Numerosas opiniones proponen modificar plazo de licencia de exploración minera

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En el Segundo Taller para Recopilar Comentarios sobre el Proyecto de Ley de Geología y Minerales, celebrado el 29 de septiembre en Lam Dong, el Sr. Pham Thanh Tuan, Jefe del Departamento de Recursos Naturales de TKV, propuso que el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente modificara la normativa sobre la duración de las licencias de exploración minera. En concreto, en materia de exploración, según la Ley de Minerales vigente, la duración máxima de una licencia de exploración es de 48 meses, prorrogables en múltiples ocasiones, con un período máximo total de prórroga de 48 meses. Por lo tanto, la duración total de la licencia de exploración (incluida la prórroga) es de un máximo de 96 meses (8 años).

Mientras tanto, de acuerdo con el Proyecto de Ley de Geología y Minerales, el plazo máximo de una licencia de exploración (Cláusula 4, Artículo 59) es de 48 meses, prorrogable varias veces, con un período máximo total de prórroga de 24 meses, por lo que el plazo máximo de una licencia de exploración (incluido el período de prórroga) es de 72 meses (6 años).

TKV propuso mantener en 48 meses el plazo máximo de prórroga para las licencias de exploración, según la Ley vigente. Esto se debe a que, una vez vencida la licencia y aprobado el informe de exploración, el proceso de preparación del proyecto de explotación y la cumplimentación de los trámites y documentos necesarios para solicitar una licencia de explotación minera lleva mucho tiempo (más de 24 meses). Por lo tanto, con este tiempo, las empresas no disponen del tiempo suficiente para completar los trámites y documentos necesarios para solicitar una licencia minera.

Compartiendo la misma opinión con el Sr. Pham Thanh Tuan, anteriormente, en el 1er Taller para recoger comentarios sobre el Proyecto de Ley de Geología y Minerales a mediados de septiembre en Quang Ninh , el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Quang Ninh propuso que el Comité de Redacción considere mantener la regulación sobre el período de extensión total como la Ley actual, que es de 48 meses (Cláusula 2, Artículo 41 de la Ley de Minerales de 2010).

El Sr. Ngoc Thai Hoang, subdirector del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Quang Ninh, explicó: «De hecho, debido a la superposición de los límites de planificación de los proyectos de exploración con los límites locales (límites de planificación de los tipos de bosque), el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha solicitado y otorgado licencias para áreas no superpuestas; para las áreas restantes, las empresas continúan realizando trámites para eliminar obstáculos, pero en la práctica, implementar y completar estos trámites suele requerir mucho tiempo. Por lo tanto, si la licencia de exploración no se prorroga repetidamente con un período de prórroga corto, la unidad autorizada no tendrá tiempo suficiente para ejecutar todo el proyecto».

El Sr. Nguyen Ngoc Hai, de Ban Phuc Nickel Mine Company Limited, también opinó sobre la regulación del plazo de la licencia de exploración minera y propuso ampliarlo a 60 meses, prorrogándolo en múltiples ocasiones, pero sin exceder los 60 meses. Explicó que Vietnam se encuentra en una zona tropical monzónica, donde la temporada de lluvias suele durar un promedio de 4 a 6 meses, y que las lluvias e inundaciones afectan considerablemente las labores de exploración, especialmente en zonas montañosas. Además, los minerales metálicos complejos y de distribución profunda requieren más tiempo y tecnología para caracterizar con precisión el yacimiento, por lo que es necesario ampliar el plazo de la licencia de exploración, así como su período de prórroga, como se propuso anteriormente.

El Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Lai Chau también sugirió modificar esta regulación: «Una licencia de exploración minera para materiales de construcción comunes tiene una validez máxima de 12 meses y puede prorrogarse varias veces, pero el período total de prórroga no supera los 6 meses. Una licencia de exploración minera para otros minerales tiene una validez máxima de 48 meses y puede prorrogarse varias veces, pero el período total de prórroga no supera los 24 meses».

Según el Sr. Mai Van Thach, Director del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Lai Chau, es necesario definir claramente el plazo de cada obra, de modo que, una vez vencido, se prorrogue en consecuencia. En el caso de los minerales utilizados como materiales de construcción, si se prolonga el tiempo de exploración, se afectará el progreso de la construcción y se producirá una caída de precios, entre otras consecuencias.

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