(BGDT) - Recientemente, a través del monitoreo de muchos proyectos de construcción de áreas residenciales, parques industriales, carreteras... en algunas localidades de la provincia de Bac Giang , la delegación de monitoreo del Comité Permanente del Consejo Popular Provincial descubrió una serie de violaciones en los campos de inversión, tierra, medio ambiente y construcción.
Muchos problemas y limitaciones
La delegación de supervisión del Comité Permanente del Consejo Popular Provincial acaba de supervisar varios proyectos clave en la provincia. Estos son: el conjunto portuario de carga general, el procesamiento de carbón, el complejo de fabricación de equipos mecánicos y la producción de madera MDF (Luc Ngan); la infraestructura técnica de la zona residencial y el lago de regulación en el distrito de Da Mai (ciudad de Bac Giang); la nueva zona urbana (KDT) de Ninh Khanh, en la ciudad de Nenh (Viet Yen); la modernización y renovación de la carretera provincial (DT) 292 (Lang Giang); y la construcción y comercialización de la infraestructura del Parque Industrial Yen Lu (Yen Dung).
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El proyecto de un clúster portuario de carga general, un complejo de procesamiento de carbón, de fabricación de equipos mecánicos y de producción de madera MDF está retrasado. |
Mediante el monitoreo, se detectó que la infracción más común es que las localidades no han cumplido estrictamente con las disposiciones de la ley en materia de compensación por desmonte (GPMB). Esto se observa, por lo general, en el proyecto del Complejo Portuario de Carga General, el Complejo de Procesamiento de Carbón, el Complejo de Fabricación de Equipos Mecánicos y la Producción de Madera MDF, en el que invirtió la Sociedad Anónima Thien Lam Dat. Al reclamar tierras y compensar por la GPMB, el Comité Popular del Distrito de Luc Ngan no ha cumplido estrictamente con las disposiciones de la Ley de Tierras de 2013.
En concreto, el expediente de recuperación de tierras carecía de un extracto del mapa de planificación del uso del suelo, según lo prescrito. El distrito aprobó el plan de compensación y apoyo con errores; calculó el coste y pagó la compensación y el apoyo a varios hogares y personas que habían transferido los derechos de uso del suelo, pero no contaban con los documentos firmados requeridos por las partes pertinentes. El proceso de elaboración de un expediente para verificar el origen y el tipo de terreno en varias parcelas desbrozadas por los propios habitantes no contaba con los documentos sobre los derechos de uso del suelo, según lo prescrito.
En el proyecto de infraestructura técnica de la zona residencial y el lago regulador del barrio de Da Mai, la preparación de los registros de adquisición de tierras y los planes de compensación para el desmonte del terreno aún presentaba errores en el inventario, la propiedad y la determinación del origen de las tierras, lo que provocó ajustes en la decisión de adquisición de tierras y el plan de compensación. De igual manera, en el proyecto de modernización y renovación de la Carretera 292, la determinación de la lista de compensaciones para árboles perennes cultivados en arrozales en el plan de compensación, en algunos casos, no se ajustaba a la normativa; el costo se calculó incorrectamente, lo que provocó un aumento en los costos de compensación.
Esta situación también se presenta en la Nueva Área Urbana de Ninh Khanh, en la localidad de Nhenh. La compensación local y el apoyo para la descontaminación de terrenos destinados al tráfico y al riego se han ajustado de terrenos públicos a una asignación estable de terrenos, lo que ha generado un aumento en los costos de compensación. La compensación por la adquisición de terrenos y la descontaminación del proyecto lleva un retraso de 18 meses.
No solo se incumplen las indemnizaciones por la limpieza del terreno, sino que la mayoría de los inversores del proyecto también están retrasados y cometen infracciones en los sectores de la construcción y el medio ambiente. El Sr. Vu Tan Cuong, subdirector del Comité Económico y Presupuestario (Consejo Popular Provincial), señaló que el inversor solo ha completado dos tercios de los proyectos para el Complejo Portuario de Carga General, el Procesamiento de Carbón, el Complejo de Fabricación de Equipos Mecánicos y la Producción de Madera MDF. El taller de producción de madera aún no se ha construido.
En el proyecto de la Nueva Área Urbana de Ninh Khanh, el inversor prácticamente ha completado la nivelación, las aceras, la plataforma, el alumbrado, etc., y está construyendo el sistema de suministro de agua, mientras que aún no se ha tomado una decisión sobre el cambio y la asignación del uso del suelo, ni se ha obtenido el permiso de construcción. Al mismo tiempo, no se han implementado adecuadamente las medidas de protección ambiental, como el uso de chapa ondulada de dos metros de altura para cubrir el área del proyecto; y no se ha firmado un contrato con una unidad funcional para la recolección, el tratamiento de residuos y el monitoreo periódico. El inversor del proyecto de construcción de infraestructura y negocios del Parque Industrial Yen Lu también construyó varias obras sin permiso de construcción, por lo que el presidente del Comité Popular Provincial le impuso una multa de 130 millones de dongs en abril pasado.
Remedio urgente
Muchas opiniones señalaron que la situación descrita se debió principalmente al incumplimiento de las autoridades competentes de los distritos y ciudades por parte de estas, así como al incumplimiento estricto de las normas sobre compensación por la limpieza de terrenos, lo que dio lugar a infracciones. Mediante el monitoreo, los miembros de la delegación señalaron que la gestión de las infracciones por parte del Comité Popular del distrito de Viet Yen contra el inversor que implementa el proyecto de la nueva área urbana de Ninh Khanh sigue siendo limitada. Las infracciones en el sector de la construcción del proyecto de infraestructura y negocios del Parque Industrial Yen Lu tardaron en detectarse.
Para subsanar las infracciones mediante la supervisión, la camarada Lam Thi Huong Thanh, vicepresidenta permanente del Consejo Popular Provincial, solicitó a las localidades que organizaran una revisión de las responsabilidades de los colectivos e individuos pertinentes. Al mismo tiempo, se subsanaron urgentemente las deficiencias y limitaciones, se puso en marcha el proyecto con prontitud y se promovió el desarrollo socioeconómico de la zona. |
En cuanto a las infracciones del proyecto del Puerto de Carga General, el Procesamiento de Carbón, el Complejo de Fabricación de Equipos Mecánicos y la Producción de Madera MDF, el representante de los líderes del distrito de Luc Ngan admitió que no se habían gestionado ni corregido oportunamente. Además de las razones mencionadas, durante la implementación, los inversores de los proyectos no han cumplido voluntaria y estrictamente con las disposiciones legales.
Es sabido que el objetivo de la implementación de los proyectos es contribuir a la promoción del desarrollo socioeconómico local. Durante la supervisión, la camarada Lam Thi Huong Thanh, vicepresidenta permanente del Consejo Popular Provincial, solicitó a las localidades que revisaran las responsabilidades de los colectivos e individuos pertinentes. Al mismo tiempo, se reforzó la inspección e instó a los inversores a implementar los elementos restantes del proyecto para garantizar el progreso y la calidad conforme a la normativa. El distrito de Luc Ngan cuenta con una sólida experiencia en la gestión y supervisión de la implementación del proyecto del Clúster Portuario de Carga General, el Procesamiento de Carbón, el Complejo de Fabricación de Equipos Mecánicos y la Producción de Madera MDF.
El distrito considera recomendar al Comité Popular Provincial medidas para abordar el caso de que el inversor persista en el retraso del progreso, exceda el plazo para la extensión del uso del terreno y aún no lo haya puesto en uso. El Comité Popular de la Ciudad de Bac Giang revisa la preparación de los registros de recuperación de tierras y los planes de compensación para la limpieza del terreno del proyecto, a fin de garantizar el cumplimiento de la normativa legal.
El Sr. Nguyen The Thi, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Luc Ngan, afirmó que, próximamente, la localidad se centrará en orientar a las agencias especializadas y a los inversores para que superen con prontitud las deficiencias y limitaciones. Si el inversor continúa con retrasos en la ejecución del proyecto, el distrito propondrá a la autoridad competente su revocación. Los Comités Populares de la ciudad de Bac Giang y los distritos de Viet Yen y Yen Dung también están revisando el proyecto y orientando a los inversores para que corrijan errores, gestionando rigurosamente las infracciones e instándolos a completarlo y ponerlo en marcha con prontitud.
Artículo y fotos: Minh Linh
Bac Giang, Implementación, proyecto, inversión, violación, rectificación, parque industrial, terreno, medio ambiente
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