ESCUCHANDO LAS SUGERENCIAS DE LA GENTE: Cuatro fuerzas impulsoras del desarrollo económico...

La ciudad de Ho Chi Minh necesita transitar hacia un modelo de crecimiento basado en la productividad y la innovación.

Ese modelo se basa en cuatro elementos clave: la infraestructura, la economía digital, el sector privado y una mano de obra altamente cualificada.

Para mantener su papel como motor económico y alcanzar los objetivos de crecimiento de dos dígitos para el período 2026-2030, la ciudad de Ho Chi Minh necesita cambiar su modelo de desarrollo.

"Haz que funcione"

La ciudad necesita transitar hacia un modelo de crecimiento basado en la productividad y la innovación, impulsado por cuatro pilares fundamentales: infraestructura, economía digital, sector privado y recursos humanos de alta calidad. El factor decisivo para el funcionamiento eficaz de estos pilares es la capacidad de implementación del aparato administrativo.

Recientemente, el Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh emitió la Directiva 11/2026, que identifica el crecimiento de dos dígitos no solo como una tarea económica, sino también como una "tarea política clave durante el período 2026-2030". Un punto destacable de la Directiva 11 no es solo el objetivo de crecimiento de dos dígitos, sino también el requisito de "responsabilidades claras, tareas claras, rendición de cuentas clara, plazos claros, resultados claros y autoridad clara"; vinculando los resultados a la evaluación de los funcionarios, lo que demuestra la determinación de cambiar la mentalidad de la administración pública, pasando de "seguir los procedimientos correctamente" a "producir resultados".

En consecuencia, «identificar claramente a la persona responsable» significa establecer la entidad que, en última instancia, rinde cuentas, en lugar de un mecanismo donde «varias unidades estén a cargo». «Definir claramente las tareas» implica trasladar las responsabilidades de eslóganes vagos a resultados verificables. «Definir claramente los plazos» implica obligar al sistema de gestión a cumplir con los plazos y las prioridades…

Más importante aún, cuando los resultados se vinculan a la evaluación del desempeño de los empleados, el sistema comenzará a cambiar su dinámica de comportamiento: quienes tengan un buen desempeño serán reconocidos y quienes tengan un desempeño deficiente serán responsabilizados.

Cadena de impactos interconectados

Los cuatro componentes dinámicos mencionados anteriormente no operan de forma independiente, sino que forman una cadena de efectos interconectados para el desarrollo de una economía urbana moderna.

La infraestructura contribuye a reducir los costos de transacción, aumentar la conectividad y ampliar las oportunidades de desarrollo. No se trata solo de construir carreteras, sino también de optimizar el flujo de bienes, servicios, mano de obra y datos. La eficacia de la infraestructura en Ciudad Ho Chi Minh radica en su capacidad para conectar regiones, puertos marítimos, centros logísticos, parques industriales, zonas de alta tecnología y centros financieros. Sin embargo, la infraestructura se ve fácilmente obstaculizada por problemas de adquisición de terrenos, trámites, desembolsos y coordinación interinstitucional. El principio de "responsabilidades claras, tareas claras, plazos claros" en los proyectos clave transformará el capital de inversión en obras terminadas y generará crecimiento.

Invertir en el desarrollo de infraestructuras ayuda a reducir los costes de transacción, aumentar la conectividad y ampliar las oportunidades de desarrollo… Foto: HOANG TRIEU

La ciencia, la tecnología y la economía digital impulsan directamente el aumento de la productividad laboral y las oportunidades de mercado. La economía digital va más allá de la simple digitalización de algunos procesos administrativos; debe conformar una plataforma de datos interconectada, servicios digitales sincronizados y una gobernanza basada en datos. La ciudad necesita desarrollar una plataforma compartida: datos interconectados, identidades digitales, pagos digitales y procedimientos digitales integrales. Al mismo tiempo, se requiere un entorno de pruebas (sandbox) para permitir que las nuevas tecnologías y modelos se prueben y se introduzcan en el mercado con mayor rapidez.

El sector privado también es un motor fundamental. Si consideramos la economía como una máquina, las empresas privadas son la fuerza que transforma las ideas en productos y mercados. Ciudad Ho Chi Minh cuenta con una gran ventaja en cuanto a espíritu emprendedor y creación de nuevas empresas. Es necesario crear un entorno político estable y transparente que permita a las empresas invertir a largo plazo. La reforma de los procedimientos, la reducción de los costos de cumplimiento, la expansión de las alianzas público-privadas y la garantía de una competencia justa dinamizarán este sector, definiendo claramente las responsabilidades en lugar de los "riesgos anónimos".

Mientras tanto, los recursos humanos de alta calidad son el motor de la innovación. La ciudad necesita crear un ecosistema atractivo para retener a personas con talento a largo plazo, que incluya un mercado laboral eficiente, espacios y servicios modernos, y un entorno de innovación dinámico. Esto requiere vínculos genuinos entre universidades, institutos de investigación y empresas mediante programas de formación orientados a la demanda y proyectos de aplicación práctica.

El resultado final es la medida.

Si comparamos los cuatro motores del crecimiento con cuatro ruedas, entonces la capacidad de control del gobierno municipal es el eje de transmisión que mantiene el vehículo en movimiento.

Para que la infraestructura logre avances significativos, deben existir mecanismos para la toma de decisiones y el desembolso ágiles. Para que la economía digital se desarrolle plenamente, se requieren datos interconectados y estándares operativos sincronizados. Para que el sector privado prospere, se necesitan procedimientos simplificados. Para atraer y retener talento humano de alta calidad, deben existir servicios urbanos de calidad. Todo esto depende de la calidad de la coordinación, la rendición de cuentas y los mecanismos de evaluación del desempeño dentro del sistema de gobernanza.

Para garantizar que se ponga en práctica el requisito de "responsabilidades y tareas claras...", Ciudad Ho Chi Minh podría considerar varios enfoques de implementación. En primer lugar, es necesario establecer un mapa de responsabilidades para cada programa, con un único punto de contacto responsable para cada objetivo. A continuación, se deben estandarizar los indicadores de resultados en función de los resultados reales, en lugar de centrarse en las formalidades de "organizado" o "emitido". La ciudad también necesita implementar sistemas de seguimiento del progreso en tiempo real para detectar y abordar los obstáculos con prontitud. Además, se requiere un mecanismo de resolución interinstitucional suficientemente rápido para reducir el tiempo de espera para obtener opiniones entre las agencias; y la evaluación de los funcionarios debe estar vinculada a los resultados del trabajo y a la calidad del servicio prestado a los ciudadanos y las empresas.

Ciudad Ho Chi Minh va por buen camino al definir claramente nuevos motores de crecimiento. Sin embargo, en la gobernanza urbana moderna, estar "en el buen camino" no garantiza "alcanzar el objetivo". El factor decisivo reside en la capacidad de implementación: establecer la responsabilidad final, una gobernanza basada en resultados, un progreso transparente y la creación de mecanismos para una coordinación rápida.

En ese momento, el objetivo de un crecimiento de dos dígitos no solo sería una aspiración política, sino que podría convertirse en una verdadera fuerza impulsora del desarrollo, creando proyectos, servicios y oportunidades concretas para la gente y las empresas de Ciudad Ho Chi Minh.

Fuente: https://nld.com.vn/lang-nghe-nguoi-dan-hien-ke-bon-luc-day-de-kinh-te-tp-hcm-but-toc-196260517194038011.htm