Refrigeración urbana sostenible frente al calor extremo

3 niveles de refrigeración urbana

Según el Centro Nacional de Pronóstico Hidrometeorológico, tan solo en el último mes (del 11 de mayo al 10 de junio) se han registrado cinco olas de calor generalizadas en todo el país. Cabe destacar que, si bien la duración de los días calurosos no fue tan prolongada como en años anteriores, la temperatura diaria fue bastante elevada, con cerca de 20 estaciones meteorológicas registrando temperaturas récord, principalmente en el norte.

En las zonas urbanas, la temperatura en el centro suele ser más alta que en los suburbios y las zonas rurales aledañas, por lo que las personas sienten con mayor intensidad los efectos del calor en su salud, especialmente los ancianos, los niños y los trabajadores con bajos ingresos. Según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la refrigeración de los espacios habitables y laborales se ha convertido en una necesidad fundamental para los residentes urbanos, lo que ha llevado a que se prevea que la demanda de energía para este fin se triplique para 2050 en comparación con 2016. El efecto isla de calor se produce debido a la rápida urbanización, la alta concentración de edificios de gran altura y el rápido aumento del parque automotor, mientras que las zonas verdes con árboles y lagos aún son escasas.

Es necesario integrar soluciones resistentes al calor desde las etapas de planificación de infraestructuras y diseño urbano.

En la Guía para Ciudades con Refrigeración Sostenible, el PNUMA señala tres niveles de refrigeración que pueden coordinarse para crear un enfoque integral: reducir el calor a escala urbana, reducir la demanda de refrigeración en los edificios y satisfacer eficazmente dicha demanda. En concreto, el Máster Ngo Hoang Ngoc Dung, investigador del PNUMA especializado en calor urbano, explicó que, a escala urbana, las soluciones resistentes al calor se integrarán desde las fases de planificación de infraestructuras y diseño urbano, centrándose en la reducción del calor a escala regional y en soluciones basadas en recursos naturales.

Un ejemplo típico es Seúl, la capital de Corea del Sur. El gobierno municipal restauró el arroyo Cheonggyecheon, que atraviesa la ciudad, sustituyendo 5,8 km de autopista elevada que lo cubría por un corredor natural a la orilla del río. En comparación con una carretera paralela a pocas cuadras de distancia, este corredor redujo la temperatura de la zona entre 3,3 °C y 5,9 °C. En Medellín, Colombia, entre 2016 y 2019, la ciudad creó 36 corredores verdes tanto en carreteras como en vías fluviales, reduciendo la temperatura en estas áreas hasta en 4 °C.

A nivel de edificio, el diseño se centrará en el ahorro energético y la disipación eficiente del calor, elevando el nivel a los estándares y normativas relacionados con la energía en la construcción y la construcción sostenible. Los edificios municipales se convierten en modelos de refrigeración sostenible. Un ejemplo concreto es el Edificio Verde de la Junta de Gestión de Servicios Públicos de la ciudad de Dong Hoi, provincia de Quang Binh . El edificio cuenta con una superficie total de muros y techos verdes de hasta 900 m², lo que contribuye a un aislamiento térmico eficaz en condiciones de calor y sombra, reduce el consumo eléctrico, filtra el polvo y humidifica el aire, mitigando así el fenómeno de isla de calor urbana. Al mismo tiempo, crea un atractivo paisaje para la zona urbana ecológica de Dong Hoi.

En Vietnam, el escenario de cambio climático y aumento del nivel del mar de 2020 ( Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente ) indica que la temperatura media anual a nivel nacional, según el escenario de emisiones más alto, podría aumentar entre 3,2 °C y 4,2 °C para finales de siglo.

Finalmente, el PNUMA recomienda utilizar tecnologías y equipos de refrigeración eficientes y adecuados a las necesidades, así como ajustar los hábitos de vida y de trabajo para minimizar la cantidad de energía, las emisiones y el calor residual generado por los seres humanos. Los beneficios de la refrigeración urbana sostenible son de gran alcance, incluyendo una mejor salud y productividad laboral, una menor demanda de electricidad, una reducción de las emisiones y beneficios económicos directos, comentó el Sr. Dung.

Integración de las políticas de cambio climático en la práctica general

Debido a los requisitos de las normas de construcción, energía, reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y adaptación al cambio climático, existen actualmente cinco grupos de políticas principales relacionados con la refrigeración urbana: cambio climático, crecimiento verde, energía, desarrollo de vivienda y desarrollo científico y tecnológico. Las localidades que promueven soluciones urbanas implementarán simultáneamente estrategias y planes nacionales relacionados con estos grupos de políticas. El informe de la Contribución Determinada a Nivel Nacional (CDN) de 2022 también destacó la importancia de la refrigeración urbana para alcanzar los objetivos de respuesta al cambio climático de Vietnam.

Las ciudades necesitan más espacios verdes

Según el Sr. Ha Quang Anh, director del Centro de Desarrollo Bajo en Carbono (Departamento de Cambio Climático, Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente), actualmente existen alrededor de 20 provincias y ciudades que han emitido planes de acción para implementar el Proyecto de desarrollo de áreas urbanas vietnamitas en respuesta al cambio climático para el período 2021-2030, el cual contempla inicialmente la refrigeración urbana. Más de la mitad de las provincias y ciudades cuentan con normativas energéticas para implementar leyes y políticas sobre el uso económico y eficiente de la energía, incluyendo energías renovables.

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Estudios del PNUMA muestran que, para finales del siglo XXI, las temperaturas en muchas ciudades del mundo podrían aumentar hasta 4 °C si las emisiones de gases de efecto invernadero continúan incrementándose al ritmo actual. Incluso si el mundo logra su objetivo de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero para mantener el aumento de la temperatura global en no más de 1,5 °C, cerca de 2300 millones de personas seguirán en riesgo de sufrir olas de calor extremas.

Treinta y ocho provincias y ciudades de nivel central y cinco ciudades de nivel provincial cuentan con planes de acción locales para el crecimiento verde, que incluyen tareas indirectamente relacionadas con la refrigeración urbana. Treinta y ocho provincias y ciudades han emitido o elaborado reglamentos relativos al desarrollo de viviendas integrado con la refrigeración urbana, que incluyen soluciones de infraestructura verde, materiales de construcción de bajas emisiones, aplicación de tecnología digital para la gestión energética de edificios, estándares sobre el porcentaje mínimo de arbolado, planificación de paisajes naturales en áreas urbanas, etc. Además, veintidós provincias y ciudades han emitido políticas relacionadas con la implementación de la Estrategia de Desarrollo Científico, Tecnológico y de Innovación con contenidos relacionados con la refrigeración urbana.

Aunque el sistema político lo menciona, según el Sr. Quang Anh, el contenido de la refrigeración urbana sigue siendo escaso y solo se ha abordado indirectamente. Muchas localidades se esfuerzan por integrar medidas de refrigeración urbana en sus planes y estrategias locales; sin embargo, para garantizar su eficacia, es necesario orientar específicamente el equilibrio entre el potencial de las soluciones de refrigeración urbana y otros objetivos y prioridades de desarrollo local.

Uno de los desafíos actuales radica en que el sector de la refrigeración no ha logrado atraer la participación de empresas privadas, debido a la falta de políticas coordinadas y mecanismos de apoyo para soluciones de refrigeración descentralizadas. Diversos estudios demuestran que el Estado aún no cuenta con un mecanismo para integrar numerosos proyectos de refrigeración sostenible, lo que conlleva altos costos de implementación y baja eficiencia. En el futuro cercano, la financiación seguirá siendo uno de los principales obstáculos para los proyectos e inversiones en refrigeración urbana.

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Integrar la refrigeración sostenible en marcos políticos más amplios
Ante la creciente demanda de refrigeración en las ciudades, la integración de la refrigeración sostenible en marcos políticos más amplios ayudará a Vietnam a tomar medidas integrales para proteger la salud de la población frente a las olas de calor cada vez más intensas. GGGI apoyará a Vietnam en el análisis del impacto del sector de la refrigeración en la mitigación del cambio climático para su informe de Contribución Determinada a Nivel Nacional (CDN), en su camino hacia el crecimiento verde.
Las soluciones de financiación para la refrigeración sostenible incluyen el uso de subvenciones y programas de asistencia técnica para desarrollar una planificación urbana integral, que abarque planes estratégicos a largo plazo, ordenación territorial y planes de acción climática. A largo plazo, las localidades deberían fortalecer los enfoques de colaboración público-privada (PPP) para financiar infraestructuras sostenibles que requieren una gran inversión de capital; implementar bonos y préstamos verdes, bonos y préstamos vinculados a la sostenibilidad e instrumentos financieros transitorios para financiar edificios verdes, modelos de negocio innovadores para la eficiencia energética y la refrigeración sostenible.
Vietnam también puede crear un modelo de negocio viable para el mercado de la eficiencia energética acelerando el establecimiento de criterios y el desarrollo de una cartera de proyectos verdes financiables, y estableciendo fondos fiduciarios específicos para garantizar la financiación nacional e internacional y la inversión del sector privado en proyectos de refrigeración sostenibles.
Jason Lee - Subdirector de la Región de Asia, Representante Principal del Instituto Global para el Crecimiento Verde (GGGI) en Vietnam

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Diseño centrado en la disipación natural del calor
La temperatura del exterior se transmite al interior a través de la envolvente del edificio. Esta es la principal causa del elevado consumo energético para refrigeración en la mayoría de los edificios de Vietnam, por lo que el diseño y la selección de los materiales de la envolvente deben tener en cuenta estas limitaciones, además de aprovechar las condiciones favorables del clima natural circundante (diseño microclimático). La forma y la orientación de la vivienda deben diseñarse para reducir la radiación solar y captar las brisas frescas, evitando así las cálidas en verano y las frías en invierno. Se recomienda crear ventilación natural entre habitaciones mediante la disposición de las puertas de entrada y salida de aire, preferiblemente en dos paredes opuestas o perpendiculares entre sí. Optimizar el tamaño de las ventanas y elegir vidrios con bajos coeficientes de absorción térmica reducirá la cantidad de calor que se transmite al interior. La ventilación natural también puede ser eficaz en edificios de gran altura si se implementa un diseño que garantice la seguridad en condiciones de vientos fuertes.
Para evitar el fenómeno de isla de calor en zonas urbanas, en terrenos destinados a la construcción, es necesario combinar la plantación de árboles, la instalación de pérgolas o sistemas de captación de energía solar en el tejado para proporcionar sombra, el uso de estructuras de protección solar o el aprovechamiento de la sombra que ofrecen las copas de los árboles existentes, y el uso de materiales de cubierta con una reflectividad superior al 70%. Se recomienda plantar césped o utilizar materiales de pavimentación con un coeficiente de absorción de radiación solar no superior al 40%.
Dra. Arquitecta Le Thi Bich Thuan - Ex Subdirectora del Instituto Nacional de Arquitectura

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Hacia posibles medidas de enfriamiento
El Departamento de Cambio Climático lidera actualmente la implementación del programa “Refrigeración Urbana Sostenible en Áreas Urbanas de Vietnam”. Entre 2022 y 2024, los expertos se centran en analizar el modelo de isla de calor urbana (ICU) en toda la ciudad, tomando como referencia los meses típicos de los últimos tres años (2020, 2021 y 2022), para esclarecer las variaciones de temperatura y aumentar la infraestructura de refrigeración a nivel urbano y de las zonas aledañas. Las actividades buscan identificar las zonas de alto riesgo de temperaturas urbanas, así como pronosticar futuras ICU y olas de calor, y proponer medidas de refrigeración potenciales, tanto para exteriores como para interiores.
Sobre esta base, el Programa integrará y apoyará a las ciudades de Can Tho y Tam Ky (provincia de Quang Nam) en el desarrollo de un Plan de Acción para la Refrigeración Urbana y, simultáneamente, realizará una evaluación rápida del nivel de preparación para la siguiente fase de inversión en refrigeración sostenible en la ciudad de Dong Hoi (provincia de Quang Binh). El Programa apoyará a las localidades de la región de la Costa Central en la implementación de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés) para la adaptación al cambio climático y, al mismo tiempo, promoverá la atracción de inversores para apoyar soluciones de refrigeración sostenible y combatir el calor extremo en las zonas urbanas de Vietnam.
l Sra. Nguyen Dang Thu Cuc - Subdirectora del Departamento de Reducción de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero y Protección de la Capa de Ozono (Departamento de Cambio Climático, Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente)