¿Qué medidas son necesarias para alcanzar el objetivo de crecimiento económico del 6,5% en 2024?

Un reportero de VietNamNet entrevistó al Dr. Can Van Luc, economista jefe del Banco BIDV y miembro del Consejo Asesor Nacional de Política Financiera y Monetaria, sobre este tema.

PV: Señor, si bien el crecimiento del PIB en 2023 no alcanzó el objetivo inicial del 6-6,5%, siguió siendo una tasa de crecimiento elevada en comparación con la región y el resto del mundo. ¿Cree que esta tasa de crecimiento refleja con precisión la situación de la economía vietnamita en 2023?

Dr. Can Van Luc: La tasa de crecimiento del 5,05 % es relativamente baja en comparación con años anteriores y con el objetivo inicial. Sin embargo, esta cifra refleja el alto nivel de esfuerzo y dedicación de todo el sistema, dado que 2023 presentó desafíos, dificultades y riesgos significativos, impredecibles e imprevistos, tanto a nivel interno como externo.

En particular, la demanda mundial de consumo e inversión ha disminuido, y los mercados financieros, monetarios e inmobiliarios mundiales se enfrentan a riesgos y dificultades importantes, en medio de una alta inflación y tipos de interés globales.

Durante el último año, tanto la Asamblea Nacional como el Gobierno han actuado con gran decisión, implementando numerosas políticas para apoyar a la población, las empresas y la economía. La economía mostró una clara recuperación desde el inicio del tercer trimestre, como lo demuestran las cifras trimestrales más elevadas (crecimiento del 3,41% en el primer trimestre, del 4,25% en el segundo, del 5,47% en el tercero y del 6,72% en el cuarto).

El experto Can Van Luc considera que el objetivo de crecimiento del 6-6,5% en 2024 es alcanzable.

Los motores de crecimiento, como las exportaciones, la inversión y el consumo, se están recuperando gradualmente, aunque lentamente. La inflación se mantiene relativamente controlada (con un promedio del 3,25%), mientras que la inflación global ronda el 5,5%, a pesar de que la oferta monetaria en 2023 se duplicó con respecto a 2022. Esto se debe principalmente a nuestro control efectivo de la oferta y los precios de bienes esenciales como la gasolina, los alimentos, la vivienda y los materiales de construcción.

La atracción de inversión extranjera directa (IED) se ha recuperado notablemente, con un aumento del 32,1 % en el capital registrado y suplementario y del 3,5 % en el capital desembolsado, a pesar de una disminución del 2 % en los flujos mundiales de IED en 2023. La inversión pública también es un punto positivo, habiendo completado aproximadamente el 85 % del plan, un incremento de alrededor del 21 % en comparación con el mismo período. Se espera que, para finales de enero de 2024 —el mes habitual de cierre—, el desembolso de la inversión pública alcance el objetivo del 95 % fijado por el Primer Ministro.

Los principales equilibrios económicos, como el saldo de importaciones y exportaciones, los ingresos y gastos presupuestarios, la oferta y la demanda laboral, etc., se mantienen estables, y los riesgos fiscales (deuda pública, deuda externa, déficit presupuestario, obligaciones de pago de la deuda pública, etc.) se sitúan en un nivel medio. Los tipos de interés están disminuyendo gradualmente y el tipo de cambio se mantiene prácticamente estable. Esta situación es muy valorada internacionalmente, por lo que Fitch Ratings elevó la calificación crediticia de Vietnam a BB+ y evaluó la perspectiva como "estable".

Además, la economía digital, la economía verde, la economía circular y la transición energética de Vietnam han experimentado avances positivos; en particular, se proyecta que el crecimiento de la economía digital de Vietnam en el período 2023-2025 sea de aproximadamente un 20 % anual, el más alto de la región de la ASEAN (según Google y Temasek, 2023). La atracción de financiación verde ha dado resultados iniciales importantes.

Las relaciones exteriores y la integración internacional han logrado muchos resultados importantes, especialmente las visitas de alto nivel, vinculadas a la mejora de las alianzas estratégicas integrales con varios socios importantes, creando una base para aprovechar mejor las oportunidades en comercio, inversión, turismo, respuesta al cambio climático, innovación, etc., en el futuro.

En 2023, uno de los factores clave que impulsaron la recuperación mencionada fue la promulgación de numerosos mecanismos y políticas por parte de la Asamblea Nacional y el Gobierno para abordar las dificultades y los obstáculos en áreas como la salud, la inversión pública, la tierra, la construcción, el sector inmobiliario, el turismo y la planificación. Se emitieron numerosos documentos de planificación regional y provincial; se aprobaron varias leyes importantes, como la Ley de Vivienda, la Ley de Negocios Inmobiliarios, la Ley de Precios y la Ley de Transacciones Eléctricas, y se espera que próximamente se promulguen la Ley de Tierras y la Ley de Instituciones de Crédito. Estas servirán como importantes bases y marcos legales, creando una base para un desarrollo más seguro, saludable y sostenible en el futuro.

Sin embargo, aún existen muchos retos y dificultades.

Se trata de riesgos externos significativos, relacionados con la geopolítica, los riesgos financieros, la deuda pública y privada mundial, la seguridad energética y alimentaria, y el cambio climático impredecible. Estos factores siguen teniendo un fuerte impacto en la demanda mundial y, sin duda, seguirán afectando a las exportaciones, la inversión y el turismo de Vietnam en el próximo periodo.

Si bien las actividades de importación y exportación se están recuperando, aún están en declive, con una disminución del volumen total de importaciones y exportaciones de aproximadamente un 6,6% durante todo el año; de las cuales, las exportaciones disminuyeron un 4,4%. Esto es significativo porque las exportaciones vietnamitas rara vez disminuyen; este es quizás el primer año desde 2011 en que las exportaciones han disminuido.

En consecuencia, la producción industrial orientada a la exportación se está recuperando, pero lentamente, con un aumento de tan solo un 3% en todo el año, el nivel más bajo desde 2011. Los ingresos presupuestarios disminuyeron, cayendo aproximadamente un 5,4% en todo el año; este fuerte descenso también es inusual, lo que deja más margen fiscal.

Las empresas siguen enfrentando numerosas dificultades relacionadas con cuestiones legales, liquidez y el aumento de los costos de producción, mientras que la recuperación de la actividad es lenta; en particular, el temor generalizado a cometer errores y asumir responsabilidades entre los funcionarios públicos sigue siendo un obstáculo importante. El número de empresas que cerraron temporalmente o cesaron sus operaciones aumentó un 20,7 % en comparación con el mismo período del año anterior.

La consolidación de las instituciones relacionadas con los nuevos motores de crecimiento, como la economía verde, la economía digital, la economía circular y la transición energética, sigue siendo lenta. En particular, la reestructuración de la economía, especialmente la de los proyectos, empresas e instituciones crediticias más débiles, se encuentra rezagada con respecto a las necesidades.

La inversión privada aumentó muy lentamente, apenas un 2,7% en todo el año; normalmente, esta cifra debería multiplicarse por dos o por tres.

El mercado de bonos, el mercado inmobiliario y el mercado del oro aún conllevan muchos riesgos, lo que exige medidas más decisivas en el próximo período.

Finalmente, la calidad del crecimiento no ha mejorado, ya que el crecimiento de la productividad laboral ha sido bajo (solo un 3,65%, inferior al 4,8% de 2022 y bastante alejado del plan del 6,5% anual para el período 2021-2025); la contribución de la PTF al crecimiento se estima en un 44% (equivalente a 2022), inferior al promedio del 45,7% del período 2016-2020 y al objetivo del 45% del período 2021-2025.

Los expertos proponen seis soluciones para lograr con éxito los objetivos de desarrollo socioeconómico en 2024. (Foto: Hoang Ha)

- Teniendo en cuenta las soluciones del gobierno para abordar los desafíos en los mercados de bonos corporativos e inmobiliarios, junto con los esfuerzos para impulsar la inversión pública, ¿cómo cree que será el panorama económico para 2024?

Creo que, a nivel mundial, el crecimiento previsto para 2024 no será tan elevado como en 2023, sino que probablemente se mantendrá estable o disminuirá. La razón principal es que se prevé que las economías de Estados Unidos y China crezcan más lentamente que el año anterior, mientras que las de Europa, Japón y el Reino Unido podrían recuperarse mejor, aunque no de forma significativa.

Por lo tanto, si bien la demanda mundial de exportaciones, importaciones, inversión y consumo se ha recuperado satisfactoriamente, sigue siendo débil. En consecuencia, los motores de crecimiento tradicionales de Vietnam, como las exportaciones, la inversión (especialmente la privada) y el consumo, continúan recuperándose, pero a un ritmo lento y sin alcanzar aún los niveles previos a la COVID-19. En cuanto a la oferta, la agricultura mantiene un crecimiento relativamente sólido, pero la industria y algunos sectores de servicios se recuperan más lentamente.

Por lo tanto, se proyecta que en 2024 Vietnam podría alcanzar una tasa de crecimiento del 6-6,5%, con una inflación controlada entre el 3,5% y el 4%. Estos objetivos son alcanzables, ya que los motores de crecimiento se están recuperando positivamente, y se espera que Vietnam aproveche mejor los nuevos motores de crecimiento, como la economía digital, la economía verde, la transición energética, la conectividad regional y el aumento de la productividad laboral.

Las leyes mencionadas, una vez aprobadas e implementadas gradualmente el próximo año, tendrán un impacto positivo en las empresas y el mercado. Se espera una mejor recuperación de la confianza en los mercados inmobiliario y de bonos corporativos.

—Entonces, ¿cuáles son las soluciones y políticas para lograr con éxito los objetivos de desarrollo socioeconómico para 2024, señor?

En mi opinión, debemos centrarnos más intensamente en los seis grupos principales de soluciones.

En primer lugar, en 2024 debemos ser más decisivos a la hora de mejorar el entorno de inversión y empresarial, especialmente en lo que respecta a la prestación de servicios públicos; es necesario un avance decisivo, de lo contrario será muy difícil.

En segundo lugar, debemos promover la recuperación de los motores de crecimiento tradicionales, aprovechando al mismo tiempo los nuevos motores de crecimiento mencionados anteriormente. Esto incluye utilizar mejor los acuerdos de libre comercio existentes y las oportunidades derivadas de las recientes mejoras en las alianzas estratégicas; y desarrollar las economías digital y verde de manera sistemática, sustantiva y estratégica.

En tercer lugar, debemos garantizar con firmeza la estabilidad macroeconómica en medio de numerosos riesgos y desafíos externos e internos; no debemos confiarnos en materia de seguridad energética y alimentaria, y debemos adaptarnos de forma proactiva al cambio climático…

En cuarto lugar, es fundamental prestar mayor atención al proceso de reestructuración económica, especialmente a las empresas y entidades crediticias débiles. No abordar ni acelerar este proceso con decisión generará obstáculos, ya que estos actúan como "coágulos" que provocan una asignación ineficiente de recursos y gastos excesivos.

En quinto lugar, debemos acelerar la consolidación de las instituciones económicas, especialmente aquellas que impulsan nuevos motores de crecimiento como la economía digital, la economía verde, la economía circular y la transición energética; y mejorar la planificación y la implementación de los planes existentes. En este sentido, la economía en su conjunto y las localidades en particular deben considerar y armonizar cuidadosamente los objetivos, las estrategias y las políticas a corto y largo plazo, en lugar de centrarse únicamente en los problemas inmediatos. Esta es también una forma de aumentar la resiliencia de la economía.

En definitiva, para lograr lo anterior, mejorar la calidad del crecimiento es tanto un objetivo como un fundamento. Por consiguiente, resulta esencial la tarea de incrementar la productividad laboral, junto con reformas profundas de los procedimientos administrativos, la aplicación de la ciencia y la tecnología, y la reforma de los mecanismos de contratación, evaluación y remuneración de los funcionarios públicos.

¡Gracias, señor!

Fuente: vietnamnet

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