Motivo para proponer el aumento del límite de fluctuaciones de activos adicionales declarados de 300 millones a 1.000 millones de VND/año

El Inspector General del Gobierno afirmó que el aumento del nivel de fluctuación de activos e ingresos anuales que debe declararse adicionalmente, de 300 millones de VND a 1.000 millones de VND, se basa en dos factores principales: desde 2018 hasta la fecha, se han producido 3 aumentos del salario base y las condiciones socioeconómicas se han triplicado, especialmente en lo que respecta a la fluctuación y el aumento de los precios de mercado.

En la tarde del 18 de noviembre, continuando la 10ª Sesión, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, la Asamblea Nacional discutió en el salón el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley Anticorrupción.

No debería existir una regulación rígida en la ley sobre la cantidad de fluctuación que debe declararse adicionalmente.

El punto a, cláusula 8, artículo 1 del proyecto de ley modifica y complementa la cláusula 2, artículo 36 en el sentido de estipular: "Se realiza una declaración adicional cuando la persona con la obligación de declarar tiene un cambio en sus activos o ingresos durante el año con un valor de 1.000 millones de VND o más".

Al comentar sobre este contenido, el delegado Nguyen Van Huy (Delegación de Hung Yen) dijo que elevar el nivel de fluctuación de activos e ingresos en el año que debe declararse adicionalmente, de 300 millones de VND a 1.000 millones de VND, es adecuado a la situación socioeconómica ; refleja con precisión la situación actual de fluctuación de activos e ingresos.

Delegado Nguyen Van Huy. (Foto: DUY LINH)

Sin embargo, el delegado sugirió que el organismo redactor no debería estipular una cantidad fija de 1.000 millones de VND en el proyecto de ley, sino que debería asignar al Gobierno la tarea de estipularla en documentos legislativos secundarios para que se ajusten de manera flexible a la situación socioeconómica del país en cada momento.

Compartiendo la misma preocupación, el delegado Pham Van Hoa (Delegación de Dong Thap) estuvo de acuerdo con el proyecto de ley que estipula un aumento en el valor de los activos que deben declararse de 50 millones de VND a 150 millones de VND; y un aumento en el valor de los activos e ingresos que deben declararse adicionalmente cuando hay una fluctuación en el año de 300 millones de VND a 1.000 millones de VND.

Sin embargo, el delegado sugirió que el Comité de Redacción considere que, cuando se produce un cambio en los activos o los ingresos en un año, pasando de 500 millones de VND a menos de 1.000 millones de VND, también es posible declarar información adicional para subsanar dicha variación.

«Por ejemplo, solo calculamos a partir de 1.000 millones de VND, pero para cantidades inferiores a 1.000 millones de VND, como 999 millones de VND, no podemos permitirnos el lujo de no declararlas. Por lo tanto, en casos como este, también sugiero que se declaren», expresó el delegado.

Delegado Pham Van Hoa. (Foto: DUY LINH)

Para evitar tener que modificar la ley, el delegado Pham Van Hoa sugirió que es necesario estudiar las disposiciones de esta ley y asignar al Gobierno la regulación de la declaración de activos adicionales cuando el valor del dinero y los ingresos de los funcionarios públicos y empleados públicos aumenten por encima del valor mencionado anteriormente.

De acuerdo con la propuesta de aumentar el nivel de declaración adicional según el borrador, el delegado Mai Van Hai (Delegación de Thanh Hoa) señaló que la normativa mencionada solo indica que los activos constituidos durante el año por un valor inferior a 1.000 millones de VND no requieren declaración adicional, pero que si se acumulan del año anterior, pueden superar dicha cantidad. Por lo tanto, el delegado sugirió que es necesario considerar la posibilidad de establecer una normativa específica sobre la declaración en este caso.

Propuesta para legalizar el principio de que todas las fluctuaciones inusuales del patrimonio que sean incompatibles con los ingresos deben explicarse.

Al comentar sobre las regulaciones relativas a la declaración de fluctuaciones de activos y el endurecimiento de la responsabilidad por fluctuaciones inferiores a 1.000 millones de VND en el Artículo 36, el delegado Nguyen Tam Hung (Delegación de Ciudad Ho Chi Minh) afirmó que el umbral de 1.000 millones de VND es adecuado para el contexto económico actual. Sin embargo, si solo se regula el umbral absoluto, se producirá una situación de fragmentación de transacciones y transferencias separadas, lo que dificultará la detección por parte del organismo de control.

Delegado Nguyen Tam Hung. (Foto: DUY LINH)

Por lo tanto, los delegados propusieron legalizar el principio de que cualquier cambio patrimonial inusual que no se corresponda con los ingresos, incluso si es inferior a 1.000 millones de VND, debe justificarse. Este es un mecanismo importante para prevenir la técnica de la «evasión fiscal», que se ha popularizado mucho últimamente.

Según el delegado Nguyen Tam Hung, la Ley Anticorrupción (enmendada) solo será verdaderamente efectiva cuando garantice tres pilares: datos unificados; organismos responsables claramente definidos; y mecanismos de monitoreo proactivos, formando así un sistema moderno de control de ingresos y activos, que prevenga de manera proactiva el riesgo de corrupción desde su raíz.

En declaraciones para explicar y aclarar una serie de cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional, el inspector general del Gobierno, Doan Hong Phong, afirmó que la mayoría de los diputados estaban de acuerdo con las normas sobre el valor de los activos y los niveles de ingresos que deben declararse, así como con las declaraciones complementarias.

Algunos diputados de la Asamblea Nacional solicitaron aclaraciones sobre el fundamento de la normativa que incrementa el valor declarado de 50 millones de VND a 150 millones de VND y el valor de los activos y los ingresos adicionales que fluctúan durante el año de 300 millones de VND a 1.000 millones de VND.

El inspector general del gobierno, Doan Hong Phong. (Foto: DUY LINH)

El representante del organismo redactor destacó que la normativa para aumentar el valor declarado de 50 millones de VND a 150 millones de VND y el valor de los activos y los ingresos adicionales que fluctúan durante el año de 300 millones de VND a 1.000 millones de VND se basa en dos factores principales:

En primer lugar, desde 2018 hasta ahora, el salario base se ha triplicado.

En segundo lugar, debido al triple aumento de las condiciones socioeconómicas, especialmente los precios de mercado han fluctuado mucho en comparación con 2018.

El Inspector General del Gobierno destacó que el organismo redactor coordinará con la Comisión de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional el estudio, la asimilación y el perfeccionamiento del proyecto de ley, garantizando la institucionalización de las directrices y políticas del Partido y del Estado, al tiempo que se mantiene la coherencia con el sistema de documentos jurídicos y se satisfacen las exigencias prácticas del trabajo anticorrupción actual.

VAN TOAN

Fuente: https://nhandan.vn/ly-do-de-xuat-nang-muc-bien-dong-tai-san-phai-ke-khai-bo-sung-tu-300-trieu-len-1-ty-dongnam-post924036.html