Exención y apoyo al pago de matrícula: una política humana y popular

La Asamblea Nacional aprobó una Resolución sobre exención de matrícula y apoyo a niños en edad preescolar, estudiantes de escuela primaria y estudiantes de programas de educación general en instituciones educativas del sistema educativo nacional.

El 26 de junio de 2025, en su 9.ª sesión, la 15.ª Asamblea Nacional aprobó la Resolución n.º 217/2025/QH15 (Resolución 217) sobre la exención del pago de matrícula y el apoyo a niños de preescolar, estudiantes de educación general y estudiantes de programas de educación general en instituciones educativas del sistema educativo nacional. Este hito importante demuestra la superioridad de la política educativa de Vietnam, que cumple con las expectativas de la mayoría de la población.

A lo largo de los 80 años de historia transcurridos desde la fundación del país, la educación siempre ha sido una prioridad absoluta en las políticas del Partido y del Estado.

En 1945, tras obtener la independencia, aunque la joven República Democrática de Vietnam enfrentaba muchas dificultades y desafíos, el presidente Ho Chi Minh enfatizó la importancia de eliminar el analfabetismo, considerando la educación como la clave para mejorar el conocimiento de la gente, formar recursos humanos y nutrir talentos.

Señaló que: "La educación es la causa de las masas", por lo que, independientemente de la edad, el género, mientras seas vietnamita, debes participar en el aprendizaje y participar en la eliminación del analfabetismo, porque "solo aprendiendo constantemente puedes progresar para siempre".

El Artículo 61 de la Constitución de 2013 estipula: “1. El desarrollo de la educación es la principal política nacional para mejorar el conocimiento de la población, desarrollar los recursos humanos y fomentar el talento. 2. El Estado prioriza la inversión y atrae otras fuentes de inversión para la educación; se ocupa de la educación preescolar; garantiza la obligatoriedad de la educación primaria; el Estado no cobra matrículas; universaliza gradualmente la educación secundaria; desarrolla la educación universitaria y la formación profesional; implementa políticas razonables de becas y matrículas…”.

El artículo 15 de la Constitución de 1946 estipula: “La educación primaria es obligatoria y gratuita (...) Los estudiantes pobres reciben ayuda del Gobierno”.

Con la Constitución de 2013, las políticas educativas continuaron mejorando, destacando numerosos puntos. En concreto, el artículo 61 de la Constitución estipula: “1. El desarrollo de la educación es la principal política nacional para mejorar el conocimiento de las personas, desarrollar los recursos humanos y fomentar el talento. 2. El Estado prioriza la inversión y atrae otras fuentes de inversión para la educación; se ocupa de la educación preescolar; garantiza la obligatoriedad de la educación primaria; el Estado no cobra matrículas; universaliza gradualmente la educación secundaria; desarrolla la educación superior y la formación profesional; implementa políticas razonables de becas y matrículas…”.

La política de exención y apoyo al pago de la matrícula se especifica en la Ley de Educación de 2019: “El Estado tiene políticas para subsidiar y eximir o reducir las tasas de matrícula para los estudiantes que son beneficiarios de políticas sociales, minorías étnicas en áreas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles, huérfanos, niños sin hogar, personas con discapacidades, personas de hogares pobres y casi pobres (Cláusula 2, Artículo 85).

Nuestro Partido, a través de los congresos, siempre ha prestado atención y ha orientado la implementación de políticas educativas humanas, incluida la universalización de la educación primaria y secundaria, y la atención al apoyo a la matrícula de los grupos desfavorecidos.

El 4 de noviembre de 2013, el Comité Central del Partido emitió la Resolución No. 29-NQ/TW sobre la innovación fundamental e integral de la educación y la formación para satisfacer los requisitos de la industrialización y la modernización en el contexto de una economía de mercado de orientación socialista y la integración internacional (Resolución 29), estableciendo el objetivo de completar la educación preescolar universal para los niños de 5 años de edad para el año 2015, mejorar la calidad de la universalización en los años siguientes y eximir las tasas de matrícula antes del año 2000.

Para implementar los documentos y resoluciones del Partido en materia de educación, incluida la cuestión de las tasas de matrícula, el 27 de agosto de 2021, el Gobierno emitió el Decreto No. 81/2021/ND-CP que estipula el mecanismo de recaudación y gestión de las tasas de matrícula de las instituciones educativas en el sistema educativo nacional y las políticas sobre exención y reducción de matrícula, apoyo a los costos de aprendizaje; precios de los servicios en el campo de la educación y la formación.

En consecuencia, a partir del 1 de septiembre de 2024, los niños en edad preescolar de 5 años disfrutarán de una política de gratuidad de matrícula. En respuesta a las exigencias de la nueva situación, el 12 de agosto de 2024, el Politburó emitió la Conclusión n.º 91-KL/TW para continuar la implementación de la Resolución n.º 29, que establece claramente: Ajustar oportunamente el aumento del gasto del presupuesto estatal para educación y formación en consonancia con el crecimiento económico; El Estado garantizará la financiación de la educación obligatoria, la educación universal y la gratuidad de la matrícula para los niños en edad preescolar de 5 años y llevará a cabo tareas clave en el sector educativo; priorizará la inversión en educación y formación en zonas de minorías étnicas, montañosas, fronterizas e insulares; y completará las políticas de apoyo a los estudiantes con cargo al presupuesto estatal mediante becas o exenciones y reducciones de matrícula.

En la reunión del Politburó del 28 de febrero de 2025, después de escuchar el informe del Gobierno sobre la capacidad de equilibrar las finanzas durante y después del proceso de racionalización del aparato del sistema político, el Politburó decidió eximir del pago de todas las tasas de matrícula a los estudiantes, desde preescolar hasta la escuela secundaria, en todo el país, a partir del año escolar 2025-2026.

Anteriormente, promoviendo el espíritu de iniciativa, muchas provincias y ciudades han puesto en marcha la exención del pago de matrículas para estudiantes de preescolar y primaria con cargo a los presupuestos locales. Recientemente, en la 9.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional, se aprobó la Resolución 217.

A partir del año escolar 2025-2026, todos los alumnos de preescolar, primaria y educación general de las instituciones educativas públicas de todo el país estarán exentos del pago de matrícula. Asimismo, los alumnos de instituciones privadas y privadas también recibirán ayudas para la matrícula.

El nivel de apoyo a la matrícula lo decide el Consejo Popular de la provincia o de la ciudad administrada centralmente de acuerdo con el marco de matrícula prescrito por el Gobierno, pero no debe exceder la matrícula de las instituciones educativas no públicas y privadas.

Esta política se aplica a los ciudadanos vietnamitas y a las personas de origen vietnamita cuya nacionalidad no ha sido determinada y que viven en Vietnam y estudian en instituciones educativas dentro del sistema educativo nacional.

Así, se puede observar que en cada período, en función de la situación práctica, nuestro Partido y Estado tienen políticas adecuadas para satisfacer los deseos y aspiraciones de las masas.

Según las estadísticas del Ministerio de Educación y Formación, el país cuenta actualmente con unos 23,2 millones de estudiantes, de los cuales 21,5 millones estudian en instituciones públicas y 1,7 millones en instituciones no públicas.

La aplicación de una política de gratuidad de matrícula en las escuelas públicas y de apoyo a la matrícula en las escuelas privadas reducirá significativamente la carga financiera de millones de familias.

La exención y el apoyo a la matrícula no son solo una política socioeconómica, sino también una opción de desarrollo con visión a largo plazo, un avance en la reflexión sobre el papel de un Estado constructivo y orientado a las personas. En esta opción, vemos claramente un consenso general, desde los líderes hasta los organismos legislativos y ejecutivos, y, de forma más amplia, desde la ciudadanía.

(Dr. Nguyen Si Dung)

También es importante destacar que Vietnam es actualmente el único país de la ASEAN que ofrece matrícula gratuita desde preescolar hasta secundaria. Desde su promulgación, la Resolución 217 fue recibida con entusiasmo y muy apreciada por el público.

El Dr. Nguyen Si Dung evaluó: «La exención y el apoyo a las tasas universitarias no es solo una política socioeconómica, sino también una opción de desarrollo con una visión a largo plazo, un avance en la reflexión sobre el papel de un Estado constructivo y orientado a las personas. En esta opción, vemos claramente un consenso general, desde los líderes hasta los organismos legislativos y ejecutivos, y, de forma más amplia, desde la ciudadanía».

Estamos en el camino correcto: utilizar las instituciones para liberar recursos, utilizar los recursos para invertir en las personas y utilizar a las personas para crear el futuro”.

Con el objetivo de obstruir la implementación de una política humana y correcta, obstaculizando el desarrollo en Vietnam, fuerzas hostiles y reaccionarias han difundido el rumor de que la política de matrícula gratuita no es nueva y no resuelve la causa raíz de la desigualdad educativa, es solo un "truco populista", y al mismo tiempo trataron de propagar que la política no es viable debido al presupuesto limitado; inventando que Vietnam exime las tasas de matrícula pero aumenta los ingresos externos.

Incluso hay opiniones que distorsionan deliberadamente, alegando que la política provoca desigualdad entre tipos de escuelas, cuando los alumnos de las escuelas públicas están completamente exentos, mientras que los de las escuelas privadas sólo reciben un apoyo parcial.

Sin embargo, en la realidad, la Resolución 217 fue aprobada con alto consenso, con una hoja de ruta de implementación específica y clara, lo que demuestra la fuerte determinación política de nuestro Partido y Estado.

En cuanto a los recursos para la implementación, el 17 de mayo de 2025, la Asamblea Nacional aprobó la Resolución No. 196/2025/QH15 sobre el ajuste y complemento del presupuesto estatal estimado para 2025, en la que acordó transferir los 6.623 mil millones de VND restantes no asignados del presupuesto central estimado de gastos regulares para 2024 a 2025 para implementar la política de exención de matrícula y realizar tareas derivadas del arreglo y consolidación de la organización del aparato según lo aprobado por las autoridades competentes.

El Gobierno también elaboró una hoja de ruta a largo plazo con un presupuesto total de 30,6 billones de VND, garantizando la viabilidad de la Resolución 217.

En cuanto al apoyo a la matrícula para niños en edad preescolar, estudiantes de secundaria y estudiantes de programas de educación general en instituciones educativas privadas y no públicas, la Resolución 217 establece claramente: "El nivel de apoyo a la matrícula lo decide el Consejo Popular de la provincia o ciudad administrada centralmente de acuerdo con el marco de matrícula prescrito por el Gobierno, pero no excede el nivel de matrícula de las instituciones educativas privadas y no públicas", por lo que no crea desigualdad.

La recaudación de fondos en las instituciones educativas es vigilada de cerca por las autoridades, se han reforzado las medidas de inspección y examen y se han controlado estrictamente las infracciones, y se ha intensificado la propaganda para que los padres puedan cooperar en la aplicación de las normas; no se eximen las tasas de matrícula para aumentar otras fuentes de ingresos, ya que se están propagando deliberadamente elementos malos.

Para evitar que la información tóxica y falsa afecte la psicología pública y la implementación de políticas, las autoridades deben proporcionar rápidamente información transparente y precisa a la gente.

Además, cada persona, especialmente las familias cuyos miembros se benefician de la nueva política, deben acceder proactivamente a la información oficial. Si no comprenden o tienen alguna pregunta, pueden contactar a las autoridades para resolverla con prontitud. Eviten publicar información falsa y sin verificar en redes sociales.

Según NDĐT

Fuente: https://baoquangtri.vn/mien-ho-tro-hoc-phi-mot-chinh-sach-nhan-van-hop-long-nguoi-195934.htm