¿Qué hay que hacer para alcanzar el objetivo de crecimiento económico del 6,5% en 2024?

Un reportero de VietNamNet entrevistó al Dr. Can Van Luc, economista jefe del Banco BIDV y miembro del Consejo Asesor de Política Monetaria y Financiera Nacional, sobre este tema.

PV: Señor, aunque el crecimiento del PIB en 2023 no alcanzó el objetivo inicial del 6-6,5%, fue una tasa de crecimiento alta en comparación con la región y el mundo. ¿Cree que esta tasa de crecimiento refleja fielmente el estado de la economía vietnamita en 2023?

Dr. Can Van Luc: La tasa de crecimiento del 5,05 % es relativamente baja en comparación con años anteriores y con el objetivo inicial. Sin embargo, esta cifra refleja el alto nivel de esfuerzo y dedicación de todo el sistema, dado que 2023 presentó desafíos, dificultades y riesgos significativos, impredecibles e imprevistos, tanto internos como externos.

En particular, la demanda mundial de consumo y de inversión ha disminuido, y los mercados financieros, monetarios e inmobiliarios mundiales enfrentan riesgos y dificultades importantes, en medio de una alta inflación y tasas de interés globales.

Durante el último año, tanto la Asamblea Nacional como el Gobierno han sido muy decisivos, promulgando numerosas políticas para apoyar a la población, las empresas y la economía. La economía mostró una clara recuperación desde principios del tercer trimestre, como lo demuestran las cifras trimestrales más altas (crecimiento del 3,41 % en el primer trimestre, del 4,25 % en el segundo trimestre, del 5,47 % en el tercer trimestre y del 6,72 % en el cuarto trimestre).

El experto Can Van Luc considera que el objetivo de crecimiento del 6-6,5% en 2024 es alcanzable.

Los motores de crecimiento, como las exportaciones, la inversión y el consumo, se están recuperando gradualmente, aunque a un ritmo lento. La inflación está relativamente bien controlada (con un promedio del 3,25 %), mientras que la inflación mundial ronda el 5,5 %, a pesar de que la oferta monetaria en 2023 se duplicó en comparación con 2022. Esto se debe principalmente a nuestro control efectivo del suministro y los precios de bienes esenciales como la gasolina, los alimentos, la vivienda y los materiales de construcción.

La atracción de inversión extranjera directa (IED) se ha recuperado de forma impresionante, con un aumento del 32,1 % en el capital registrado y suplementario y del 3,5 % en el capital desembolsado, a pesar de una disminución del 2 % en los flujos globales de IED en 2023. La inversión pública también destaca, habiendo completado aproximadamente el 85 % del plan, lo que representa un aumento de aproximadamente el 21 % en comparación con el mismo período. Se espera que, para finales de enero de 2024 —el mes de cierre habitual—, el desembolso de la inversión pública alcance la meta del 95 % establecida por el Primer Ministro.

Los principales equilibrios económicos, como la balanza de importación y exportación, los ingresos y gastos presupuestarios, la oferta y la demanda de mano de obra, etc., están garantizados, y los riesgos fiscales (deuda pública, deuda externa, déficit presupuestario, obligaciones de pago de la deuda pública, etc.) se encuentran en un nivel medio. Los tipos de interés están disminuyendo gradualmente y el tipo de cambio se mantiene prácticamente estable. Esto es muy valorado internacionalmente, por lo que Fitch Ratings elevó la calificación crediticia de Vietnam a BB+ y evaluó la perspectiva como "estable".

Además, la economía digital, la economía verde, la economía circular y la transición energética de Vietnam han avanzado positivamente; en particular, se proyecta un crecimiento de la economía digital de Vietnam en el período 2023-2025 de aproximadamente el 20 % anual, el más alto de la región de la ASEAN (según Google y Temasek, 2023). La captación de financiación verde ha logrado importantes resultados iniciales.

Los asuntos exteriores y la integración internacional han logrado muchos resultados importantes, especialmente visitas de alto nivel, vinculadas a la mejora de las asociaciones estratégicas integrales con varios socios importantes, creando una base para explotar mejor las oportunidades en el comercio, la inversión, el turismo, la respuesta al cambio climático, la innovación, etc. en el futuro.

En 2023, uno de los factores clave que impulsaron la mencionada recuperación fue la promulgación de numerosos mecanismos y políticas por parte de la Asamblea Nacional y el Gobierno para abordar las dificultades y obstáculos en áreas como la salud, la inversión pública, el suelo, la construcción, el sector inmobiliario, el turismo y la planificación. Se emitieron numerosos documentos de planificación regional y provincial; se aprobaron varias leyes importantes, como la Ley de Vivienda enmendada, la Ley de Negocios Inmobiliarios enmendada, la Ley de Precios y la Ley de Transacciones Eléctricas enmendada, y se espera que próximamente se aprueben la Ley de Tierras enmendada y la Ley de Instituciones de Crédito enmendada. Estas servirán como bases y marcos jurídicos importantes, creando una base de desarrollo más segura, saludable y sostenible para el futuro.

Sin embargo, todavía quedan muchos desafíos y dificultades.

Se trata de riesgos externos importantes, relacionados con la geopolítica, los riesgos financieros, la deuda pública y privada global, la seguridad energética y alimentaria y el cambio climático impredecible… Estos factores siguen teniendo un fuerte impacto en la demanda mundial y sin duda seguirán afectando las exportaciones, la inversión y el turismo de Vietnam en el próximo período.

Si bien las actividades de importación y exportación se están recuperando, aún están en declive, con una disminución de aproximadamente el 6,6 % en el volumen total de importación y exportación durante todo el año; de este, las exportaciones disminuyeron un 4,4 %. Esto es destacable porque las exportaciones vietnamitas rara vez disminuyen; este es quizás el primer año desde 2011 en que las exportaciones han disminuido.

En consecuencia, la producción industrial orientada a la exportación se está recuperando, pero lentamente, y aumentó solo alrededor de un 3% durante todo el año, el nivel más bajo desde 2011. Los ingresos presupuestarios disminuyeron, cayendo alrededor de un 5,4% durante todo el año; esta fuerte caída también es inusual, ya que deja más espacio fiscal.

Las empresas aún enfrentan numerosas dificultades relacionadas con asuntos legales, flujo de caja y el aumento de los costos de insumos, mientras que la recuperación de la producción es lenta; en particular, el miedo generalizado a cometer errores y asumir responsabilidades entre los funcionarios públicos sigue siendo un obstáculo importante. El número de empresas que cerraron temporalmente o cesaron sus operaciones aumentó un 20,7 % en comparación con el mismo período del año anterior.

La consolidación de las instituciones relacionadas con los nuevos motores de crecimiento, como la economía verde, la economía digital, la economía circular y la transición energética, sigue siendo lenta. En particular, la reestructuración de la economía, especialmente de los proyectos, empresas y entidades crediticias en dificultades, está a la zaga de las necesidades.

La inversión privada aumentó bastante lentamente, sólo un 2,7% durante todo el año; normalmente, esta cifra debería aumentar dos o tres veces.

El mercado de bonos, el mercado inmobiliario y el mercado del oro aún conllevan muchos riesgos, lo que requerirá una acción más decisiva en el próximo período.

Finalmente, la calidad del crecimiento no ha mejorado ya que el crecimiento de la productividad laboral ha sido bajo (solo 3,65%, inferior al 4,8% de 2022 y bastante lejos del plan 2021-2025 de 6,5%/año); la contribución del PTF al crecimiento se estima en 44% (equivalente a 2022), inferior al promedio de 45,7% en el período 2016-2020 y a la meta de 45% en el período 2021-2025.

Los expertos ofrecen seis soluciones para alcanzar con éxito los objetivos de desarrollo socioeconómico en 2024. (Foto: Hoang Ha)

- Con las soluciones del gobierno para abordar los desafíos en los mercados de bonos corporativos y de bienes raíces, junto con los esfuerzos para impulsar la inversión pública, ¿cómo cree que serán las perspectivas económicas para 2024?

Creo que, a nivel mundial, el pronóstico de crecimiento para 2024 no será tan alto como el de 2023, sino que probablemente se mantendrá estable o disminuirá. La razón principal es que se proyecta que las economías de EE. UU. y China crecerán a un ritmo más lento que el año anterior, mientras que las economías de Europa, Japón y el Reino Unido podrían recuperarse mejor, aunque no de forma significativa.

Por lo tanto, si bien la demanda mundial de exportaciones, importaciones, inversión y consumo se ha recuperado satisfactoriamente, sigue siendo débil. En consecuencia, los motores tradicionales del crecimiento de Vietnam, como las exportaciones, la inversión (especialmente la privada) y el consumo, continúan recuperándose, aunque a un ritmo lento y a un ritmo que aún no alcanza los niveles previos a la COVID-19. En cuanto a la oferta, la agricultura mantiene un crecimiento relativamente sólido, pero la industria y algunos sectores de servicios se recuperan a un ritmo más lento.

Por lo tanto, se proyecta que en 2024 Vietnam podría alcanzar una tasa de crecimiento del 6-6,5%; la inflación se controlará entre el 3,5% y el 4%. Estos objetivos son alcanzables gracias a la recuperación positiva de los motores de crecimiento, y se espera que Vietnam aproveche mejor los nuevos motores de crecimiento, como la economía digital, la economía verde, la transición energética, la conectividad regional y el aumento de la productividad laboral.

Las importantes leyes mencionadas, una vez aprobadas e implementadas gradualmente el próximo año, tendrán un impacto positivo en las empresas y el mercado. Se prevé una recuperación más favorable de la confianza en los mercados inmobiliario y de bonos corporativos.

-Entonces, ¿cuáles son las soluciones y políticas para alcanzar con éxito los objetivos de desarrollo socioeconómico para 2024, señor?

En mi opinión, debemos centrarnos más intensamente en los seis grupos principales de soluciones.

En primer lugar, en 2024 debemos ser más decisivos a la hora de mejorar el entorno de inversión y de negocios, especialmente en lo que respecta a la prestación de servicios públicos; es necesario lograr un gran avance, de lo contrario será muy difícil.

En segundo lugar, debemos promover la recuperación de los motores de crecimiento tradicionales, aprovechando al máximo los nuevos impulsores mencionados. Esto incluye un mejor aprovechamiento de los TLC existentes y las oportunidades derivadas de las recientes mejoras en las alianzas estratégicas, y el desarrollo sistemático, sustancial y estratégico de las economías digitales y verdes.

En tercer lugar, debemos garantizar firmemente la estabilidad macroeconómica en medio de numerosos riesgos y desafíos externos e internos; no debemos ser complacientes en cuanto a la seguridad energética y la seguridad alimentaria, y adaptarnos proactivamente al cambio climático…

En cuarto lugar, prestar mayor atención al proceso de reestructuración económica, especialmente a las empresas y entidades crediticias en dificultades. Si no se aborda y acelera este proceso con decisión, se crearán cuellos de botella, ya que estos son, en esencia, "coágulos de sangre" que conducen a una asignación ineficiente de recursos y a gastos costosos.

En quinto lugar, debemos acelerar la consolidación de las instituciones económicas, especialmente aquellas que impulsan nuevos motores de crecimiento como la economía digital, la economía verde, la economía circular y la transición energética; y mejorar la planificación e implementación de los planes existentes. En este sentido, la economía en su conjunto, y las localidades en particular, deben considerar y armonizar cuidadosamente los objetivos, estrategias y políticas a corto y largo plazo, en lugar de centrarse únicamente en los problemas inmediatos. Esta es también una manera de aumentar la resiliencia de la economía.

En definitiva, para lograr lo anterior, mejorar la calidad del crecimiento es tanto un objetivo como una base. Por consiguiente, es esencial aumentar la productividad laboral, junto con reformas sólidas de los procedimientos administrativos, la aplicación de la ciencia y la tecnología, y la reforma de los mecanismos de contratación, evaluación y remuneración de los funcionarios públicos.

¡Gracias señor!

Fuente: vietnamnet

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