Muchos proyectos de abastecimiento de agua están retrasados, la explotación de las aguas subterráneas se ha reducido y los precios del agua no son atractivos para los inversores, que son las principales razones de la pérdida generalizada de agua en Hanoi .
Durante las últimas dos semanas, varias zonas residenciales en distritos como Thanh Xuan, Nam Tu Liem, Thanh Oai y Hoai Duc han carecido de agua para uso diario. La gente tiene que hacer fila hasta la 1 o las 2 de la madrugada para recibir agua de los camiones cisterna. Muchos han tenido que saltarse el baño, evacuar a casas de familiares o perforar pozos.
Mientras tanto, Hanói lleva dos meses en otoño, y la demanda de agua potable para más de 8,4 millones de personas no es tan alta como en verano. El nivel de los ríos Rojo, Da y Duong —el suministro de agua superficial de la ciudad— se ha visto compensado por numerosas inundaciones río arriba, tras secarse a finales de mayo y principios de junio. La escasez de agua tiene múltiples causas, la mayoría de las cuales no se pueden resolver de inmediato.
Los residentes del área urbana de Thanh Ha alinean cubos y palanganas para esperar agua limpia la noche del 15 de octubre. Foto: Ngoc Thanh
Reducir la explotación de las aguas subterráneas
Se considera que Hanói cuenta con abundante agua subterránea. Del total de 1,5 millones de m³ de agua limpia que se suministra a la ciudad cada día y noche, 770.000 m³ corresponden a agua subterránea y 750.000 m³ a agua superficial. Sin embargo, debido a la explotación espontánea durante varias décadas, el nivel del agua subterránea ha disminuido, provocando hundimientos del terreno y contaminación por arsénico.
Con el fin de proteger los recursos de aguas subterráneas y garantizar un suministro de agua seguro y sostenible, el Primer Ministro emitió la Decisión No. 554/2021 que aprueba el ajuste del Plan de Abastecimiento de Agua de la Capital hasta 2030, con una visión hasta 2050. La ciudad priorizará la explotación y el uso de los recursos hídricos superficiales, reduciendo gradualmente las aguas subterráneas.
Según la hoja de ruta, la explotación diaria de aguas subterráneas se reducirá gradualmente de los 770.000 m3 actuales a 615.000 m3 en 2025, a 504.000 m3 en 2030 y a 413.000 m3 en 2050.
Algunas fábricas han cerrado pozos subterráneos, como la Planta de Agua de Ha Dinh, que cerró 8 de 17 pozos, mientras que 9 se explotan de forma rotativa. De aquí a 2030, la fábrica solo operará a una capacidad de 10 000 m³ por día y por noche, lo que supone una reducción de un tercio con respecto a la anterior. Para 2050, todos los pozos subterráneos estarán cerrados.
De manera similar, la planta de agua de Phap Van, con una capacidad diseñada de 30.000 m3 por día y noche, está reduciendo su explotación a 5.000 m3; después de 2030, los pozos de agua subterráneos se detendrán y se pondrán en modo de reserva.
Una serie de proyectos de agua potable están retrasados.
Ante la reducción de las aguas subterráneas, Hanói debe aumentar la explotación y el uso de las aguas superficiales para compensar. Sin embargo, varios proyectos de aguas superficiales están retrasados. El más grande es el proyecto de la Planta de Aguas Superficiales del Río Rojo, en la comuna de Lien Hong, distrito de Dan Phuong, con una superficie de más de 20 hectáreas y una capacidad de 300.000 m³ por día y por noche, que lleva casi tres años de retraso. El plan inicial era ponerlo en marcha en el primer trimestre de 2021, pero la ciudad lo ha ajustado dos veces, lo que ha permitido extenderlo hasta el cuarto trimestre de 2024.
El Sr. Nguyen Phuc Hoan, subdirector del Departamento de Gestión Urbana de Dan Phuong (unidad de gestión de infraestructura urbana), afirmó que el proyecto se encuentra en su fase final y que se prevé instalar el equipo para captar agua cruda del río Rojo en noviembre e instalar la línea de tratamiento en la fábrica en diciembre. El problema actual radica en que el terreno por donde pasa la tubería no se ha desbrozado; debido a la construcción de la estación de captación de agua cruda, la obra debe detenerse durante tres meses durante la temporada de lluvias debido a las disposiciones de la Ley de Diques.
El desordenado sitio de construcción en la Planta de Agua Superficial del Río Rojo, foto tomada en la tarde del 20 de octubre. Foto: Hoang Phong
Además del proyecto mencionado, la primera fase de la Planta de Aguas Superficiales del Río Da se completó en 2009, con una capacidad de 300.000 m³ por día y por noche. Según el plan, la segunda fase aumentará a 600.000 m³ para 2020, pero aún no está terminada.
Se prevé que el proyecto para aumentar la capacidad de la Planta de Agua Bac Thang Long-Van Tri de 150.000 a 200.000 m³ por día y noche finalice en 2018, pero aún no se ha implementado. El proyecto de la Planta de Agua Xuan Mai enHoa Binh, con una capacidad de 200.000 m³ por día y noche, finalice en 2020, pero actualmente solo se encuentra en fase de preparación para la inversión.
Falta de red de abastecimiento de agua suburbana
En los últimos 10 años, tras la integración de Ha Tay con Hanói, los distritos occidentales se han urbanizado a gran velocidad, formándose una serie de nuevas áreas urbanas en la calle Le Van Luong - To Huu, la Carretera Nacional 32 que atraviesa el distrito de Hoai Duc, la avenida Thang Long y edificios de apartamentos en el suroeste, como el área urbana de Thanh Ha (Thanh Oai). En estas zonas, la densidad de población es alta, pero el suministro de agua potable y la red de suministro de agua potable no están desarrolladas proporcionalmente, lo que provoca una sobrecarga.
Según las conclusiones del monitoreo del suministro de agua potable, anunciadas por el Consejo Popular de la Ciudad a finales de septiembre, la red de suministro de agua en los distritos está sincronizada y cubre el 100 % de las necesidades de la población, con el objetivo de 100-150 litros por persona al día. Sin embargo, en las afueras, muchos proyectos de desarrollo de la red de suministro de agua están retrasados y los inversores no los han implementado. Como resultado, 139 comunas carecen de una fuente centralizada de agua potable.
En concreto, el proyecto para conectar el suministro de agua a 14 comunas y pueblos del distrito de Hoai Duc, financiado por Tay Ha Noi Clean Water Joint Stock Company, se preveía que finalizara en 2018, pero actualmente no ha concluido. Muchas comunas de este distrito han perdido o tenido un flujo de agua deficiente desde junio y aún no han podido solucionarlo. Los proyectos de redes de abastecimiento de agua para muchas comunas de Soc Son, Dong, Anh, Gia Lam, Chuong My, Xuan Mai y Dan Phuong también están retrasados o no se han implementado.
Incluso existen algunos proyectos rurales de redes de suministro de agua potable que los inversores no han implementado, como el proyecto de distribución de agua potable para 26 comunas del distrito de Thuong Tin, 20 comunas de My Duc, 27 comunas de Ung Hoa y 17 comunas de Thanh Oai, en el que invirtieron Aqua One Water Joint Stock Company y Duong River Surface Water Company. El plan del proyecto está previsto que se complete en 2020, pero los trámites para su implementación aún no se han completado.
El precio del agua limpia no es atractivo y los inversores se quejan de pérdidas
A partir del 1 de julio, el precio de venta al público del agua para uso doméstico para los primeros 10 m³ en Hanói aumentará de 5973 VND a 7500 VND, y para 2024 a 8500 VND/m³ por hogar al mes. El precio del agua después de los primeros 10 m³ aumentará progresivamente.
Al explicar el aumento de precios, en una conferencia de prensa celebrada el 30 de junio, el jefe de la Oficina del Comité Popular de la Ciudad, Truong Viet Dung, afirmó que Hanói no ha ajustado el precio del agua potable en los últimos 10 años, mientras que el costo del agua ha fluctuado. Debido a la política de limitación de las aguas subterráneas, la ciudad se ha visto obligada a invertir en plantas de tratamiento de aguas superficiales, cuyo costo de producción es mayor que el del agua subterránea.
La ciudad ha solicitado la participación de 23 inversores con 40 proyectos de suministro de agua potable, incluidos 11 proyectos de desarrollo de fuentes. Una vez finalizados, los proyectos aumentarán la capacidad de suministro de agua potable de la ciudad a más de 2,3 millones de m³ diarios y nocturnos; 29 proyectos de desarrollo de redes de abastecimiento de agua cubrirán el 96 % de las necesidades de la población rural (actualmente el 80 %).
Sin embargo, muchos inversionistas enfrentan dificultades debido a los bajos precios minoristas, mientras que los costos de los insumos están en aumento. A finales de 2022, Tay Ha Noi Clean Water Company, la unidad que implementa el proyecto de construcción de un sistema de suministro de agua potable para 14 comunas y un pueblo del distrito de Hoai Duc, solicitó a la ciudad que solucionara el problema debido a las pérdidas.
La empresa mencionó las zonas rurales en general, y el distrito de Hoai Duc en particular, por su población mayoritariamente agrícola, de bajos ingresos, acostumbrada a usar agua de lluvia, pozos, etc., y que rara vez consume agua potable de la ciudad. La población es escasa, la distancia entre los hogares es considerable y el costo de inversión para construir una red de suministro de agua es elevado, lo que resulta en costos de producción de agua más altos que en otras unidades de suministro de la misma zona.
El precio de compra del agua de la unidad fuente es alto, mientras que el precio de venta a los clientes es muy bajo debido a la aplicación de la lista de precios desde 2013, lo que lleva a que el proyecto genere pérdidas desde el inicio.
La planta de aguas superficiales del río Duong (Gia Lam, Hanoi) entró en funcionamiento en su primera fase a finales de 2018. Foto: Vo Hai
Otro problema señalado por el Departamento de Construcción es la diferencia de precios al por mayor entre los proveedores de agua. El precio al por mayor del agua superficial del río Duong es aproximadamente 3000 VND/m³ superior al del agua superficial del río Da, por lo que la compañía Viwaco (que distribuye agua a Thanh Xuan, Hoang Mai, Dong Da y Ha Dong, donde el nivel del suelo es bajo) compra la mayor cantidad de agua del río Da. Esto provoca que zonas con niveles elevados del suelo, como Thach That, Quoc Oai y Chuong My, aunque cercanas al río Da, carezcan de fuentes de agua.
El Sr. Le Van Du, subdirector del Departamento de Infraestructura Técnica del Departamento de Construcción de Hanói, comentó que, con el avance actual de la inversión en la construcción de fábricas y la operación de la red de suministro de agua, la escasez de agua potable en muchas zonas se repetirá. En el verano de 2024, Hanói corre el riesgo de sufrir una escasez de aproximadamente 50.000 m³ de agua al día y a la noche, concentrada en el oeste y el suroeste.
La meta del gobierno de proporcionar suficiente agua a la gente en 2020 no se ha cumplido y se desconoce cuándo se logrará.
Vo Hai - Pham Chieu
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