Personas y expertos en la ciudad. Ho Chi Minh acordó modificar la Constitución.

Se espera que Ciudad Ho Chi Minh asuma el liderazgo en la reforma institucional y opere eficazmente un gobierno de dos niveles. Foto: Nguyen Le

Según el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, la dirección de la modificación de la Constitución de 2013 se divide en dos grupos. El primer grupo, relativo al modelo de gobierno local de dos niveles, incluye disposiciones transitorias para garantizar que el gobierno local de dos niveles funcione de manera fluida y sin interrupciones, de conformidad con la implementación del plan de fusionar varias unidades administrativas de nivel provincial, sin organizar el nivel de distrito ni fusionar el nivel comunal. El segundo grupo regula las competencias, funciones y tareas del Frente de la Patria, de las organizaciones sociopolíticas y de las asociaciones de masas asignadas por el Partido y el Estado.

Profesor asociado, Dr. Nguyen Van Trinh. Foto: Personaje proporcionado

El Profesor Asociado, Dr. Nguyen Van Trinh, ex Director de la Academia de Funcionarios de la Ciudad de Ho Chi Minh, dijo que la Resolución 60-NQ/TU del 12 de abril de 2025 de la 11ª Conferencia del 13º Comité Central del Partido estuvo de acuerdo con el contenido propuesto por el Politburó sobre el plan para fusionar las unidades administrativas de nivel provincial, no organizar el nivel de distrito, fusionar el nivel de comuna y construir un modelo de organización de gobierno local de dos niveles. Por lo tanto, según el Profesor Asociado Dr. Nguyen Van Trinh, enmendar la Constitución de 2013 en este momento es muy urgente, creando un corredor legal para llevar a cabo la revolución de racionalización del aparato, mejorando la eficacia y eficiencia del sistema político, satisfaciendo los requisitos del desarrollo nacional en la nueva era, la era del crecimiento nacional.

El abogado Nguyen Van Hau, miembro permanente de la Federación de Abogados de Vietnam, vicepresidente del Colegio de Abogados de la ciudad de Ho Chi Minh, dijo que la Constitución de 2013 estipula la organización de gobiernos locales de tres niveles, revelando superposiciones y duplicaciones en tareas y poderes, creando así muchos procedimientos administrativos innecesarios que aún no han promovido los requisitos de la reforma administrativa en el contexto actual.

Además, la Constitución de 2013 estipula las funciones, tareas y relaciones entre el Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y las organizaciones de masas a las que les asignan tareas el Partido y el Estado, pero todavía hay algunas cuestiones que necesitan ser mejoradas. En concreto, algunas funciones y tareas del Frente de la Patria aún no se han promovido plenamente y algunas funciones y tareas todavía se superponen y se cruzan; A veces, en algunos lugares, no estamos realmente cerca de la situación de las bases y no somos realmente oportunos para captar los pensamientos y aspiraciones de la gente.

Abogado Nguyen Van Hau. Foto: Nguyen Le

Según el abogado Nguyen Van Hau, la dirección y el alcance de esta enmienda constitucional son de naturaleza constitucional y se espera que sólo modifique y complemente 8 de los 120 artículos de la Constitución de 2013.

El propósito y los requisitos de esta enmienda constitucional son institucionalizar las políticas y regulaciones del Partido para continuar innovando y perfeccionando el sistema político y el aparato de gobierno desde el nivel central hasta el local. Por lo tanto, es necesario ser cauteloso, objetivo, democrático y eficaz, y buscar la opinión de muchas personas de todos los ámbitos de la vida.

El Dr. Tran Quang Thang, director del Instituto de Economía y Gestión de Ciudad Ho Chi Minh, dijo que el funcionamiento práctico del modelo de gobierno local de tres niveles (provincia, distrito y comuna) muestra muchas limitaciones. Debido a los múltiples niveles de gestión, los recursos financieros y humanos están fragmentados, lo que complica el proceso de toma de decisiones, ralentiza la implementación de políticas y desperdicia recursos, requiriendo grandes presupuestos para su operación, pero la eficiencia no es acorde con los costos.

Debido a las limitaciones mencionadas, es necesario pasar a un modelo de gobierno local de dos niveles (provincia - comuna) para racionalizar el aparato, mejorar la eficiencia de la gestión, servir mejor a la gente y promover el desarrollo socioeconómico.

Dr. Tran Quang Thang. Foto: Personaje proporcionado

El Dr. Tran Quang Thang dijo que esto no es sólo un cambio en la organización, sino que también requiere innovación en el pensamiento de la gobernanza local, con el fin de sentar las bases para un sistema de gestión moderno, eficaz y amigable con la gente, asegurando la participación de la gente en el proceso de toma de decisiones. Pasar a un modelo de dos niveles ayudará a reducir el aparato intermediario y optimizar los recursos. La racionalización del aparato ayuda a los gobiernos locales a funcionar de manera más eficiente, reducir los costos operativos y mejorar su capacidad de responder rápidamente a los problemas prácticos. Este es un paso de reforma importante y revolucionario.

Del análisis anterior, el Dr. Tran Quang Thang está muy de acuerdo con la enmienda y el complemento de la Constitución de 2013, y al mismo tiempo espera que la Asamblea Nacional preste atención a algunos factores clave: primero, enmendar la Constitución junto con enmendar las leyes relacionadas para asegurar la coherencia en la organización del aparato estatal; A medida que el poder se concentra más a nivel provincial, es necesario que exista un fuerte mecanismo de supervisión para garantizar la transparencia y una gestión eficaz. En segundo lugar, no organizarse a nivel distrital requiere reestructurar el sistema de gestión para evitar la superposición de funciones entre los niveles provincial y comunal; Al mismo tiempo, es necesario definir claramente las responsabilidades de cada nivel de gobierno, evitando la situación en que el nivel provincial asuma demasiadas tareas, causando sobrecarga.

Fuente: https://hanoimoi.vn/nguoi-dan-chuyen-gia-tai-tp-ho-chi-minh-dong-thuan-sua-doi-hien-phap-701568.html