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Identificar cuellos de botella legales

Durante las últimas semanas, una serie de reuniones y seminarios han sido presididos por el Ministerio de Justicia en las tres regiones del país, para registrar los problemas legales y proponer soluciones para las localidades y las empresas.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng04/08/2025

A finales de julio, en una conferencia en Dong Nai, el Sr. Ho Quang Huy, Director del Departamento de Inspección de Documentos y Gestión de Violaciones Administrativas ( Ministerio de Justicia ), dijo que a través de una revisión de acuerdo a 3 criterios (estipulados en el Artículo 2 de la Resolución No. 206/2025/QH15 de la Asamblea Nacional sobre mecanismos especiales para manejar dificultades y problemas debido a regulaciones legales), había 97 contenidos en 61 documentos legales, incluidas 8 leyes, 19 decretos, 34 circulares con regulaciones contradictorias y superpuestas.

Entre los problemas específicos que deben resolverse, el Sr. Pham Hoang Minh, Director de la Junta Directiva del Proyecto de la Zona Agrícola de Alta Tecnología de Ca Mau (provincia de Ca Mau), señaló la situación actual: según las disposiciones de la Ley de Inversiones, la junta directiva del proyecto es una entidad de servicio público, por lo que no está autorizada a otorgar licencias de inversión a empresas en la zona agrícola de alta tecnología. Esto ha provocado que las empresas se encuentren estancadas en los trámites de inversión durante muchos años. Esta situación también es común en las cinco zonas agrícolas de alta tecnología del país. Compartiendo esta opinión, el Sr. Tran Van Bay, Inspector Jefe de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que muchos trámites dificultan la vida tanto a los funcionarios públicos como a las personas y empresas. "La reforma institucional debe cambiar la situación de la excesiva preocupación por los trámites (como una tapadera), olvidando el resultado final", comentó el Sr. Tran Van Bay. Para superar esto, es necesario definir claramente la autoridad y la responsabilidad entre los niveles, entre los colectivos y los individuos.

Además, muchas deficiencias se deben a que la Ley de Planificación Urbana no se ha modificado y la Ley de Gestión de Activos Públicos (aunque se modificó y complementó en 2024) aún no cuenta con directrices específicas, lo que genera dificultades y problemas. Algunas localidades se enfrentan a una situación de "doble precio": el precio de compensación estatal es mucho menor que el precio de transferencia real. Esto no solo afecta el progreso del desminado, sino que también genera riesgos de disputas con los inversores. Aunque es solo el primer paso, identificar las deficiencias es fundamental en el proceso de perfeccionamiento del marco legal. Aún queda mucho trabajo por hacer después del 31 de julio, fecha en que todas las opiniones de las localidades y empresas se recopilarán en un informe que se presentará al Comité Directivo Central para el Perfeccionamiento de las Instituciones Jurídicas y al Politburó .

Cabe añadir que las resoluciones de la Asamblea Nacional y del Gobierno que permiten la aplicación de regulaciones temporales solo se implementan durante aproximadamente dos años, mientras que la autoridad competente debe emitir una gran cantidad de documentos para abordar los problemas que surgen durante la implementación de la política de reestructuración del aparato. Para completar rápidamente el marco legal oficial, es muy probable que se deba recurrir a la técnica legislativa de "utilizar una ley para modificar muchas leyes". Asimismo, es necesario considerar cuidadosamente el programa de desarrollo de leyes y ordenanzas para 2026 a fin de plantear las prioridades más urgentes e importantes.

Fuente: https://www.sggp.org.vn/nhan-dien-diem-nghen-phap-ly-post806750.html


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