Las personas son el sujeto a la hora de responder a las amenazas de seguridad no tradicionales.

Oficiales y soldados de la Policía Provincial de Bac Kan (antiguos) ayudan a las familias a superar las consecuencias de las inundaciones, 22 de mayo de 2025. (Foto: NAM PHONG)

Además de las amenazas militares , hay muchos factores nuevos que amenazan la seguridad humana y la seguridad nacional, como: los desastres naturales, el agotamiento de los recursos naturales, el terrorismo, el crimen transnacional, el crimen de alta tecnología, las finanzas, la seguridad energética, la seguridad alimentaria...

En el seminario "Mejorar la capacidad de gobernanza de seguridad no tradicional en la era del ascenso de Vietnam a los desafíos globales", el Director del Instituto de Seguridad No Tradicional, Profesor Dr. Nguyen Xuan Yem dijo: La seguridad no tradicional es un problema de seguridad formado a partir de impactos y riesgos no militares.

Existen alrededor de 30 amenazas a la seguridad no tradicionales, de las cuales 5 riesgos necesitan atención: delincuencia transnacional; seguridad económica con el riesgo de desviarse del desarrollo de una economía de mercado de orientación socialista, reducir el crecimiento económico y caer en la trampa del ingreso medio; seguridad ambiental, seguridad hídrica asociada al cambio climático y desastres naturales; seguridad sanitaria, seguridad sanitaria relacionada con la seguridad de las instalaciones médicas, seguridad poblacional, envejecimiento poblacional, desequilibrio de género, seguridad alimentaria; amenazas a la seguridad cibernética y seguridad de las redes sociales.

Existen alrededor de 30 amenazas a la seguridad no tradicionales, de las cuales 5 riesgos necesitan atención: delincuencia transnacional; seguridad económica con el riesgo de desviarse del desarrollo de una economía de mercado de orientación socialista, reducir el crecimiento económico y caer en la trampa del ingreso medio; seguridad ambiental, seguridad hídrica asociada al cambio climático y desastres naturales; seguridad sanitaria, seguridad sanitaria relacionada con la seguridad de las instalaciones médicas, seguridad poblacional, envejecimiento poblacional, desequilibrio de género, seguridad alimentaria; amenazas a la seguridad cibernética y seguridad de las redes sociales.
(Director del Instituto de Seguridad No Tradicional, Profesor, Dr. Nguyen Xuan Yem

En 2024, nuestro país fue testigo de numerosos riesgos de seguridad no tradicionales. El informe de la encuesta de ciberseguridad de 2024 de la Asociación Nacional de Ciberseguridad mostró que hasta el 46,15 % de las agencias y empresas sufrieron ciberataques, con un total estimado de más de 659 000 casos. Muchos ciberataques de gran envergadura se dirigieron contra grandes grupos económicos como VNDirect, PVOil, Vietnam Post y numerosos centros médicos y educativos. En particular, el reciente ataque al Centro Nacional de Información Crediticia (CIC) en septiembre de 2025 siguió mostrando indicios de un aumento en la apropiación de datos personales por parte de ciberdelincuentes.

Además, en promedio, uno de cada 220 usuarios de teléfonos inteligentes es víctima de fraude en línea.

En los últimos tiempos, bajo el liderazgo del Partido y la gestión del Estado, la labor de prevención y respuesta a amenazas no tradicionales a la seguridad ha logrado algunos resultados positivos. Sin embargo, esta labor aún es limitada, especialmente en áreas como el cambio climático, los desastres naturales, las epidemias y la ciberseguridad.

La razón es que la coordinación entre departamentos, ministerios, sucursales y localidades para prevenir y responder a amenazas de seguridad no tradicionales aún no es sincrónica ni estrecha; la cooperación internacional no es realmente efectiva; no existe una estrategia marco general; no hay un mecanismo unificado para coordinar y movilizar fuerzas y medios para la prevención y la respuesta, lo que conduce a la dispersión de recursos e incluso obstaculiza el proceso de resolución y gestión.

El 22 de mayo de 2025, el Primer Ministro firmó y emitió la Resolución No. 147/NQ-CP sobre la Estrategia Nacional Integral para la Prevención y Respuesta a las Amenazas de Seguridad No Tradicionales hasta 2030, con visión a 2045.

Se trata de un paso pionero y revolucionario que demuestra la alta determinación política del Partido y del Estado de responder proactivamente a los desafíos globales, contribuyendo al tiempo a mejorar el prestigio y la posición de Vietnam en la arena internacional.

La estrategia establece el objetivo general de unificar la conciencia y las acciones de todo el sistema político y social para prevenir y responder a las amenazas de seguridad no tradicionales; mejorar gradualmente la capacidad de advertir, pronosticar y gestionar eficazmente los riesgos; garantizar la seguridad de las personas y la sociedad; y, al mismo tiempo, demostrar la responsabilidad de Vietnam ante la comunidad internacional.

En la Conferencia Nacional sobre la implementación de la Resolución n.° 147/NQ-CP, organizada por el Ministerio de Seguridad Pública, el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó: «Los objetivos de la Estrategia deben ser específicos, desarrollarse de forma rápida y sostenible; garantizar la seguridad y la protección de las personas. El enfoque constante es "centrar a las personas en el centro y sujeto", combinando la prevención sostenible con una respuesta oportuna y flexible; evitar que se produzcan incidentes; en caso de que ocurran, estos deben gestionarse con rapidez y eficacia».

En realidad, las personas y las comunidades desempeñan un papel fundamental en la prevención y respuesta a los desastres naturales. Desde la prevención proactiva de inundaciones y deslizamientos de tierra hasta la participación en el apoyo a la recuperación de las consecuencias en las zonas afectadas.

Con el lema "4 en el lugar", los modelos de alerta temprana, los equipos de voluntarios y los proyectos de desarrollo sostenible implementados por la comunidad han contribuido significativamente a mejorar la resiliencia y la capacidad de adaptación desde la base. Sensibilizar a la comunidad también implica promover el papel de las personas en el monitoreo y la reflexión sobre nuevos riesgos y desafíos.

Se prevé que la "guerra" contra la ciberdelincuencia será a largo plazo y compleja, lo que planteará numerosas dificultades y desafíos para las autoridades. Para tomar la iniciativa en el ciberespacio, es necesario movilizar la fuerza combinada de todo el sistema político, las fuerzas especializadas y la población en su conjunto.

Junto con las soluciones técnicas y el perfeccionamiento del marco legal, es necesario promover más que nunca la propaganda y la difusión del conocimiento en ciberseguridad a la comunidad.

Equipar a las personas con habilidades de ciberdefensa no sólo es un desafío, sino también una clave para reducir el número de futuras víctimas.

Las campañas de comunicación deben apuntar a objetivos sostenibles: fomentar el pensamiento crítico, la verificación de información y la identificación de fraudes, en lugar de simplemente enumerar las formas de infracción. Cada ciudadano debe convertirse en un escudo protector contra el problema cada vez más complejo de las noticias falsas y el fraude.

Por lo tanto, es necesario implementar programas de comunicación de manera regular y continua, con contenidos ricos y formatos adecuados a cada grupo objetivo, centrándose en áreas remotas donde las personas tienen habilidades digitales limitadas y acceso a la información.

Para combatir eficazmente la ciberdelincuencia, es urgente fortalecer y modernizar las fuerzas especializadas. La Fuerza de Seguridad Pública Popular debe seguir construyéndose con una dirección disciplinada, de élite y moderna, capaz de actuar como el núcleo de la lucha contra la delincuencia de alta tecnología.

Centrarse en la formación de un equipo de personal especializado en seguridad no tradicional, construir un mecanismo de coordinación intersectorial desde el nivel central al local, asegurar los principios de "tres proactivos" y "cuatro sobre el terreno", al mismo tiempo, fortalecer la cooperación internacional, participar activamente en foros regionales y mundiales; compartir experiencias, buscar apoyo financiero y tecnológico, y capacitar recursos humanos de países y organizaciones internacionales, a fin de mejorar aún más la capacidad de responder a los crecientes desafíos de seguridad no tradicionales.

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