Elaboración de una nueva resolución sobre la transformación digital

En la tarde del 12 de septiembre, en Hanoi, el jefe de la Comisión Económica Central, Tran Luu Quang, y el ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung, copresidieron la conferencia "Recopilación de opiniones sobre 3 proyectos que se presentarán al Politburó".

En su discurso de apertura de la Conferencia, el Ministro Nguyen Manh Hung dijo que se le asignó al Comité Económico Central la tarea de presidir el desarrollo de un Proyecto para revisar 5 años de implementación de la Resolución No. 52-NQ/TW del 27 de septiembre de 2019 del Politburó (12.º mandato) sobre una serie de directrices y políticas para participar de manera proactiva en la cuarta revolución industrial.

El Ministerio de Información y Comunicaciones está a cargo de desarrollar dos proyectos para presentar al Politburó, que incluyen: un proyecto para resumir 10 años de implementación de la Resolución No. 36-NQ/TW del 1 de julio de 2014 del XI Politburó sobre la promoción de la aplicación y el desarrollo de la tecnología de la información para satisfacer las necesidades del desarrollo sostenible y la integración internacional; y un proyecto de la nueva Resolución del Politburó sobre la transformación digital nacional, el desarrollo de la economía digital y la sociedad digital (que se espera que se denomine "Resolución del Politburó sobre la promoción de la transformación digital, la ciencia y la tecnología y la innovación, llevando a Vietnam a una nueva era").

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El ministro de Información y Comunicaciones, Nguyen Manh Hung, pronunció un discurso en la conferencia. Foto: Duc Huy

El titular del Ministerio de Información y Comunicaciones solicitó a expertos, científicos, representantes de asociaciones y empresas de tecnología de la información y la comunicación que aportaran sus opiniones sobre los tres proyectos mencionados, haciendo hincapié en el papel y la importancia de la revolución industrial 4.0 y la transformación digital para el desarrollo del país; así como en las orientaciones, los mecanismos y las políticas para el desarrollo de la tecnología digital en los próximos 20 años.

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La conferencia “Recopilación de opiniones sobre 3 proyectos que se presentarán al Politburó” tuvo lugar la tarde del 12 de septiembre.

Al debatir el nombre de la nueva Resolución, el Sr. Nguyen Nhat Quang, Director del Instituto de Ciencia y Tecnología de la Asociación Vietnamita de Servicios de Software y Tecnología de la Información (VINASA), sugirió llamarla "Resolución sobre la revolución de la transformación digital".

El 2 de septiembre, el Secretario General y Presidente del país escribió un artículo muy importante sobre la transformación digital, en el que utilizó por primera vez la expresión «revolución de la transformación digital», con el espíritu de avanzar hacia una nueva era, una era de crecimiento nacional, un crecimiento impulsado por la transformación digital. Anteriormente, «liberalizamos» la agricultura con la Resolución 10. En esencia, la Resolución 10 tenía un único objetivo: reformar la institución para que los agricultores pudieran ejercer su actividad económica en sus tierras, lo que también generó innovación para el país. Esperamos que la Resolución sobre transformación digital sea también una Resolución Central, al igual que la Resolución 10 —comentó el Sr. Quang—.

El representante de VINASA sugirió que en la sección de objetivos de la nueva Resolución, es necesario agregar la idea de “Construir y crear instituciones para nuevos métodos de producción/nuevos métodos de desarrollo”; en la sección de soluciones para perfeccionar las instituciones legales, debería enunciarse “ampliar las instituciones para regular las relaciones en el entorno digital”.

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El exministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Quan, declaró: «En la nueva resolución, se debería asignar un organismo para elaborar el proyecto sobre nación digital». Foto: Duc Huy.

Compartiendo la misma opinión que el representante de VINASA, el exministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Quan, enfatizó: "Se recomienda emitir una Resolución del Comité Ejecutivo Central similar a la anterior Resolución 10.

En ese momento, la nueva Resolución sobre transformación digital tendrá mayor relevancia. Es posible integrar todas las directrices del Comité Central y del Politburó en dicha Resolución, y este documento pasará a formar parte de los Documentos del XIV Congreso Nacional del Partido. En la nueva Resolución, se deberá designar un organismo encargado de elaborar el Proyecto de nación digital.

Necesidad de una verdadera revolución institucional

Expertos, representantes de asociaciones y empresas coinciden en la necesidad de desarrollar una nueva Resolución sobre transformación digital que sea revolucionaria e innovadora como la Resolución 10 en agricultura para crear desarrollo futuro.

El carácter revolucionario se manifiesta en muchos aspectos.

“Hablamos de construir una infraestructura digital moderna y avanzada en el marco de la transformación digital y la revolución de la tecnología digital, pero la inversión solo se menciona en términos generales. Durante mucho tiempo, hemos delegado en las empresas la responsabilidad de gastar el dinero y trabajar por su cuenta. ¿Por qué el Estado no destina fondos al presupuesto para construir infraestructura digital? Siendo una revolución, debemos cambiar nuestra mentalidad. Si la infraestructura digital se considera infraestructura nacional esencial, el Estado debe asumir la responsabilidad y destinar una cantidad específica de fondos al presupuesto para su inversión”, admitió con franqueza el Sr. Mai Liem Truc, ex Viceministro de Correos y Telecomunicaciones.

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La ex viceministra de Correos y Telecomunicaciones, Mai Liem Truc: «Para lograr una revolución, debemos cambiar nuestra forma de pensar». Foto: Duc Huy

El director del Instituto de Ciencia y Tecnología VINASA, Nguyen Nhat Quang, señaló que, además de la fragmentación de datos entre ministerios y dependencias, ahora existe una situación de centralización de datos. Los ministerios crean sistemas y exigen a las localidades que los introduzcan, pero estas no pueden utilizar los datos que introducen para la gestión local, y solo ocasionalmente los ministerios exportan archivos de Excel.

“La resolución debe centrarse en eliminar el separatismo y la centralización de datos. Para ello, es imprescindible una planificación sistemática de las bases de datos, así como el desarrollo de reglamentos, estándares y normas técnicas y económicas relacionadas con los datos, que se emitan de forma uniforme a nivel nacional. Actualmente, las entidades locales no pueden tomar la delantera. Invertir en la creación de un sistema y, al cabo de uno o dos años, el ministerio debe reconstruirlo desde cero, para que vuelva a fracasar. Unificar la infraestructura nacional de datos es fundamental”, afirmó el Sr. Quang.

Al promover la idea de que “los datos no son solo un recurso sino también un activo”, el exministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Quan, expresó su preocupación por la situación actual de no contar con una ley sobre datos (regulaciones específicas sobre los derechos de las organizaciones/individuos que crean bases de datos, estándares y regulaciones nacionales sobre bases de datos, etc.), lo que genera dificultades en el proceso de explotación y uso de bases de datos para actividades económicas.

“Sin leyes de protección de datos, es difícil evitar el fenómeno del separatismo y la centralización de datos, lo que limita la capacidad de integrarse en la base de datos común del país y avanzar hacia la participación en bases de datos internacionales”, señaló el Sr. Quan.

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El presidente de la Comisión Económica Central, Tran Luu Quang, pronunció el discurso de clausura de la conferencia. Foto: Duc Huy

Tras tomar en consideración los comentarios realizados en la conferencia, el presidente de la Comisión Económica Central, Tran Luu Quang, espera que la nueva Resolución sobre transformación digital se desarrolle sistemáticamente y se ponga en práctica.

El Sr. Quang afirmó que la tarea inmediata será la Resolución del Politburó, dado que los procedimientos administrativos para elevarla a la categoría de Resolución del Comité Central no son sencillos. No obstante, la Resolución del Politburó asignará tareas de transformación digital e innovación con un contenido a la altura de la Resolución del XIV Congreso del Partido.

“La Resolución del XIII Congreso del Partido establece: ‘Para 2025, deben existir 3.000 km de autopistas; y para 2030, 5.000 km’. Esta Resolución del Congreso del Partido tiene la máxima validez legal. Su incumplimiento se considera un fracaso en la consecución de la tarea. Próximamente, la nueva Resolución también establecerá objetivos específicos relacionados con la transformación digital y la innovación”, añadió el Jefe del Comité Económico Central.