En la tarde del 25/2, continuando la quinta sesión, la Asamblea Nacional celebró una sesión plenaria en el Salón para escuchar el Informe de Presentación y Verificación del proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado).
Al presentar el informe, el Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh, declaró que el proyecto de Ley de Recursos Hídricos (enmendado) consta de 83 artículos y 10 capítulos. En comparación con la Ley de Recursos Hídricos de 2012, el proyecto de ley no incrementa el número de capítulos (en los que 9 artículos permanecen sin cambios; 59 artículos son enmendados y complementados; y se añaden 15 nuevos) y se suprimen 13 artículos.
El proyecto de ley modifica y complementa la prohibición de rellenar ríos, arroyos, canales y acequias; verter aguas residuales en fuentes de agua subterráneas; explotar ilegalmente arena, grava y otros minerales en ríos, arroyos, canales, acequias y embalses; y construir embalses, presas y obras de explotación de agua contrarias a la planificación de los recursos hídricos y la planificación provincial.
Modificar y complementar el contenido sobre la recopilación de opiniones de la comunidad y organizaciones e individuos relacionados con la explotación y el uso de los recursos hídricos...
El ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Dang Quoc Khanh, presenta un informe (Foto: Quochoi.vn).
El proyecto también modifica y complementa la prevención y el control de la degradación, el agotamiento y la contaminación de los recursos hídricos, añadiendo normas que establecen que las obras de explotación ineficientes del agua que causan degradación, agotamiento y contaminación de los recursos hídricos deben ser renovadas, mejoradas o demolidas; las aguas residuales generadas por actividades productivas, comerciales y de servicios deben ser tratadas y controladas, y deben adoptarse medidas para prevenir, responder y remediar los incidentes de contaminación del agua de acuerdo con la ley de protección ambiental; y los residentes no deben estar ubicados a lo largo de tramos de ríos que estén erosionados o en riesgo de erosión.
Según el ministro Dang Quoc Khanh, el proyecto de ley también modifica y complementa la prevención y el control de la sequía, la escasez de agua, las inundaciones y las inundaciones artificiales, orientándolos a la regulación de las actividades para prevenir y controlar estos fenómenos; y estipulando las responsabilidades del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, así como de los ministerios, dependencias, comités populares de todos los niveles, organizaciones e individuos en la organización e implementación de la prevención y el control de la sequía, la escasez de agua, las inundaciones y las inundaciones artificiales.
En el informe de revisión , el presidente del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, afirmó que el Comité coincidía en la necesidad de promulgar la Ley de Recursos Hídricos (enmendada) por las razones expuestas en la Presentación N° 162 del Gobierno. Hubo opiniones que solicitaban aclaraciones sobre el motivo de no regular el agua mineral y el agua caliente natural.
Respecto al nombre y alcance de la Ley, el Presidente Le Quang Huy declaró que la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional coincide básicamente con el alcance de la regulación y el nombre del proyecto de Ley. Además, existen opiniones que sugieren cambiar el nombre de la Ley a «Ley de Gestión de Recursos Hídricos» o «Ley de Gestión y Uso de los Recursos Hídricos», para que sea coherente con los objetivos de la gestión del agua, las disposiciones de las leyes vigentes sobre explotación y uso del agua y las opiniones expresadas en la presentación del Gobierno.
El Comité coincide básicamente con el contenido del proyecto de ley en lo relativo a los principios de gestión, protección, explotación y uso de los recursos hídricos, así como a la prevención, el control y la superación de las consecuencias derivadas del agua.
Sin embargo, se recomienda demostrar de forma más clara los principios de gestión para cada actividad específica (desde la gestión de recursos; la gestión de la explotación y el uso de los recursos hídricos; las actividades de protección de los recursos hídricos; las actividades para limitar los daños causados por el agua...) y la optimización en la explotación y el uso del agua.
El presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, revisa el proyecto de ley (Foto: Quochoi.vn).
La Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente coincide en la necesidad de regular la investigación básica y la estrategia de planificación de los recursos hídricos en el proyecto de ley.
Sin embargo, se recomienda que el organismo redactor aclare el mecanismo y las condiciones para el uso del presupuesto estatal por parte de organizaciones e individuos para llevar a cabo proyectos básicos de investigación de recursos hídricos, actualizar la información y los resultados de las investigaciones en el sistema de información de recursos hídricos; y las responsabilidades de los ministerios y ramas pertinentes en la actualización y el intercambio de información sobre investigaciones básicas de recursos hídricos.
En lo que respecta a la responsabilidad de la gestión estatal de los recursos hídricos, el Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente está básicamente de acuerdo con las disposiciones sobre la responsabilidad de la gestión estatal de los recursos hídricos del Gobierno, los Ministerios, los organismos de nivel ministerial y los Comités Populares de todos los niveles en los artículos 76 y 77 del proyecto de ley.
Sin embargo, es necesario distinguir claramente las responsabilidades de gestión de los recursos hídricos de la gestión de los proyectos de explotación y uso del agua de los ministerios y dependencias; complementar las regulaciones sobre el mecanismo de coordinación entre el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y otros ministerios relacionados con la explotación y el uso del agua para que la gestión sea unificada y sincronizada, evitando la superposición, el desperdicio de recursos y la omisión de áreas de gestión.
Respecto a las responsabilidades de gestión estatal del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, del Ministerio de Industria y Comercio y del Ministerio de Construcción (cláusulas 3, 4 y 5 del artículo 76), es necesario ser más específicos, añadiendo las responsabilidades del Ministerio de Asuntos Exteriores, del Ministerio de Seguridad Pública y del Ministerio de Defensa Nacional relacionadas con los recursos hídricos, la seguridad hídrica transfronteriza, la protección de los recursos hídricos y la garantía de la seguridad de las presas y embalses .
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