Entre los 10 proyectos del Programa Nacional Objetivo 1719 implementados en Lao Cai, sólo el Proyecto 6 "Preservar y promover los valores culturales tradicionales de las minorías étnicas asociados con el desarrollo turístico" tiene un despliegue favorable; Los nueve proyectos restantes tienen ciertos problemas. Por ejemplo, para el Proyecto 09 sobre "Resolver la escasez de terrenos residenciales, viviendas, terrenos productivos y agua", la mayoría de las localidades implementaron el contenido de apoyo muy lentamente o no lo implementaron en absoluto, porque es muy difícil encontrar personas calificadas para apoyar. . La razón proviene del hecho de que los hogares que reciben apoyo no tienen un certificado de derecho de uso de la tierra, están construyendo casas en terrenos agrícolas, la ubicación esperada de la casa no se ajusta a la planificación y no existe un plan de uso. …
En el Proyecto 2 sobre "Planificación, disposición, disposición y estabilización de la población", para el contenido de la disposición de población concentrada: Debido a que el área de implementación del proyecto tiene condiciones de terreno montañoso complejas, el volumen de nivelación es grande; El sistema de infraestructura técnica no está sincronizado, el sistema de transporte de conexión debe pasar por un puente colgante (camino angosto), falta red eléctrica (se deben tender largas líneas e instalar una estación transformadora para asegurar suficiente carga).
Mientras tanto, según la Instrucción N° 02 de 12 de julio de 7 del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, los costos de inversión determinados según los niveles de apoyo de la Resolución 2023 del Consejo Popular Provincial según la tasa de inversión no son compatibles con realidad.
Con el contenido de apoyar los arreglos residenciales mixtos, de hecho no se dispone de un fondo de terrenos residenciales para satisfacer las necesidades de los arreglos residenciales, pero se deben revisar los planes de planificación y uso del suelo; Ajustar la planificación de las zonas residenciales; recuperación de tierras, compensación por tierras de otros hogares, cambio de propósito de uso para crear un fondo de tierras residenciales. Porque esto requiere de muchos pasos y trámites; La implementación de procedimientos a nivel de distrito y comuna sigue siendo confusa y poco drástica. Por lo tanto, en 2023, aparte de la ciudad de Lao Cai, los distritos y ciudades aún no han desembolsado el contenido de los acuerdos residenciales entremezclados.
"Las dificultades y los problemas son muchos y requieren que todo el sistema político, desde la provincia hasta la comuna, intervenga con la mayor determinación para resolverlos".
Sr. Nong Duc NgocJefe del Comité Étnico Lao Cai
Uno de los proyectos que enfrenta más problemas es el Proyecto 3 sobre “Desarrollar la producción agrícola y forestal sostenible, promoviendo el potencial y las fortalezas de las regiones para producir bienes a lo largo de la cadena de valor”.
Específicamente, para el Subproyecto 1 sobre "Desarrollo económico agrícola y forestal sostenible asociado con la protección de los bosques y la mejora de los ingresos de las personas", el área de aceptación es grande, los recursos humanos de la comuna son escasos y a muchos hogares se les concedió un certificado de derecho de uso de la tierra, pero lo perdieron. incluso tenía un certificado de derecho de uso de la tierra pero no podía determinar la ubicación del bosque de la familia, algunas áreas forestales cambiaron de estado debido a Por lo tanto, es difícil de revisar, aceptar y desembolsar.
De hecho, la mayoría de las localidades desembolsan este capital lentamente, debido a los problemas antes mencionados. Además, las disposiciones de los objetos de apoyo del proyecto se encuentran únicamente dentro de las comunas de la Región II y la Región III, y no apoyan a aldeas particularmente difíciles en las comunas de la Región I, por lo que también limita los beneficiarios del apoyo.
O como en el Subproyecto 2 (bajo el Proyecto 3) sobre "Apoyar el desarrollo de la producción a lo largo de la cadena de valor, áreas de cultivo de hierbas medicinales preciosas, promover la creación de empresas, el espíritu empresarial y atraer inversiones en áreas de minorías étnicas y áreas montañosas", relacionado Además del contenido de apoyar el desarrollo productivo a lo largo de la cadena de valor, las localidades encuentran dificultades y obstáculos para implementar la construcción del proyecto, los planes de vinculación y la búsqueda de un presidente de conexión, porque en el punto b del Subproyecto 2 (bajo el Proyecto 3) la Decisión 1719 estipula: "Empresas (producción, transformación, comercialización), las cooperativas que participan en la cadena de valor con al menos el 70 % o más del número total de empleados son minorías étnicas.
Este reglamento es muy difícil de implementar, debido a que casi ninguna empresa o cooperativa cumple con esta condición porque existe un reglamento sobre la proporción de sujetos que reciben apoyo según el punto a del Subproyecto 2 (bajo el Proyecto 3). Proyecto 1719) Decisión XNUMX. Si continuamos regulando la proporción de empleados de minorías étnicas de las empresas y cooperativas que participan en la cadena de valor, será muy difícil para las localidades tener unidades calificadas para registrarse como copropietarios del vínculo, o registrar miembros para unirse al vínculo. mientras tengan suficiente capacidad, experiencia, financiación, recursos humanos, mercado de salida para el producto...
Para seguir superando las dificultades en el proceso de implementación del Programa Nacional Objetivo 1719, la provincia de Lao Cai ha adoptado recientemente muchas soluciones y direcciones drásticas. En consecuencia, para el Proyecto 1 y el Proyecto 2, el Comité Popular Provincial continúa ordenando a las localidades que revisen y ajusten la planificación del uso de la tierra, los planes de uso de la tierra y la planificación de la distribución de la población para resolver el problema del fondo.
El Comité Popular Provincial ordena a los sectores acelerar el progreso y construir y completar rápidamente mecanismos y políticas de implementación para garantizar la sincronización y el cumplimiento de los documentos rectores centrales y las condiciones locales reales. En particular, investigar e implementar un mecanismo piloto para la descentralización a nivel de distrito en la gestión y organización de la implementación del programa para el período 2024 - 2025 de acuerdo con la resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicas para implementar los Programas Nacionales Objetivo. la Asamblea Nacional para velar por el cumplimiento de la realidad en la provincia.
