Con base en las disposiciones de la ley y la propuesta del Ministerio de Industria y Comercio , el 12 de junio de 2025, el Gobierno emitió el Decreto n.º 146/2025/ND-CP, que regula la descentralización y la delegación de autoridad en los ámbitos de la industria y el comercio. Este decreto incluye contenido relacionado con el uso económico y eficiente de la energía.
Descentralización según la Ley de Eficiencia y Conservación de Energía
De acuerdo a la nueva normativa de los artículos 50 y 51 de la Ley de Uso Económico y Eficiente de la Energía , El Ministerio de Industria y Comercio y los Comités Populares provinciales asumirán muchas tareas y poderes que antes estaban asignados al Primer Ministro .
En concreto , en el artículo 50, las tareas y poderes del Primer Ministro según la Ley de Uso Económico y Eficiente de la Energía de 2010 (modificada y complementada en 2018) se han descentralizado a ministerios, ramas y localidades de la siguiente manera:
- El Comité Popular Provincial sustituirá al Primer Ministro en el ejercicio de la tarea de promulgar la lista anual de establecimientos claves consumidores de energía, tal como se prescribe en el artículo 32 de la Ley.
- El Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Construcción, en el ámbito de sus funciones, tareas y competencias, son responsables de ejecutar la tarea de promulgar la Lista de vehículos y equipos obligados a tener etiquetas energéticas y la hoja de ruta de implantación, en nombre del Primer Ministro de conformidad con la Cláusula 4, Artículo 39 de la Ley.
Esta transferencia contribuye a acortar los tiempos de tramitación, aumentar la iniciativa de las localidades y organismos especializados, al tiempo que garantiza la transparencia y practicidad en la gestión energética.
Clasificación según el Decreto No. 21/2011/ND-CP
Además de la descentralización, la descentralización también está claramente establecida en el artículo 51 del documento, siendo la base legal el Decreto Nº 21/2011/ND-CP del 29 de marzo de 2011 del Gobierno que detalla e implementa medidas para la Ley de Uso Económico y Eficiente de la Energía.
En consecuencia, las tareas del Primer Ministro en los siguientes contenidos se descentralizan a los Comités Populares Provinciales para su implementación:
- Emitir una lista de los principales establecimientos usuarios de energía a nivel nacional, de acuerdo a la Cláusula 3, Artículo 7 del Decreto.
- Emitir una lista de organismos y unidades que utilizan el presupuesto estatal que son recompensados o disciplinados por violaciones en el uso económico y eficiente de la energía, de acuerdo con la Cláusula 3, Artículo 11 del Decreto.
En cuanto a la Lista de vehículos y equipos que deben contar con etiquetas energéticas y la hoja de ruta para su implementación, esta tarea continúa estando asignada al Ministerio de Industria y Comercio y al Ministerio de Construcción de acuerdo con la Cláusula 2, Artículo 14 del Decreto, dentro del ámbito de funciones y tareas de cada ministerio.
Hacia un uso sostenible de la energía
La descentralización y la delegación de autoridad en materia de ahorro y eficiencia energética son congruentes con la orientación de la organización y el funcionamiento del aparato gubernamental hacia la racionalización, la eficacia y la eficiencia. Según el modelo de gobierno de dos niveles, el gobierno central desempeñará la función de formulación y control de políticas, mientras que las localidades verán fortalecida su capacidad para organizar su implementación y serán responsables ante la ley y la ciudadanía de la eficacia de la gestión estatal en el área.
De este modo, el Comité Popular provincial no sólo implementa, sino que también tiene el derecho de seleccionar de manera proactiva las instalaciones que necesitan monitorear el uso de energía, imponer sanciones apropiadas e implementar políticas de recompensa para organizaciones e individuos con logros.
Al mismo tiempo, el Ministerio de Industria y Comercio desempeña un papel importante en la coordinación, la orientación profesional y la gestión técnica de los equipos y medios consumidores de energía, para garantizar la coherencia y la ciencia en el uso económico y eficiente de la energía en todo el país.
Esta descentralización y delegación de competencias no solo tiene un carácter técnico administrativo, sino también una importancia estratégica para la gestión energética. En el contexto de la creciente demanda de energía, el uso económico y eficiente es un factor clave para garantizar la seguridad energética nacional y cumplir con el compromiso de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
Con un sistema jurídico claro y específico y un enfoque proactivo y flexible, la asignación de tareas a las autoridades locales y agencias especializadas ayuda a aumentar la responsabilidad, mejorar la eficiencia presupuestaria y fomentar las iniciativas locales en el sector energético.
Fuente: https://moit.gov.vn/tin-tuc/su-dung-nang-luong-tiet-kiem-va-hieu-qua/bo-cong-thuong-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-tiet-kiem-nang-luong.html
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