Aunque Vietnam aún no ha retirado la "tarjeta amarilla", Binh Thuan es una de las provincias que, tras un año de implementar numerosas medidas en la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), se ha evaluado que esta es una tarea política de primer orden y, sobre todo, está implementando la gestión pesquera en pos del desarrollo y la sostenibilidad.
No sólo para quitar la “tarjeta amarilla”
En los últimos días del año, época de viento del norte, en el frío de diciembre, al observar las largas filas de barcos que bordean el río Ca Ty, señal de mal tiempo, muchos pescadores temen hacerse a la mar. Pero aquí y allá, algunos barcos han atracado tras más de medio mes navegando, cargando cientos de cestas de pescado fresco. El pescador Nguyen Huu Thanh (distrito de Duc Thang) y sus compañeros se afanan en llevar cada cesta a tierra. Cuando le pregunté, respondió con alegría: «Aunque la pesca no es tan abundante como todos los años, en fin, este último viaje del año es seguro, el precio del marisco ha subido, así que los pescadores pueden compartir unos cuantos millones de dongs, suficiente para comprar el Tet para sus familias».
Cuando mencioné la situación del mar en los últimos años, el Sr. Thanh reflexionó: “Tras participar en numerosas campañas de propaganda sobre la pesca INDNR, supe que tenía que cambiar. Por lo tanto, fui uno de los pescadores que lideró la implementación de la política estatal, desde la instalación de dispositivos de monitoreo de viajes hasta la notificación con una hora de anticipación al entrar y salir de los puertos, el mantenimiento de bitácoras y la firma de compromisos con las autoridades para no pescar ilegalmente en aguas extranjeras. Luego, movilicé a los pescadores del grupo para que se unieran e implementaran la medida. Al principio, cuando el gobierno endureció las medidas, muchos pescadores se sintieron muy molestos, pero cuando comprendieron que era una forma de limitar la pesca ilegal y proteger las zonas de pesca, yo y otros pescadores les brindamos un gran apoyo”.
Al igual que el Sr. Thanh, otros pescadores de la provincia pasaron por el mismo proceso: de no comprender a comprender y actuar. Por lo tanto, hasta ahora, la comunidad pesquera ha comprendido en mayor o menor medida qué es la pesca INDNR. Es más, algunos pueden detallar las tareas a realizar para combatir la pesca INDNR, aunque hace dos años eran muy vagas. Esto es el resultado de los grandes esfuerzos de los departamentos, las delegaciones, los miembros del Comité Directivo contra la Pesca INDNR de la provincia, y de la colaboración del gobierno y los pescadores para cambiar gradualmente su mentalidad y forma de proceder, pasando de la pesca tradicional a una pesca más responsable.
El Sr. Huynh Quang Huy, Jefe del Departamento Provincial de Pesca, declaró: «Combatir la pesca INDNR no solo contribuye a eliminar la "tarjeta amarilla" de la CE, sino, aún más importante, a construir un sector pesquero sostenible. Por lo tanto, en 2023, la provincia se ha esforzado por implementar soluciones coordinadas, superando gradualmente numerosas situaciones surgidas durante el proceso de implementación. Se está monitoreando de cerca a los grupos de buques pesqueros con alto riesgo de invadir aguas extranjeras, previniendo la presencia de buques pesqueros y pescadores ilegales. En particular, Binh Thuan es una de las pocas provincias y ciudades costeras que ha completado el 100% de la instalación de equipos de monitoreo de buques pesqueros (VMS) para buques pesqueros en operación (1944 buques), al tiempo que se controla estrictamente a los buques pesqueros inactivos que aún no han instalado el VMS...».
Crea un “límite” seguro
La provincia no solo prohíbe firmemente el cruce de las fronteras marítimas de Vietnam, sino que también tiene un historial de creación de "límites marítimos" altamente efectivos, concretamente en 2023 en tres comunas costeras de Ham Thuan Nam mediante el modelo de cogestión de áreas marítimas. Durante la reciente temporada de pesca austral, los pescadores de todos los pueblos pesqueros de las tres comunas de Tan Thuan, Tan Thanh y Thuan Quy no pudieron ocultar su alegría cuando los camarones y los peces llegaron a vivir en tal cantidad que todos creyeron haber "ganado la lotería". En promedio, cada cesta genera entre 3 y 5 millones de VND al día; algunas cestas generan entre 9 y 10 millones de VND, un ingreso diez veces mayor que antes. Además de los calamares y los peces comunes, muchas especies que habían estado desaparecidas durante casi diez años han reaparecido, como el pez plateado, los mejillones, el dom marrón, especialmente langostas y camarones plateados de alto valor económico . Este es un gran esfuerzo de la Asociación Provincial de Pesca, que en 2015 creó un "Modelo piloto de cogestión de navajas en la comuna de Thuan Quy". Este es el primer modelo en el país, que luego se replicará en las dos comunas costeras restantes.
En particular, en la comuna de Tan Thuan, se ha creado y operado el modelo del "Equipo Comunitario de Monitoreo de la Pesca INDNR". El Sr. Le Xuan Quynh, jefe del Equipo de Monitoreo de la Pesca INDNR, no pudo ocultar su alegría: "Cabe reconocer que, desde la implementación del modelo, el pueblo pesquero ha experimentado una fuerte recuperación; muchos pescadores que abandonaron el mar han regresado a su profesión; todos están entusiasmados tras las jornadas de pesca, llenas de peces y camarones. La prueba más clara es que, de los 50 miembros iniciales, ahora hay entre 180 y 250 pescando en la zona que se han unido voluntariamente a la asociación, aportando sus propios fondos para construir arrecifes artificiales".
Este éxito ha transformado claramente la mentalidad y la conciencia de la población. Han delimitado la zona marítima para la cogestión, creando un límite seguro, impidiendo las actividades de ocupaciones prohibidas y creando hábitats y zonas de reproducción para los recursos acuáticos. Gracias a ello, se han reducido significativamente las infracciones de la pesca INDNR y se han limitado los conflictos por la explotación en la zona marítima que aplica la cogestión, especialmente las infracciones relacionadas con la pesca de arrastre con mosca, la pesca de arrastre, el buceo ilegal y el uso de ocupaciones/artes de pesca prohibidos.
Según el Sr. Nguyen Van Chien, Subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, para combatir eficazmente la pesca INDNR, Binh Thuan tiene un plan para incentivar a los pescadores a participar en modelos eficaces de protección de los recursos acuáticos. Al mismo tiempo, se busca reducir gradualmente el número de embarcaciones pesqueras costeras, cambiar las profesiones de los pescadores, abrirles nuevas oportunidades de vida, como el desarrollo de la acuicultura marina, e implementar modelos de protección y regeneración de los recursos acuáticos asociados al desarrollo del ecoturismo. Solo así se estabilizará la vida de los pescadores y la industria pesquera se desarrollará en una dirección nueva, más segura y sostenible.
Binh Thuan es uno de los tres caladeros más grandes del país, con un total de 7824 embarcaciones pesqueras. La provincia ha registrado 5940 embarcaciones pesqueras de 6 m o más de eslora y las ha actualizado en el registro nacional, alcanzando el 75,9 %. Binh Thuan es una de las primeras provincias en implementar la revisión de embarcaciones "3 no" (sin registro, inspección y sin licencia de pesca) con una alta tasa. Hasta la fecha, toda la provincia aún cuenta con 1882 embarcaciones "3 no", de las cuales más del 90 % son embarcaciones de entre 6 y 12 m de eslora.
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