La Directiva 20 del Primer Ministro, emitida el 12 de julio de 2025, expuso claramente la grave situación de contaminación en numerosas localidades, especialmente la contaminación atmosférica en grandes áreas urbanas y la contaminación hídrica en zonas densamente pobladas, pueblos artesanales y establecimientos de producción, comercio y servicios. Tan solo en Hanói, el nivel de contaminación atmosférica en ciertas épocas del año se encuentra entre los más altos del mundo , y la calidad del agua de los ríos del centro de la ciudad ha superado el límite permisible durante muchos años consecutivos.
En el contexto de la contaminación ambiental que amenaza la salud pública, el Primer Ministro ha propuesto un sistema de soluciones específicas para cada sector y nivel de gobierno, con plazos de implementación y mecanismos de control de responsabilidades. Una de las orientaciones clave de la Directiva 20 es controlar el aumento del número de vehículos particulares en las grandes ciudades, promover el desarrollo del transporte público y los vehículos ecológicos.
Según la Directiva 20, Hanói debe implementar con prontitud medidas enérgicas para reducir las emisiones del tráfico y abordar la contaminación ambiental urbana, con una hoja de ruta específica hasta 2030. En concreto, a partir del 1 de julio de 2026, Hanói debe garantizar que no circulen más motocicletas ni ciclomotores de gasolina en la circunvalación 1. A partir del 1 de enero de 2028, junto con la prohibición de las motocicletas de gasolina, también se restringirá la circulación de vehículos privados de gasolina en las circunvalaciones 1 y 2; para 2030, la zona restringida se ampliará a la circunvalación 3.
Según estadísticas del Departamento de Construcción de Hanói, a finales de abril, la ciudad contaba con más de 8 millones de vehículos, incluyendo más de 1,1 millones de coches y más de 6,9 millones de motocicletas. En realidad, esta cifra podría ser incluso mayor, sin mencionar la cantidad de vehículos de personas de zonas vecinas que llegan a Hanói a diario para realizar negocios y comercio. De estas, las motocicletas de gasolina pertenecen principalmente a autónomos, trabajadores, estudiantes, comerciantes y transportistas. Para muchas personas, las motocicletas no son solo un medio de transporte, sino también una herramienta de trabajo y un activo valioso, equivalente a entre 3 y 6 meses de ingresos, o incluso más.
El Sr. Nguyen Van Thanh, expresidente de la Asociación de Transporte Automotriz de Vietnam, declaró: «Esta no es una política exclusiva de Hanói, sino un paso para implementar la directiva del Primer Ministro. Ante la comunidad internacional, el Primer Ministro reafirmó el compromiso de Vietnam de lograr cero emisiones netas. Por lo tanto, limitar la circulación de motocicletas de gasolina es una política correcta y necesaria».
Vietnam está experimentando una rápida urbanización y motorización, lo que provoca un aumento de la congestión vehicular, la contaminación atmosférica y las emisiones de gases de efecto invernadero, especialmente en grandes ciudades como Hanói. El transporte es un sector clave de la economía, pero también una importante causa de emisiones y contaminación ambiental, representando aproximadamente el 20 % del total de emisiones nacionales. Para promover el desarrollo del transporte ecológico, el Primer Ministro emitió previamente la Decisión 876/QD-TTg, que aprueba el programa de acción para la conversión a energías renovables, la reducción de las emisiones de carbono y metano en el sector del transporte y el objetivo de cero emisiones netas para 2050.
Siguiendo la directiva del Primer Ministro, muchas localidades también han implementado proyectos de desarrollo de transporte ecológico, con objetivos y hojas de ruta claros. La ciudad de Hanói ha emitido una decisión sobre la implementación del "Proyecto para desarrollar un sistema de transporte público con autobuses eléctricos y energías renovables en la zona", que establece el objetivo de que, para 2025, la tasa de conversión de autobuses que utilizan energías limpias alcance el 5 % y, para 2035, la tasa de conversión de vehículos eléctricos y energías renovables alcance el 100 %.
La conversión al transporte ecológico es una necesidad urgente, una tendencia irreversible que ha ayudado a cambiar los hábitos y la conciencia de muchas personas. En Hanói, una prueba de ello es el creciente número de personas que van al trabajo y a la oficina en transporte público (autobús, tren, etc.). La Sra. Thu Huong, residente en el antiguo barrio de Trung Van, ahora barrio de Thanh Xuan, Hanói, comentó: «Durante los últimos dos años, su esposo y ella dejaron de usar sus motos de gasolina y empezaron a usar el autobús. La empresa de la Sra. Huong está cerca del lago Hoan Kiem y la oficina de su esposo está cerca de la estación de autobuses de Giap Bat, por lo que su familia elige el autobús como la mejor opción. Todos los días, tanto de ida como de vuelta, la pareja recorre unos 40 km en autobús; si van en moto, será muy agotador, costoso y también arriesgado».
Hubo un día en que, sentada en el autobús, miré la ciudad cubierta de polvo y humo. La fina mascarilla no ayudaba al motociclista a bloquear el polvo y el humo. Por no hablar de los atascos en hora punta, el aire era extremadamente sofocante. Pero sentada en el autobús, me sentí mucho más segura. Siempre deseé que los autobuses o el transporte público cubrieran toda la ciudad, ¡qué maravilloso sería!, dijo la Sra. Thu Huong.
La Sra. Hong Ngoc, también fanática de los autobuses y residente en la calle To Huu, distrito de Dai Mo, Hanói, comentó: «Durante los últimos cinco años, mis hijos y yo hemos ido a la escuela y al trabajo en autobús. El beneficio más evidente es que mi sinusitis crónica ha mejorado hace mucho tiempo. Antes de montar en moto, sufría recaídas de esta fatiga casi todos los meses».
Según información de la Corporación de Transporte de Hanói, en los primeros 6 meses del año, la unidad operó 1.611.337 autobuses, lo que equivale al 95,7% del plan. El volumen total de pasajeros superó los 125 millones, un aumento del 6,5% con respecto al mismo período del año anterior y representó más del 56% del volumen total de pasajeros de la red, de los cuales el volumen de billetes mensuales aumentó en más del 9% con respecto al mismo período de 2024. Según una encuesta realizada por el Centro de Gestión y Operación del Tráfico de Hanói a finales de 2024, tras 3 años de puesta en funcionamiento de autobuses eléctricos, la ciudad redujo 41.000 toneladas de emisiones de CO2, lo que equivale a la plantación de más de 1,9 millones de árboles. La encuesta también mostró que hasta el 90% de los pasajeros de la capital están satisfechos con los autobuses eléctricos.
Tras recibir la información de que pronto se prohibirá la circulación de motocicletas de gasolina en la primera circunvalación, muchas personas aún dudan. Sin embargo, al mencionar el problema de la contaminación atmosférica, que amenaza gravemente la salud pública y causa numerosas enfermedades, muchos afirman que siguen optando por una vida ecológica y segura. Esa es la manera de proteger la raza, por el futuro de nuestros hijos.
El Sr. Hoang Duong Tung, presidente de la Red de Aire Limpio de Vietnam, afirmó que, a través de los datos de monitoreo de muchos años, hemos observado que la calidad del aire en el centro de la ciudad, especialmente en Hanói y otras grandes ciudades, se deteriora gravemente durante muchos días y meses. En invierno, especialmente entre octubre del año anterior y abril del año siguiente, el índice de calidad del aire (ICA) se muestra rojo, morado y luego marrón durante muchos días. Otra preocupación es que esta tendencia tiende a aumentar a lo largo de los años, en lugar de disminuir. "La contaminación ambiental es un problema candente en Hanói, en el centro de la ciudad", declaró el Sr. Hoang Duong Tung.
Ante la situación de contaminación ambiental, incluida la contaminación atmosférica, que amenaza directamente la salud pública, a principios de 2025, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió su dictamen sobre el esquema de supervisión temática de la Asamblea Nacional sobre la "Implementación de políticas y leyes de protección ambiental desde la entrada en vigor de la Ley de Protección Ambiental de 2020". Este es el tema principal de supervisión de la Asamblea Nacional en 2025, y se prevé que cuatro grupos de trabajo supervisen directamente desde finales de junio hasta antes del 31 de julio en 15 localidades, incluyendo Hanói. Se espera que el informe de resultados del monitoreo y el proyecto de resolución sobre supervisión temática se presenten a la Asamblea Nacional en su décimo periodo de sesiones.
Desde la perspectiva de un profesional de la salud, el Profesor Asociado Dr. Nguyen Van Son, Subdirector del Instituto de Salud Ocupacional y Medio Ambiente del Ministerio de Salud, evaluó que la contaminación atmosférica y ambiental afecta gravemente la salud pública y la vida, especialmente en grandes ciudades como Hanói. Entre los contaminantes se encuentra el polvo PM2.5, que afecta el sistema respiratorio, causando o afectando gravemente a personas con enfermedades como asma y otras enfermedades respiratorias, en particular a niños, ancianos y mujeres embarazadas.
Según un informe del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Hanoi, el 56,1% de la contaminación atmosférica en Hanoi se debe a unos 7 millones de motos sin control de emisiones (de las cuales solo en la carretera de circunvalación 1 hay unas 450.000), 800.000 coches de gasolina y el polvo generado por la fricción de los neumáticos. Por ello, los expertos destacan la necesidad de una transformación ecológica para solucionar el problema de la contaminación en Hanoi.
Circunvalación 1: zona clave de bajas emisiones de la capital
Beltway 1 se define como una ruta cerrada a través de las siguientes rutas: Tran Khat Chan - Dai Co Viet - De La Thanh - Buoi - Cau Giay - Vo Chi Cong - Nghi Tam - Yen Phu - Tran Quang Khai. El perímetro total de la ruta es de unos 25 km, el área es de unos 31 km², de los cuales West Lake representa unos 5,2 km². Beltway 1 pasa por 9 nuevos distritos (después de la reorganización), incluidos 6 distritos completos: Ba Dinh, Ngoc Ha, Hoan Kiem, Cua Nam, Van Mieu - Quoc Tu Giam, Hai Ba Trung y 3 distritos parciales: Tay Ho, O Cho Dua, Giang Vo. La población en el área es de aproximadamente 600.000 personas. Actualmente hay cerca de 450.000 motocicletas propiedad de personas en el área. En toda la ciudad, el número total de motocicletas es de aproximadamente 6,9 millones.
Fuente: https://cand.com.vn/Giao-thong/nguoi-dan-dang-dan-thay-doi-chon-song-xanh-an-toan-bai-1--i775420/
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