Se han planteado numerosas inquietudes en relación con el proyecto de enmienda a la Ley del Impuesto Especial al Consumo.

A muchos les preocupa la imposición de un impuesto especial a las bebidas azucaradas. Foto: Ministerio de Finanzas.

El 11 de julio, en Hanói , la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) organizó un taller para recabar opiniones sobre el proyecto de Ley del Impuesto Especial al Consumo (modificado).

El borrador es el que tiene menos palabras, pero tiene un impacto significativo en las empresas.

El Ministerio de Finanzas está preparando el proyecto de Ley sobre el Impuesto Especial al Consumo (modificado) con muchas modificaciones importantes, incluida la adición de nuevos artículos sujetos al impuesto especial al consumo, ajustes a las tasas impositivas de algunos artículos con una hoja de ruta específica, cambios en el método de cálculo del impuesto y ajustes a algunas regulaciones para garantizar la coherencia del sistema legal.

Estas modificaciones tendrán un impacto significativo en las empresas a lo largo de todas las cadenas de producción, distribución y consumo de bienes y servicios sujetos a la ley, así como en los consumidores.

Durante el taller, el Sr. Dau Anh Tuan, Subsecretario General y Jefe del Departamento Jurídico de la VCCI, expresó que el proyecto de Ley sobre el Impuesto Especial al Consumo (modificado) es quizás uno de los borradores con menos palabras, pero que tiene un impacto significativo en las empresas y las industrias.

¿La imposición de impuestos especiales ayudará a reducir el aumento de las tasas de obesidad?

En lo que respecta específicamente al sector de las bebidas, el Ministerio de Finanzas no ha incluido en este borrador las bebidas azucaradas ni los refrescos que cumplen con las normas vietnamitas.

Durante el taller, la Sra. Chu Thi Van Anh, vicepresidenta y secretaria general de la Asociación Vietnamita de Cerveza, Vino y Bebidas (VBA), declaró: "Los refrescos azucarados no son la única ni la principal fuente de azúcar y calorías".

Esta no es la única ni la principal causa del sobrepeso, la obesidad y las enfermedades no transmisibles. La Asociación propone no imponer un impuesto especial a las bebidas azucaradas, ya que la eficacia de esta política tributaria para la protección de la salud es incierta, a la vez que genera importantes repercusiones en la recuperación del sector de las bebidas, afectando al empleo y a la economía en general.

Compartiendo la misma opinión, la Sra. Nguyen Viet Ha, vicepresidenta de la Cámara de Comercio Estadounidense en Hanoi (AmCham Hanoi), también se preguntó si los instrumentos fiscales contribuyen realmente a proteger la salud y prevenir enfermedades no transmisibles como el sobrepeso, la obesidad y la diabetes.

La Sra. Ha citó el ejemplo del gobierno danés, que abolió el impuesto a las bebidas azucaradas. Tras analizar la tasa de sobrepeso y obesidad, observó que esta no aumentó. Esto se debe a que, cuando se impuso el impuesto, los daneses recurrieron a otros mercados europeos para comprar refrescos a precios más bajos, lo que provocó la pérdida de 5000 empleos en Dinamarca.

Por el contrario, el Dr. Truong Tuyet Mai, profesor asociado y subdirector del Instituto de Nutrición del Ministerio de Salud, sostiene que los objetivos de proteger la salud de las personas son a largo plazo; no podemos esperar que lo que comemos hoy afecte inmediatamente nuestra salud mañana. Por lo tanto, implementar políticas fiscales para modificar los hábitos de consumo de las personas es una visión a largo plazo, orientada a proteger la salud no solo de la población actual, sino también de las generaciones futuras.

La Dra. Truong Tuyet Mai, profesora asociada y subdirectora del Instituto de Nutrición (Ministerio de Salud), interviene en el taller. Foto: Comité Organizador.

A pesar de haber duplicado el impuesto especial, la tasa de abuso de alcohol sigue aumentando.

Según un representante de la VBA (Asociación Vietnamita de Cerveza y Vino), las empresas de cerveza y licores nunca habían experimentado un descenso tan pronunciado como recientemente, debido a los importantes efectos de la pandemia, las regulaciones que restringen el consumo de alcohol y las sanciones administrativas por infracciones de tráfico.

Por lo tanto, la reciente propuesta del Ministerio de Finanzas, que contempla una serie de aumentos de impuestos entre 2026 y 2030 para elevar los precios de venta, ha conmocionado a las empresas, aunque aún no está claro el fundamento de esta propuesta.

«Nos preocupa que el aumento de impuestos provoque un incremento de los impuestos indirectos para los consumidores, sobre todo porque recurrirán a bebidas alcohólicas no reguladas que no buscan proteger su salud. Por lo tanto, la asociación propone extender el calendario de aumento de impuestos para evitar un impacto negativo y permitir que las empresas se adapten», sugirió la Sra. Van Anh.

El Sr. Nguyen Van Phung, miembro del Comité Ejecutivo Central de la Asociación Vietnamita de Contadores y Auditores (VAA) y ex Subdirector del Departamento de Política Tributaria (Ministerio de Finanzas), sostiene que, si bien el impuesto especial sobre las bebidas alcohólicas ha aumentado continuamente desde 2008, el consumo de alcohol también ha seguido aumentando a lo largo de los años, lo que indica que el impuesto especial no ha tenido un impacto significativo en el cambio del comportamiento del consumidor.

En un período de 10 años (2005-2015), los impuestos especiales se duplicaron, pero la tasa de abuso de alcohol entre la población se multiplicó por diez.

Los expertos señalan que fue solo con el Decreto 100/2019/ND-CP, de fecha 30 de diciembre de 2019, sobre sanciones administrativas por infracciones de tránsito, que se produjo un impacto significativo en el consumo de bebidas alcohólicas.

Desde una perspectiva empresarial, el Sr. Nguyen Thanh Phuc, Director de Relaciones Externas de Heineken, propuso aplicar un tipo impositivo basado en el contenido de alcohol del producto.

En primer lugar, se aplica un tipo impositivo del 65% a los productos de cerveza con un contenido de alcohol del 5,5% o inferior.

En segundo lugar, se aplica un tipo impositivo del 70% a los productos de cerveza con un contenido de alcohol entre el 5,5% y el 15%.

En tercer lugar, se aplica un tipo impositivo del 75% a los productos de cerveza con un contenido de alcohol superior al 15%.

Fuente: https://laodong.vn/kinh-doanh/nhieu-ban-khoan-ve-du-thao-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-1364812.ldo