Finalizar rápidamente el borrador del plan de implementación.

Para que la ley enmendada, con sus muchas disposiciones nuevas e importantes, sea verdaderamente implementada en la sociedad, aceptada y aplicada por la gente, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente está finalizando urgentemente el Borrador del Plan de Implementación, que incluye actividades de comunicación, capacitación y el desarrollo de sub-leyes... Un reportero del Periódico de Recursos Naturales y Medio Ambiente tuvo una entrevista con el Sr. Ngo Manh Ha, Director Adjunto del Departamento de Gestión de Recursos Hídricos, sobre este tema.

Sr. Ngo Manh Ha - Director Adjunto del Departamento de Gestión de Recursos Hídricos

PV: Desde la perspectiva de un órgano decisorio, como miembro involucrado en la elaboración de la Ley, ¿cuáles considera usted que son los puntos nuevos de la Ley de Recursos Hídricos 2023 que traen cambios fundamentales en la gestión y uso de los recursos hídricos?

Sr. Ngo Manh Ha: La Ley de Recursos Hídricos de 2023, que comprende 10 capítulos y 86 artículos, ha institucionalizado los nuevos puntos de vista, directrices y políticas del Partido y el Estado sobre la gestión y protección de los recursos hídricos a través de cuatro importantes grupos de políticas: garantizar la seguridad hídrica; socializar el sector del agua; economía de los recursos hídricos; y proteger los recursos hídricos y prevenir y mitigar los daños relacionados con el agua.

Uno de los principios fundamentales de la Ley es que los recursos hídricos deben gestionarse de manera integral y uniforme en términos de cantidad y calidad, entre las aguas superficiales y subterráneas, y entre las aguas arriba y abajo; asignar y delegar claramente las responsabilidades de la gestión estatal de los recursos hídricos y las fuentes de agua, separándolas de las responsabilidades de planificación, construcción y operación de proyectos de riego, energía hidroeléctrica, abastecimiento de agua urbana y abastecimiento de agua rural; resolver superposiciones, conflictos y lagunas en las leyes existentes para mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal de los recursos hídricos y garantizar la seguridad hídrica nacional.

La ley está estructurada para regular todos los aspectos de la gestión, protección, explotación y utilización de los recursos hídricos, así como la prevención y mitigación de los daños relacionados con el agua. Define claramente qué debe gestionarse, cómo debe gestionarse y quién es responsable de su gestión. En consecuencia, define específicamente las responsabilidades del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Construcción , el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Finanzas, etc., de conformidad con sus funciones y deberes asignados en las leyes pertinentes de recursos hídricos, garantizando la coherencia, la uniformidad y una mayor eficacia y eficiencia en la gestión de los recursos hídricos.

En particular, la Ley busca gestionar los recursos hídricos nacionales en una plataforma digital a través del Sistema Nacional de Información y Base de Datos de Recursos Hídricos, y un sistema de herramientas de apoyo a la toma de decisiones. Este es uno de los aspectos más destacados de la Ley de Recursos Hídricos de 2023. La plataforma tecnológica digital se aplicará con fuerza para apoyar a los organismos gestores en el proceso de decisión sobre la regulación y distribución de los recursos hídricos, la operación de embalses e interconectados, y la minimización de los daños relacionados con el agua, especialmente durante sequías y escasez de agua en las cuencas hidrográficas. Al mismo tiempo, reducirá la mano de obra y los costos de operación y gestión. Esto es también lo que más valoro del proceso de reforma de la Ley hasta su aprobación final.

PV: Señor, en el contexto en que los recursos hídricos de Vietnam se evalúan hoy como "demasiado abundantes, demasiado escasos y demasiado contaminados", ¿qué disposiciones de la Ley de Recursos Hídricos de 2023 se consideran "clave" para abordar de manera fundamental los desafíos actuales a la seguridad hídrica en Vietnam, especialmente en las grandes ciudades?

Sr. Ngo Manh Ha : La seguridad hídrica nacional ha sido el principio rector durante todo el proceso de elaboración y aprobación de la Ley de Recursos Hídricos por la Asamblea Nacional. Las políticas relacionadas con la seguridad hídrica se reflejan consistentemente en los capítulos y artículos de la Ley, con el objetivo de garantizar la cantidad y calidad del agua para uso público en todas las situaciones, satisfacer las necesidades hídricas para el desarrollo socioeconómico, la defensa nacional, la seguridad y la protección del medio ambiente, y minimizar los riesgos y daños derivados de desastres naturales y antropogénicos relacionados con el agua.

Además, se presta especial atención a garantizar la seguridad hídrica para uso doméstico. La Ley de Recursos Hídricos de 2023 añadió una disposición en su artículo 26 que estipula el control de las actividades que suponen un riesgo de contaminación de las fuentes de agua potable. Simultáneamente, se aplican políticas preferenciales para proyectos de inversión que exploten los recursos hídricos con fines domésticos y productivos para las personas en zonas con escasez de agua dulce, regiones con minorías étnicas, zonas montañosas, zonas fronterizas, islas y zonas con condiciones socioeconómicas difíciles y extremadamente difíciles; creando así las condiciones para el acceso al agua potable para las personas en situación de pobreza, las mujeres, los niños, las personas con discapacidad y otros grupos vulnerables.

PV: Dada la realidad de muchas localidades donde los ríos se han secado o se han vuelto negros y turbios por las descargas de aguas residuales contaminantes, convirtiéndose en ríos muertos, ¿podría decirnos qué responsabilidades exige la nueva normativa de la Ley de Recursos Hídricos de 2023 a las autoridades locales en la restauración del medio ambiente de estos ríos?

Sr. Ngo Manh Ha: Para contar con un marco jurídico específico, la Ley de Recursos Hídricos de 2023 ha agregado muchas regulaciones y políticas relacionadas con la restauración de los ríos, y para garantizar la precisión científica y la viabilidad, ha estipulado claramente mecanismos y políticas sobre el financiamiento de las actividades de restauración de las fuentes de agua, proporcionando una base para movilizar y asignar recursos para restaurar las fuentes de agua degradadas, agotadas y contaminadas.

De acuerdo con la Ley, con base en el plan de recursos hídricos aprobado, la extensión y el alcance de la degradación, agotamiento y contaminación de las fuentes de agua en las cuencas hidrográficas y los requisitos para la explotación, uso y protección de los recursos hídricos, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, en coordinación con los ministerios pertinentes, las agencias de nivel ministerial y los Comités Populares provinciales, organizará la compilación de una lista de fuentes de agua degradadas, agotadas y contaminadas que requieren restauración; y desarrollará planes, programas y proyectos para la restauración de fuentes de agua degradadas, agotadas y contaminadas para presentarlos al Primer Ministro para su aprobación.

Al mismo tiempo, al invertir en proyectos de construcción de presas y embalses en ríos incluidos en la lista de fuentes de agua que requieren restauración, se debe consultar al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y al organismo de cuenca hidrográfica donde se implementa el proyecto sobre el contenido de la restauración de la fuente de agua antes de que la autoridad competente apruebe la política de inversión o tome una decisión de inversión para el proyecto.

PV: Tras la aprobación de la Ley de Recursos Hídricos de 2023, ¿qué planes ha desarrollado el Departamento de Gestión de Recursos Hídricos, como organismo de gestión estatal, para preparar la implementación de políticas y regulaciones legales para que la Ley pueda realmente ponerse en práctica?

Sr. Ngo Manh Ha: Para garantizar la entrada en vigor y la aplicación eficaz de la Ley de Recursos Hídricos, hemos centrado nuestros recursos en la elaboración de decretos y circulares que orienten su implementación. Actualmente, estamos finalizando el proyecto de decreto que proporciona directrices detalladas sobre la aplicación de la Ley de Recursos Hídricos de 2023 y el proyecto de decreto que estipula los procedimientos para la declaración, el registro y la concesión de licencias para la explotación de los recursos hídricos, así como para la recaudación de derechos de explotación.
Además de desarrollar documentos guía para la implementación de la Ley, también hemos planeado coordinar con las localidades para organizar una amplia difusión y orientación sobre los nuevos puntos y regulaciones de la Ley para contribuir a elevar la conciencia jurídica entre las organizaciones e individuos, y fortalecer la eficacia y eficiencia de la gestión estatal.

Además, en el próximo período, nos centraremos en el desarrollo de un sistema nacional de información sobre recursos hídricos. Esta plataforma es fundamental para que los gestores y los responsables políticos a nivel local cuenten con información suficiente para tomar decisiones sobre la regulación y distribución de los recursos hídricos en las cuencas hidrográficas.

Además, para garantizar la implementación efectiva de las políticas de la Ley, considerando los recursos limitados de Vietnam, y en términos de implementación organizativa, también contamos con una política de movilización de recursos sociales para participar en la protección, explotación, utilización y mitigación de los daños relacionados con el agua. Esperamos que, con esta movilización sincronizada y flexible de recursos estatales y privados, los problemas de recursos hídricos de Vietnam se aborden con mayor eficacia en el futuro.

PV: ¡Muchas gracias!

Fuente: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/nhanh-chong-hoan-thien-du-thao-ke-hoach-trien-khai-367896.html