Esto es más evidente en los campos de la inversión pública, la gestión de terrenos e inmuebles, la adquisición de equipamiento público, los procedimientos administrativos para la inversión en el desarrollo empresarial y la prestación de servicios directamente relacionados con las personas y las empresas. Esta situación ha retrasado y estancado las actividades de servicio público, erosionado y debilitado la confianza de las personas y las empresas en los organismos estatales. Más importante aún, obstaculiza la motivación y los recursos para el desarrollo, afectando todos los aspectos de la vida social. Sin embargo, algunos delegados también señalaron que solo con un sistema legal claro, transparente y estricto los funcionarios pueden tener la confianza para realizar su trabajo. Los funcionarios no temen a los errores ni a la responsabilidad, y se atreven a ser proactivos y creativos, solo cuando están protegidos por una sólida base legal.
Miedo a equivocarse
El miedo a equivocarse y la indecisión, acobardándose ante la idea de que "sin acción no hay error", se ha vuelto cada vez más común desde la pandemia de COVID-19. Algunos lo comparan con el hecho de que, si la COVID-19 agota al personal médico , las inspecciones y controles posteriores son como el viento, provocando escalofríos en muchas personas que acaban de salir de la lucha contra la pandemia. Este es el contexto que "se desbordó", provocando que el miedo se extendiera por todo el sector médico, con una serie de consecuencias, la más grave de las cuales es la escasez de medicamentos y suministros médicos para los hospitales públicos. Asimismo, miles de hectáreas de terreno han estado abandonadas durante muchos años debido a razones objetivas y subjetivas, así como a los propios inversores. Algunos proyectos han tenido dificultades para la limpieza del terreno debido a cambios de política a lo largo de varios períodos. La resolución de los procedimientos administrativos relacionados con proyectos con capital no presupuestario que utilizan terrenos sigue siendo lenta. Algunos inversores retrasan deliberadamente los procedimientos y tardan en coordinar la limpieza del terreno y la puesta en uso del mismo.
El lento desembolso de capital público no es nuevo. Casi al final del primer trimestre de 2023, 33 ministerios, sucursales, agencias centrales y 55 localidades aún no han asignado planes detallados de capital de inversión con cargo al presupuesto central; en particular, el Ministerio de Salud aún no ha asignado (es decir, el 0%) el plan de capital de inversión del presupuesto central para 2023. Se dice que esta lentitud se debe al alto precio de los materiales de construcción y al impacto de la pandemia de COVID-19, que prolongó la ejecución de los proyectos. Además, también se debe a la capacidad de los inversores y contratistas, y especialmente al miedo a cometer errores, la idea de "no hacer nada para protegerse" de muchos funcionarios.
Al señalar las razones para buscar soluciones que eliminen la mentalidad de "miedo a los errores" y "miedo a la responsabilidad" , la Sra. Pham Khanh Phong Lan, presidenta de la Asociación de Farmacias de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que existe una falta de sincronización del sistema legal en algunos asuntos, lo que lleva a la siguiente situación : "En este caso, aplicar esta ley es correcto, pero al inspeccionar, verificar, auditar e investigar, es incorrecto. Aplicarla en este momento es correcto, pero verificarla en otro momento es incorrecto".
La Sra. Pham Khanh Phong Lan declaró: «La evidencia indica que fui a monitorear la situación en algunas provincias y ciudades, y la opinión es que durante la epidemia, al combatir la epidemia como si se luchara contra el enemigo, acumularon medicamentos según la Resolución 30 de la Asamblea Nacional. Pensaron que con la Resolución de la Asamblea Nacional podrían hacerlo. Pero cuando llegaron los inspectores y auditores, auditaron conforme a las leyes vigentes. Sin mencionar que ahora se enfrentan a la cárcel; nadie se atreve a hacerlo, tienen miedo».
Según el Profesor Asociado, Dr. Doan The Hanh - Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, la falta de cumplimiento de las regulaciones legales es solo un factor objetivo. La causa subjetiva es el factor humano. Porque la realidad ha demostrado que donde los líderes y los comités del Partido se preocupan, los cuadros se atreven a lograr avances, hay un nivel muy alto de cumplimiento de tareas: “Creo que el miedo a cometer errores y no atreverse a tomar decisiones se presenta de dos maneras. La primera forma es no tener una comprensión firme de las políticas, directrices y puntos de vista del Partido, entonces existe el miedo a cometer errores. Si se tiene una comprensión firme, entonces sobre la base de los puntos de vista, directrices, políticas e incluso las propuestas para solicitar permiso para pilotar, no hay miedo a cometer errores. La segunda forma es la baja calidad moral, insuficiente, no a la altura. Si es por el pueblo y el país, entonces se hacen sacrificios de todos modos”.
De hecho, en el difícil contexto de 2022, aún había 8 ministerios, organismos centrales y 30 localidades que completaron el 100 % del plan asignado. Esta es la razón y la prueba práctica del temple de los cuadros.
“El fuego prueba al oro, la adversidad prueba la fuerza”, solo en los momentos más difíciles podemos ver la capacidad y la voluntad de quienes se atreven a innovar. Tran Van Lam, miembro titular de la Comisión de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, afirmó: “Las etapas del desembolso de la inversión pública involucran muchos campos, muchas agencias y muchas políticas legales. Entre ellas, hay contenidos poco claros, que aún se superponen, obstaculizando y dificultando el proceso de implementación del desembolso de la inversión pública. Son estas dificultades las que hacen que muchos funcionarios “vacilen” si no son audaces, no se atreven a pensar, actuar, responder con decisión y no se atreven a asumir la responsabilidad”.
Trabajo de manera justa y objetiva, ¿por qué debería tener miedo?
En los últimos tiempos, la lucha del Partido y el Estado contra la corrupción y la negatividad ha logrado numerosos resultados positivos, consiguiendo el consenso y el entusiasmo de la ciudadanía. Por consiguiente, es necesario y regular el trato a los funcionarios corruptos y abusivos conforme a la ley, lo cual es responsabilidad de las fuerzas del orden. Los funcionarios deben aprender de estas lecciones, capacitarse para contribuir y trabajar mejor, sin acobardarse ni temer los errores. Si trabajamos con imparcialidad y objetividad, ¿por qué deberíamos tener miedo?
Sin embargo, además de reforzar la disciplina, las autoridades también necesitan "prescribirse" a sí mismas, modificar y corregir rápidamente las deficiencias en numerosas regulaciones sobre la implementación del servicio público. El exceso de regulaciones, la contradicción entre ellas y la superposición de unas con otras, también causa dificultades a los funcionarios y empleados públicos. Si no se hace, se estancará; si se hace, no se sabrá qué regulación es la correcta...
Según el Profesor Asociado Dr. Le Quoc Ly, ex Subdirector de la Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, es hora de abordar directamente la raíz del problema y cambiar la forma en que se evalúa a los funcionarios. El Sr. Le Quoc Ly cree que es necesario evaluar a los funcionarios cuantitativamente con criterios muy específicos y científicos, no cualitativamente y de forma general. Esto se puede denominar un conjunto de KPI (Indicadores Clave de Desempeño), indicadores para evaluar el desempeño laboral. Los KPI ayudan a comprender el rendimiento de una empresa, una unidad de negocio o un individuo en comparación con los objetivos estratégicos establecidos. "En un año, lo que un funcionario en su puesto puede hacer y sus resultados deben ser muy específicos, no generales ni vagos. Si un funcionario en una posición de liderazgo se mantiene siempre distante y no actúa por el bien común, esto traerá muchas consecuencias. La mayor consecuencia es la pérdida de la confianza ciudadana", declaró el Sr. Le Quoc Ly.
El ex subdirector de la Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh afirmó que, en el pasado, los funcionarios que trabajaban bien solían estar a salvo y, en ocasiones, ascendían, pero ahora es necesario cambiar el método de evaluación. Quienes tienen un buen desempeño, pero eluden y evaden responsabilidades, no cumplirán con sus tareas.
En consecuencia, la evaluación de los líderes debe cuantificarse con base en los siguientes criterios: ¿Cómo se desembolsa la inversión pública y el crecimiento económico? ¿Ha mejorado la vida de la población? ¿Está la gente satisfecha? El Partido y el Estado deben asignar tareas muy específicas y realistas a los funcionarios y verificar si cumplen con los KPI, a partir de los cuales se realizará una evaluación integral que servirá de base para su reemplazo, traslado o ascenso, y nombramiento a nuevos puestos de mayor jerarquía.
El proceso de renovación desde el VI Congreso del Partido comenzó con la mirada directa a la verdad y su afirmación. Por consiguiente, para encontrar una solución al mal del "miedo a la responsabilidad", primero debemos mirar directamente a la verdad y afirmarla.
El Sr. Le Quoc Ly cree que los cuadros no pueden quedarse quietos y cumplir con sus tareas . Por lo tanto, es necesario que quienes trabajan en la administración pública tengan un impulso para avanzar; de lo contrario, serán eliminados del sistema. Dado que en el contexto actual, la situación en el país y el mundo presenta muchas dificultades, los cuadros y los militantes del partido deben demostrar responsabilidad, dinamismo y creatividad, y no intentar eludir ni postergar las cosas.
A largo plazo, es necesario intensificar la revisión, complementación y mejora de las instituciones y políticas, especialmente en los ámbitos socioeconómicos donde todavía surgen problemas y dificultades; promover la descentralización y la delegación de poderes asociados a responsabilidades específicas y la inspección, supervisión y control del poder.
Además, además de trasladar y sustituir con prontitud a los cuadros con capacidad limitada, que son agresivos, evasivos o temerosos de la responsabilidad, especialmente a los dirigentes que no esperan hasta el final de su mandato, también es muy importante acompañar y estimular la creatividad, la innovación y las acciones innovadoras para el beneficio común de los cuadros con coraje, que se atreven a pensar y se atreven a hacer.
Según el Sr. Vu Van Phuc, vicepresidente del Consejo Científico de las Agencias Centrales del Partido, para eliminar a los cuadros que dependen del colectivo, temen la responsabilidad y no se atreven a tomar decisiones, es necesario seguir el espíritu de la dirección del Partido: quien se desanime debe hacerse a un lado y dejar que otro lo haga. Además, es necesario elegir a los cuadros adecuados. Si se elige a la persona equivocada, debe ser reemplazada de inmediato sin esperar a que finalice el mandato. En cuanto a los cuadros que intencionalmente causan pérdidas, desperdicio, negatividad, corrupción e intereses de grupo, deben ser tratados con rigor, sin zonas prohibidas ni excepciones.
Previamente, en la Resolución n.º 74/NQ-CP de la sesión ordinaria del Gobierno de abril de 2023, el Gobierno solicitó un control estricto de las organizaciones e individuos que evaden, postergan tareas, eluden responsabilidades, causan retrasos o no deciden sobre asuntos y tareas bajo su responsabilidad; implementar la rotación y el control de los funcionarios que temen cometer errores y asumir responsabilidades en el desempeño de sus funciones públicas; elogiar y recompensar oportunamente a los colectivos e individuos que desempeñan bien sus funciones y tareas asignadas, y proteger a los funcionarios que se atreven a pensar y actuar por el bien común.
Este espíritu fue enfatizado aún más por la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, en el foro de la Asamblea Nacional el 31 de mayo. Además, la ministra afirmó que es necesario definir claramente la responsabilidad del líder en el desempeño de sus funciones públicas. Porque la realidad demuestra que donde un líder es decidido, resuelto, se atreve a pensar, se atreve a actuar y demuestra claramente su rol de liderazgo, ese lugar será exitoso, disciplinado y con una buena disciplina en el servicio público.
El Ministro del Interior también solicitó que los organismos de inspección, investigación, procesamiento y juzgamiento sigan estudiando y clasificando las infracciones y faltas según su naturaleza, nivel y motivo. Si no se trata de lucro personal, malversación de fondos o corrupción, deben ser más tolerantes y permisivos para alentar y proteger a quienes se atreven a pensar y actuar por el bien común.
Khanh An
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Fuente
![[Foto] Firma de un acuerdo de cooperación entre ministerios, delegaciones y localidades de Vietnam y Senegal](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/24/6147c654b0ae4f2793188e982e272651)
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