemas urgentes en la conservación del patrimonio y la cultura de Hanói debido a los obstáculos que presentan las regulaciones, mecanismos y políticas vigentes. Por lo tanto, el delegado sugirió la necesidad de una revisión para estipular de forma clara, completa y específica el contenido mencionado.
Con respecto al desarrollo de la educación y la capacitación en la capital (estipulado en el Artículo 24), el delegado dijo que el Proyecto de Ley no tiene regulaciones específicas para eliminar las dificultades en la organización de escuelas y garantizar las condiciones materiales para la educación integral de la inteligencia, la fuerza física, la psicología y el espíritu de los niños, especialmente en las áreas urbanas centrales y las nuevas áreas urbanas con alta densidad de población; no ha superado la brecha en la inversión y el desarrollo de la calidad educativa entre las áreas del centro de la ciudad, los suburbios y las zonas rurales; no hay conexión en la planificación educativa con la planificación general de la capital. Las disposiciones en la Cláusula 2, Artículo 24 del proyecto de Ley solo se detienen en los principios y orientaciones, mientras que las medidas y condiciones para garantizar la implementación, la autoridad y la responsabilidad de las autoridades de la capital en todos los niveles para la implementación no se han regulado específicamente. Por lo tanto, es necesario estudiar regulaciones específicas para garantizar la viabilidad.
Al comentar sobre las regulaciones sobre la vinculación y el desarrollo de la región capitalina estipuladas en el Capítulo 5, la delegada Tran Thi Hong Thanh afirmó que el tema de la vinculación y el desarrollo de la región en general es complejo y aún no está legalizado de forma clara, específica y sincronizada en el ordenamiento jurídico de nuestro país. Asimismo, la coordinación de las actividades de inversión y desarrollo de las regiones socioeconómicas en general, y de la Región Capital en particular, requiere una definición clara de los mecanismos de inversión, financiación, gestión y operación, y la definición de las responsabilidades específicas de cada localidad de la región.
Por lo tanto, con el fin de desarrollar regulaciones efectivas y factibles sobre la vinculación y el desarrollo de la región capitalina en la ley, los delegados sugirieron que la agencia redactora revise y estudie regulaciones más completas y específicas sobre una serie de contenidos: Revisar la Cláusula 1, Artículo 46 del proyecto de Ley que actualmente no es consistente con la Conclusión No. 45-KL/TW del 17 de noviembre de 2022 de la VI Conferencia del XIII Comité Central del Partido sobre la Orientación del Plan Maestro Nacional para el período 2021-2030, con visión a 2050.
Al mismo tiempo, se recomienda estudiar, complementar, aclarar y hacer más específicas otras regulaciones específicas relacionadas con la Región Capital y el Delta del Río Rojo tales como: autoridad sobre inversión en proyectos regionales, inversión en otras provincias por localidades, incentivos a la inversión para proyectos en la Región, mecanismos y regulaciones específicas sobre vínculos regionales en los campos de: infraestructura técnica, medio ambiente, educación, trabajo, gestión de la población, zonificación de la producción industrial, logística, etc. para crear una base para vínculos regionales efectivos y sustantivos.
Es necesario considerar la reglamentación detallada de los mecanismos de coordinación para el desarrollo de la infraestructura de transporte y la protección del medio ambiente; incluida la investigación sobre el desarrollo de líneas ferroviarias urbanas que conecten las áreas urbanas centrales de la capital y las áreas urbanas de las provincias vecinas de acuerdo con el modelo TOD (modelo de desarrollo urbano orientado al desarrollo del transporte público) y la renovación, tratamiento y limpieza del medio ambiente de los ríos en la región capitalina; la planificación e inversión en la construcción de plantas de tratamiento de residuos avanzadas y modernas de localidades de la región de una manera razonable y efectiva...
Por la tarde, la Asamblea Nacional debatió en el salón el proyecto de Ley de Archivos (enmendado). Durante el día, la Asamblea Nacional votó a favor de la Ley de Identificación, la Ley de Vivienda (enmendada) y la Ley de Recursos Hídricos (enmendada).
Mai Lan-Tuan Anh
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