Los visitantes internacionales siguen siendo lentos
Al evaluar la implementación de la Resolución No. 80 del Gobierno sobre la exención de visa para extranjeros que ingresan a la zona económica de Phu Quoc ( Kien Giang ) y permanecen durante 30 días, el Director del Departamento de Turismo de la provincia de Kien Giang , Bui Quoc Thai, comentó que la política de exención de visa a largo plazo para visitantes internacionales ha estado creando condiciones para promover el turismo y la economía de Phu Quoc para desarrollarse acorde con el potencial de la isla de las perlas.
Para atraer más turistas internacionales, la provincia de Kien Giang propuso aumentar el período de exención de visa a 6 meses para los extranjeros que ingresan directamente a la zona económica costera de Phu Quoc, o llegan a Phu Quoc desde otras puertas fronterizas internacionales dentro de Vietnam (por aire), permanecen en el área de tránsito en esa puerta fronteriza y luego se trasladan a Phu Quoc.
Turistas extranjeros en la calle peatonal Bui Vien
Actualmente, Phu Quoc es la primera ciudad insular y el único destino turístico de Vietnam que aplica una política de exención de visado para visitantes extranjeros que ingresan y permanecen 30 días. Esta no es la primera vez que Phu Quoc ha solicitado aplicar una política especial de exención de visado. En mayo de 2022, tras la apertura oficial del turismo en Vietnam , la provincia de Kien Giang también presentó esta propuesta al Gobierno Central para su consideración. En aquel entonces, Phu Quoc contaba con numerosas ventajas para convertirse en un destino regional e internacional: contaba con proyectos de talla mundial y fue una de las primeras cinco localidades de Vietnam en abrir sus puertas a los visitantes internacionales. Sin embargo, a diferencia del contexto actual, el destino, que siempre encabeza la lista de los destinos más populares, acaba de experimentar una temporada vacacional de entre 30,4 y 1,5 días llena de espectáculos.
Los turistas nacionales gastan sólo la mitad que los turistas extranjeros.
Si bien el turismo y los servicios en Ciudad Ho Chi Minh se han recuperado con bastante rapidez, contribuyendo significativamente a la economía de la ciudad, esta recuperación no está sincronizada entre los visitantes nacionales e internacionales, debido principalmente a los visitantes nacionales. Mientras tanto, los visitantes nacionales gastan solo entre un 40% y un 50% en comparación con los visitantes internacionales. Esto dificulta el funcionamiento del sistema de restaurantes y hoteles. Los restaurantes que se han establecido según estándares internacionales para atender a visitantes extranjeros no pueden adaptarse completamente para atender a los visitantes nacionales. Es bastante común que los hoteles se vendan sin huéspedes.
Sra. Nguyen Thi Anh Hoa (Directora del Departamento de Turismo de la ciudad de Ho Chi Minh)
Durante los 5 días de vacaciones, el número total de turistas que visitaron la provincia disminuyó un 9,4 % en comparación con el mismo período de 2022. Solo en la ciudad de Phu Quoc se registró una disminución del 11,5 % en visitantes, y los ingresos por turismo se redujeron drásticamente un 24,3 %. Cabe destacar que el número de visitantes internacionales a Kien Giang está disminuyendo gradualmente. Actualmente, los vuelos con conexión a Phu Quoc solo incluyen a Corea, Malasia y Tailandia; los vuelos desde India a Phu Quoc están suspendidos temporalmente por falta de pasajeros; los vuelos chárter que conectan Taiwán con Phu Quoc también están suspendidos temporalmente (solo 10 vuelos); los vuelos que conectan Hong Kong con Phu Quoc, programados para salir el 27 de abril, no se realizaron según lo previsto.
Esta situación ha llevado a los líderes de la ciudad de Phu Quoc y la provincia de Kien Giang a identificar una solución común que pueda resolver ambos problemas, que es la política de visas.
No solo Kien Giang, entre las soluciones propuestas para promover y atraer turistas internacionales a Vietnam en la nueva situación, muchas localidades también han propuesto flexibilizar los visados para reactivar el turismo. Por ejemplo, Ba Ria-Vung Tau busca eximir los visados de entrada en mercados clave con estancias prolongadas y altos niveles de gasto, como Europa, Norteamérica, Australia y Nueva Zelanda, para atraer y reestructurar a los visitantes, evitando el riesgo de desarrollar una industria turística de masas. Ciudad Ho Chi Minh propuso que el Gobierno estudie y aplique una "política especial de visados por un período determinado" para promover el turismo internacional en Vietnam en momentos necesarios y fomentar el desarrollo turístico, como extender el período de validez de la política de exención de visados a cinco años y ampliar el alcance de la exención unilateral de visados para mercados clave.
El cuello de botella de las visas aún espera solución
Han transcurrido casi dos meses desde que el Primer Ministro solicitó aumentar el número de países sin visado y extender la duración de la estancia en la Conferencia Nacional de Turismo en Línea de 2023, bajo el lema "Acelerando la Recuperación - Acelerando el Desarrollo", y la industria turística sigue esperando. A principios de abril, el Gobierno presentó oficialmente un documento a la Asamblea Nacional con diversas políticas nuevas para la gestión de la entrada, salida y residencia de extranjeros en Vietnam .
En consecuencia, se concederán visados electrónicos a los ciudadanos de todos los países y territorios; la duración de los visados electrónicos se incrementará de no más de 30 días a no más de 3 meses, válidos para una o más entradas; la duración de los certificados de residencia temporal en los puestos fronterizos para personas que entren bajo exención unilateral de visado se incrementará de 15 a 45 días.
El informe firmado por el Ministro de Seguridad Pública, autorizado por el Primer Ministro, se considera un gran impulso para la industria turística, pero aún debe esperar a que la Asamblea Nacional lo apruebe en su quinta sesión, que tendrá lugar en mayo. Mientras tanto, el obstáculo para los visados que la industria turística lleva años reclamando, que consiste en ampliar la lista de países exentos de visado para Vietnam, aún no ha visto ninguna acción por parte del Ministerio de Asuntos Exteriores.
El Gobierno "insta" al Ministerio de Asuntos Exteriores a presentar una lista de países exentos de visado.
El Gobierno acaba de emitir la Resolución n.º 74 de la sesión ordinaria del Gobierno en abril, solicitando a los ministerios, ramas y localidades que implementen con prontitud y eficacia tareas y soluciones en todos los ámbitos, persiguiendo persistentemente el objetivo de mantener la estabilidad macroeconómica, controlar la inflación, priorizar la promoción del crecimiento y asegurar un equilibrio mayor de la economía. En particular, el Gobierno solicitó al Ministerio de Asuntos Exteriores que propusiera urgentemente ampliar la lista de países que eximen de visados a Vietnam para promover el desarrollo socioeconómico y el crecimiento del turismo. Anteriormente, la propuesta del Gobierno de incluir en la Resolución de la 5.ª sesión los contenidos relacionados con la duración de los visados se evaluó como flexible y oportuna, cuando no hubo tiempo suficiente para enmendar la Ley de Entrada, Salida, Tránsito y Residencia de Extranjeros en Vietnam en orden.
En relación con el sector turístico, el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo está encargado de coordinar con las agencias y las localidades para promover el turismo y aprovechar eficazmente el potencial de los mercados turísticos internacionales. Para atraer turistas, el Gobierno enfatiza la necesidad de desarrollar nuevos productos turísticos de alta calidad y competitividad para promover la recuperación del turismo y el desarrollo sostenible.
En la conferencia de turismo presidida por el Primer Ministro en marzo, el viceministro de Asuntos Exteriores, Do Hung Viet, afirmó que el Ministerio está negociando acuerdos de exención de visado con socios con niveles de desarrollo similares o superiores al de Vietnam, como países latinoamericanos, Catar, Kazajistán, Mongolia, Maldivas, etc.; al mismo tiempo, propuso que el Gobierno considere ampliar el ámbito de aplicación de la política unilateral de exención de visado próximamente. Sin embargo, la lista específica de países aún no se ha presentado.
"La lista más esperada es la de países sin visado, pero aún no la hemos visto. Este es el factor decisivo para la competitividad del turismo vietnamita ", afirmó el Dr. Luong Hoai Nam, miembro del Consejo Asesor de Turismo de Vietnam (TAB).
Según él, hasta ahora, Malasia y Singapur han eximido visas para 162 países, Filipinas (157 países), Japón (68 países), Corea del Sur (66 países), Tailandia (64 países) ... Mientras tanto, Vietnam solo ha eximido visas para 24 países de forma unilateral y bilateral. En el contexto de que el mercado de Vietnam es más estrecho que el de otros países, la situación económica mundial es difícil, la competencia por los destinos es "más fuerte" que nunca, el límite de visas está colocando al turismo de Vietnam en una posición difícil. Por lo tanto, el mercado internacional es lento, sin avances. En particular, Vietnam está cambiando del turismo experiencial al turismo de resort, turismo MICE (turismo combinado con conferencias, exposiciones y eventos). Los huéspedes de MICE son ricos, gastan mucho, pero rara vez eligen países que requieren visas porque con el número de hasta miles de personas, los procedimientos de solicitud de visa son complicados y riesgosos.
Por lo tanto, no solo deberíamos ampliar la lista de países exentos de visado, sino también considerar abrirla a muchos grupos potenciales, como la exención de visado para delegaciones extranjeras que entren a Vietnam para participar en eventos MICE, turismo de golf (según la lista de organizadores de eventos MICE y de golf), y la exención de visado para turistas y tripulaciones que lleguen a Vietnam en aviones privados por negocios o turismo. Es necesario crear las condiciones para que los súper ricos entren y aumenten los ingresos de los aeropuertos y los hoteles de lujo..., propuso el Dr. Luong Hoai Nam.
Los pasajeros se registran en el Aeropuerto Internacional de Tan Son Nhat (HCMC)
Si no se avanza más, el turismo vietnamita se quedará atrás.
En el resumen de abril, la industria turística se mostró entusiasmada con el resultado de recibir a casi un millón de visitantes internacionales, lo que elevó el total de visitantes internacionales a Vietnam en 4 meses a casi 3,7 millones. En comparación con el objetivo de recibir 8 millones de visitantes internacionales a Vietnam en 2023, hemos alcanzado el 46 % en tan solo los primeros 4 meses del año, lo que representa una señal optimista de cara a la meta de aquí a fin de año.
Sin embargo, el Sr. Nguyen Huu Y Yen, Director General de Saigontourist Travel Service Company, señaló que no debemos confiar demasiado en la capacidad de alcanzar los 8 millones de visitantes internacionales este año porque el primer trimestre es el pico del turismo internacional en Vietnam . En el segundo y tercer trimestre, el mercado de visitantes de Europa y América será muy pequeño, y será después de septiembre que tenderán a regresar a Vietnam . Durante la temporada alta de verano, Vietnam solo puede depender de los visitantes del noreste de Asia, como Corea del Sur y China, pero actualmente, los visitantes chinos todavía están limitados a visitantes en grupo, no se permiten vuelos chárter ni turistas independientes. Mientras tanto, los grupos chárter son el medio para atraer al mayor número de visitantes chinos a Nha Trang y Da Nang en Vietnam . El mercado coreano aún no se ha recuperado. Los visitantes coreanos han comenzado a acelerar su regreso a Da Nang, pero todavía no es tanto como antes de la epidemia.
El Ministerio de Hacienda solicita al Ministerio de Transporte que se pronuncie pronto sobre la eliminación del precio máximo de los billetes de avión.
En el Despacho Oficial No. 168 enviado recientemente a la Autoridad de Aviación Civil de Vietnam, al Departamento de Finanzas y al Departamento de Transporte (Ministerio de Transporte) con respecto a los precios del servicio de transporte aéreo nacional, el Ministerio de Finanzas expresó su opinión: La Ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley de Aviación Civil de Vietnam estipula que "las aerolíneas deciden los precios del servicio de transporte aéreo nacional dentro del rango de precios prescrito por el Ministerio de Transporte y declaran los precios al Ministerio de Transporte".
El Ministerio de Transporte es responsable ante el Gobierno de la gestión estatal de los precios de los servicios de aviación civil y transporte aéreo. El Departamento de Gestión de Precios (Ministerio de Finanzas) solicita al Ministerio de Transporte, a la Autoridad de Aviación Civil de Vietnam y al Ministerio de Finanzas que informen al Ministerio de Transporte con opiniones y propuestas específicas, junto con una evaluación del impacto en los precios de los servicios de transporte aéreo nacional propuestos por las empresas.
Previamente, durante la redacción de la Ley de Precios revisada, el Departamento de Gestión de Precios recibió una propuesta de la Asociación Empresarial de Aviación de Vietnam, Vietnam Airlines y Bamboo Airways para eliminar el límite máximo de precios internos para los servicios de transporte aéreo. Al mismo tiempo, se propuso regular la reducción de los precios de venta de los servicios de transporte aéreo de pasajeros sin que se considerara una infracción de la ley de competencia ni de la ley antidumping de bienes importados.
Observamos un crecimiento repentino en comparación con 2022, cuando Vietnam aún no había abierto el turismo. En comparación con el mismo período antes de la pandemia en 2019, los visitantes internacionales a Vietnam solo alcanzaron entre el 50 % y el 60 %, a pesar de que el turismo llevaba abierto más de un año. Si no se hubieran implementado políticas de aceleración y de vanguardia para allanar el camino hacia el pico de visitantes internacionales en el cuarto trimestre, no se habría alcanzado el objetivo de 8 millones de visitantes, afirmó el Sr. Nguyen Huu Y Yen.
Desde otra perspectiva, el presidente de la junta directiva de Vietravel Corporation, Nguyen Quoc Ky, afirmó que establecer una meta de 8 millones de visitantes no es suficiente para demostrar la determinación de la industria turística de reactivarse y lograr un gran avance tras la pandemia. En cuatro meses, Vietnam recibió 3,7 millones de los 8 millones de visitantes, pero Tailandia recibió 8,6 millones de la meta de 25 a 30 millones de visitantes internacionales para todo el año. Si alcanzamos entre 10 y 12 millones de visitantes en 2023, será en 2024 cuando podamos retomar el ritmo de crecimiento de 2019 y continuar desarrollando y acelerando la competencia a partir de 2025.
Tras la crisis, el mercado volvió al vacío. Quien sea rápido, gana; quien sea rápido, gana el mercado. Nos fijamos un objetivo demasiado bajo; no necesitamos esforzarnos para alcanzarlo, por lo que hasta ahora no existe una política innovadora para impulsar el turismo. Vietnam abrió pronto, pero actuó con demasiada lentitud; el cuello de botella de los visados es un ejemplo típico de ello.
Se han perdido muchas oportunidades de oro. Si esto continúa, el turismo de Vietnam se quedará aún más atrás, se preocupó el Sr. Nguyen Quoc Ky.
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