Aclaración de la autoridad para evaluar los diseños de prevención y extinción de incendios

De acuerdo con la Cláusula 1, Artículo 9 del Decreto No. 105/2025/ND-CP, los diseños de prevención y lucha contra incendios de las obras especificadas en el Anexo III adjunto a este Decreto deben ser evaluados por la agencia policial.

En el apartado d), párrafo 1, del artículo 17 de la Ley de Prevención, Lucha contra Incendios y Rescate, se estipula que el inversor y propietario de la construcción deberá organizar la evaluación del contenido especificado en los apartados e) y g) del párrafo 1, del artículo 16 de dicha Ley, para el diseño constructivo implementado con posterioridad al diseño básico de la construcción que no esté sujeto a la evaluación del diseño de prevención y lucha contra incendios por parte del organismo de Seguridad Pública. Es decir, para las construcciones no incluidas en el Anexo III, el inversor deberá autoevaluar el diseño de prevención y lucha contra incendios.

Sin embargo, de acuerdo con la Cláusula 1, Artículo 6 del Decreto No. 105/2025/ND-CP, el responsable de la toma de decisiones de inversión, el inversor y el propietario de la construcción deberán autoevaluar el diseño de prevención y lucha contra incendios de acuerdo con las disposiciones de los Puntos a y d, Cláusula 1, Artículo 17 de la Ley de Prevención, Lucha y Rescate contra Incendios para proyectos de inversión en construcción y obras de construcción especificadas en el Anexo III adjunto a este Decreto que no estén bajo la autoridad de evaluación de agencias de construcción especializadas.

La Sra. Le Thuy preguntó: «El Anexo III estipula la lista de obras y medios de transporte sujetos a evaluación de diseño para la prevención y extinción de incendios por parte de organismos de gestión especializados. ¿Es razonable, entonces, que el apartado 1 del artículo 6 del Decreto n.º 105/2025/ND-CP estipule que los inversores y propietarios realicen la autoevaluación del diseño de los proyectos y obras especificados en el Anexo III? ¿Son contradictorias las disposiciones del punto d) del apartado 1 del artículo 17 de la Ley de Prevención, Lucha contra Incendios y Rescate y las disposiciones del apartado 1 del artículo 6 del Decreto n.º 105/2025/ND-CP?».

Respecto a este asunto, el Ministerio de Seguridad Pública respondió lo siguiente:

El Anexo III adjunto al Decreto N° 105/2025/ND-CP estipula la "Lista de obras de construcción y medios de transporte sujetos a evaluación de diseño de prevención y lucha contra incendios por parte de organismos de gestión especializados".

Para los proyectos sujetos a evaluación de informes de estudios de viabilidad de construcción de inversiones, los diseños de construcción implementados después de los diseños básicos en agencias de construcción especializadas e incluidos en el Anexo III adjunto al Decreto No. 105/2025/ND-CP deben tener sus diseños de prevención y lucha contra incendios evaluados por agencias de construcción especializadas.

Por lo tanto, para los proyectos del Anexo III adjunto al Decreto No. 105/2025/ND-CP que no estén bajo la autoridad de evaluación de agencias de construcción especializadas, deben cumplir con las disposiciones de la Cláusula 1, Artículo 8 del Decreto No. 105/2025/ND-CP.

Además, el apartado 1 del artículo 16 de la Ley de Prevención, Lucha contra Incendios y Rescate estipula:

"1. Al establecer o ajustar proyectos de inversión en construcción, diseñar obras, renovar o cambiar la función de las obras especificadas en la Cláusula 7, Artículo 2 de esta Ley y construir obras temporales de acuerdo con las disposiciones de la ley de construcción, deben existir soluciones y diseños de prevención y extinción de incendios adecuados a la función y características de las obras y que garanticen los siguientes requisitos:

a) Distancia de prevención y combate de incendios;

b) Carreteras, estacionamientos y espacios abiertos que sirven para actividades de prevención, extinción, rescate y socorro de incendios;

c) Soluciones de escape;

d) Nivel estimado de resistencia al fuego, soluciones para la prevención de incendios y la prevención de la propagación del fuego;

d) Soluciones para el control del humo;

e) Sistema eléctrico para la prevención y extinción de incendios;

g) Equipos y sistemas de prevención y extinción de incendios”.

Para los proyectos especificados en el Anexo III del Decreto N° 105/2025/ND-CP y en los casos en que el informe del estudio de viabilidad de la inversión en construcción no esté sujeto a evaluación en una agencia de construcción especializada, el responsable de la decisión de inversión organizará la evaluación de los contenidos especificados en la Cláusula 1, Artículo 16 de la Ley de Prevención, Lucha contra Incendios y Rescate.

Para las obras especificadas en el Anexo III del Decreto N° 105/2025/ND-CP y en los casos en que el diseño de construcción se implemente después del diseño básico de la obra y no esté sujeto a evaluación en una agencia de construcción especializada, el inversor y propietario de la obra deberá organizar la evaluación de los contenidos especificados en los puntos a, b, c, d y dd, Cláusula 1, Artículo 16 de la Ley de Prevención, Lucha contra Incendios y Rescate.

La normativa que obliga a los inversores y propietarios de obras de construcción a organizar la evaluación de los diseños de prevención y lucha contra incendios para obras que no estén sujetas a evaluación por parte de organismos especializados en construcción es necesaria para garantizar el cumplimiento de los requisitos en materia de prevención y lucha contra incendios.

Para los proyectos no incluidos en el Anexo III del Decreto No. 105/2025/ND-CP, el inversor y propietario del proyecto organizará la evaluación de los contenidos especificados en los puntos e y g, cláusula 1, artículo 16 de la Ley de Prevención, Lucha contra Incendios y Rescate para los diseños de construcción implementados después del diseño básico.

Las disposiciones del apartado 1 del artículo 8 del Decreto n.º 105/2025/ND-CP y del punto d del apartado 1 del artículo 17 de la Ley de Prevención, Lucha contra Incendios y Rescate no se contradicen entre sí, sino que estipulan casos diferentes para garantizar la exhaustividad.

Chinhphu.vn

Fuente: https://baochinhphu.vn/lam-ro-tham-quyen-tham-dinh-thiet-ke-phong-chay-chua-chay-102251112103948259.htm