El modelo de "caja de arena" para Ciudad Ho Chi Minh

La ciudad de Ho Chi Minh aspira a convertirse en un centro financiero internacional, una ciudad inteligente, una economía digital, una economía verde, un proveedor de servicios de alta calidad, una logística moderna y un ecosistema de innovación.

La Resolución 09 abre un nuevo espacio de desarrollo para la ciudad de Ho Chi Minh al abordar la cuestión de la creación de un mecanismo innovador y superior que permita poner a prueba de forma proactiva nuevos mecanismos y políticas. - Foto: QUANG DINH

La Resolución 09 abre un nuevo espacio de desarrollo para la ciudad de Ho Chi Minh al abordar la cuestión de la creación de un mecanismo innovador y superior que permita poner a prueba de forma proactiva nuevos mecanismos y políticas, realizar ensayos controlados del modelo de "entorno de pruebas" o implementar modelos diferentes de las regulaciones legales actuales en los casos necesarios.

Esto representa un importante fortalecimiento de las capacidades, que demuestra la confianza del gobierno central en el papel de liderazgo de la ciudad de Ho Chi Minh, al tiempo que impone exigencias muy altas a su capacidad organizativa para la implementación.

La ciudad de Ho Chi Minh aspira a convertirse en un centro financiero internacional, una ciudad inteligente, una economía digital, una economía verde, un proveedor de servicios de alta calidad, una logística moderna y un ecosistema de innovación.

Todos estos son campos que evolucionan rápidamente, y muchos modelos nuevos surgen de la práctica antes de que la ley tenga la oportunidad de perfeccionarse.

Si esperamos a que todas las regulaciones estén completamente en vigor antes de su implementación, la ciudad podría perder oportunidades de desarrollo.

Por el contrario, actuar precipitadamente sin la supervisión adecuada puede trasladar los riesgos al público, al presupuesto y al entorno de inversión.

Por lo tanto, la clave reside en transformar el derecho a pilotar en una capacidad de aplicación sistemática. Un entorno de pruebas debe tener objetivos públicos claros, un alcance específico, un plazo definido, un mecanismo de seguimiento independiente, criterios de evaluación cuantificables y condiciones para su interrupción cuando los riesgos superen ciertos umbrales.

Para Ciudad Ho Chi Minh, el "entorno de pruebas" no debe entenderse simplemente como "tener permiso para hacer las cosas de manera diferente", sino más bien como un método moderno de gobernanza del desarrollo donde los nuevos modelos se prueban dentro de límites seguros, los problemas sin precedentes se validan con datos y se evalúa el impacto de los obstáculos legales antes de proponer ajustes.

La innovación debe abrir camino, pero debe avanzar dentro de límites seguros. Se alienta a las empresas a innovar, pero deben demostrar beneficios sociales, transparencia en los datos y rendición de cuentas en cuanto a la calidad, los costos y los impactos resultantes.

Los organismos reguladores gozan de mayor autonomía, pero deben aportar pruebas, resultados e impactos tangibles en la vida de las personas.

La ciudad puede anunciar de forma proactiva los principales problemas que requieren solución, como la reducción de la congestión del tráfico, la lucha contra las inundaciones, el desarrollo de terrenos aledaños a las líneas de metro, la construcción de viviendas sociales, la ecologización de zonas industriales, el intercambio de datos urbanos, las finanzas verdes, la economía nocturna, la sanidad digital, la educación inteligente, la logística regional y la gestión de activos públicos. Cuando el gobierno asigne las tareas adecuadas, las empresas, las universidades, los expertos y las asociaciones contarán con una base para participar en proyectos más específicos y responsables.

Ciudad Ho Chi Minh también necesita una institución competente que respalde la experimentación con políticas urbanas. Podría tratarse de un consejo o un centro de coordinación experimental que funcione de manera eficiente y profesional, sin crear capas administrativas adicionales.

Esta institución es responsable de recibir iniciativas, estandarizar la documentación, organizar revisiones independientes, evaluar riesgos, proponer el alcance de los programas piloto, supervisar la implementación y recomendar la ampliación, los ajustes o la interrupción.

Un principio fundamental es situar a las personas en el centro de cada experimento. Una nueva política solo es verdaderamente significativa cuando ayuda a las personas a viajar con mayor comodidad, vivir con más seguridad, acceder a mejores servicios públicos y tener más oportunidades en materia de empleo, vivienda, atención médica , educación y entorno vital.

Por lo tanto, cada "entorno de pruebas" debe contar con indicadores que midan los beneficios sociales, los niveles de satisfacción ciudadana, el impacto en los grupos vulnerables, el medio ambiente y los costos sociales resultantes.

En la implementación, la ciudad debe seleccionar algunas áreas prioritarias en las que centrarse inicialmente, con una dirección clara y un proceso de evaluación definido. Los modelos exitosos deben estandarizarse para su aplicación generalizada. Incluso los modelos que no han tenido éxito son valiosos si ayudan al sistema a identificar riesgos con anticipación, evitando errores mayores al implementarse a mayor escala.

La Resolución 09 le brinda a Ciudad Ho Chi Minh un nuevo espacio para marcar el camino. El desafío restante consiste en que la ciudad transforme ese espacio en un sistema de acción concreto, con procesos, datos, personas, instituciones y disciplina para su cumplimiento.

Volvamos al tema.

NGUYEN TUAN ANH

Fuente: https://tuoitre.vn/mo-hinh-sandbox-cho-tp-hcm-20260603085303367.htm