Descentralizar la gestión de la inspección de vehículos y aumentar las sanciones por infracciones

El Ministerio de Transporte acaba de emitir el Despacho Oficial No. 10407/BGTVT-KHCN&MT a la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hanoi en respuesta a la petición enviada por los votantes de Hanoi después de la 5ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional.

En consecuencia, los votantes de la ciudad de Hanói solicitaron al Ministerio de Transporte que les informara si la prórroga de seis meses para algunos vehículos incluidos en la lista de inspecciones vehiculares prescrita en la Circular N.° 08/2023/TT-BGTVT, de fecha 2 de junio de 2023, garantiza la seguridad vial. Asimismo, solicitaron al Ministerio de Transporte que desarrolle con urgencia mecanismos, políticas y regulaciones para el sector, de modo que los centros de inspección puedan operar con normalidad lo antes posible, contribuyendo así a la seguridad vial en todo el país.

Respecto a la petición de los votantes antes mencionada, el Ministerio de Transportes indicó que a finales de 2022 y principios de 2023 recibió numerosas peticiones de asociaciones, empresas y particulares solicitando la ampliación del ciclo de inspección para turismos de hasta 9 plazas, no para transporte comercial.

En respuesta a las recomendaciones, el Ministerio de Transporte ha revisado urgentemente las regulaciones vigentes sobre inspección de vehículos automotores y ha informado al Primer Ministro para obtener autorización para emitir dos circulares que modifican y complementan la Circular No. 16/2021/TT-BGTVT de fecha 12 de agosto de 2021 del Ministerio de Transporte que regula la inspección de seguridad técnica y protección ambiental de los vehículos automotores de carretera según procedimientos simplificados.

De hecho, la Circular N° 08/2023/TT-BGTVT de fecha 2 de junio de 2023 solo permite la aplicación inmediata del ciclo de inspección prescrito en la Circular N° 02/2023/TTBGTVT de fecha 22 de marzo de 2023 para automóviles de pasajeros con hasta 9 plazas, no para empresas de transporte, específicamente:

La Circular N° 02/2023/TT-BGTVT ha ajustado el ciclo de inspección del grupo de vehículos antes mencionado en 6 meses en comparación con la Circular N° 16/2021/TT-BGTVT sin modificar los estándares de inspección, evaluación de la seguridad técnica y protección ambiental de los vehículos en comparación con las regulaciones anteriores;

Únicamente los vehículos que hayan sido inspeccionados en cuanto a seguridad técnica y protección ambiental y que hayan recibido un Certificado y Sello de Inspección antes del 22 de marzo de 2023 (fecha de entrada en vigor de la Circular N° 02/2023/TT-BGTVT) estarán sujetos a seis meses adicionales de inspección de acuerdo con el ciclo de inspección prescrito en la Circular N° 02/2023/TT-BGTVT.

Estos vehículos han sido inspeccionados, evaluados y tienen procedimientos, contenidos y elementos de inspección similares a los de los vehículos que actualmente son inspeccionados y cuentan con Certificados Técnicos de Seguridad y Protección Ambiental.

La modificación y complementación de la normativa sobre el ciclo de inspección para el grupo de turismos de hasta 9 plazas, no destinados al transporte comercial, mencionado anteriormente, se basa en estadísticas, la evaluación de los resultados de las inspecciones de los últimos años y la actualización de la experiencia en la regulación de los ciclos de inspección internacionales, lo que ha contribuido a reducir los costes sociales y a crear condiciones favorables para las personas y las empresas en el proceso de inspección.

Además, se trata de un grupo de automóviles de propiedad privada, cuya frecuencia de uso no es tan alta en comparación con los vehículos utilizados para el transporte comercial; constituyen un activo valioso para las personas, tienen un impacto directo en la salud y la vida del propietario del vehículo y de su familia y parientes, por lo que a menudo se cuidan, mantienen y reparan mejor que los vehículos utilizados para el transporte comercial.

En relación con el contenido «Solicitud al Ministerio de Transportes para que desarrolle con urgencia mecanismos, políticas y reglamentos del sector a fin de que los Centros de Inspección puedan operar pronto de manera estable, contribuyendo así a garantizar la seguridad vial en todo el país», con el fin de consolidar, mejorar e innovar las actividades del ámbito de la inspección de vehículos, en cumplimiento de la directiva del Primer Ministro, el Ministerio de Transportes ha coordinado con urgencia con los ministerios y organismos pertinentes la investigación, revisión, desarrollo y presentación al Gobierno para su promulgación del Decreto N° 30/2023/ND-CP de fecha 8 de junio de 2023, que modifica y complementa varios artículos del Decreto N° 139/2018/ND-CP de fecha 8 de octubre de 2018 del Gobierno, que regula la actividad de los servicios de inspección de vehículos; y ha emitido dos circulares que modifican y complementan varios artículos de la Circular N° 16/2021/TT-BGTVT de fecha 12 de agosto de 2021 del Ministro de Transportes, que regula la inspección de seguridad técnica y la protección ambiental de los vehículos de carretera.

Los documentos legales antes mencionados se han emitido con regulaciones más estrictas en varios aspectos para mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal, aumentar la calidad y garantizar la transparencia en la inspección de vehículos automotores.

En concreto, se debe gestionar de forma más estricta la concesión de licencias a las unidades de inspección; en consecuencia, la construcción y el establecimiento de dichas unidades deben ser coherentes con la planificación local; con el número y la densidad de vehículos en la zona; con las conexiones del sistema de tráfico; y deben facilitar la entrada y salida de los vehículos a motor para su inspección, sin causar obstrucción ni congestión del tráfico, especialmente en las grandes ciudades;

Descentralización clara y transparente de las responsabilidades de gestión estatal a nivel central y local en materia de concesión de licencias y gestión de unidades e inspectores de inspección, en la que el Departamento de Transporte expedirá los Certificados de aptitud para las actividades de inspección de vehículos de motor de las unidades de inspección de la zona; el Registro de Vietnam llevará a cabo una gestión profesional especializada y será responsable de la expedición de Certificados de Inspector a nivel nacional;

Regular de forma más clara las labores de inspección y examen; en consecuencia, el Departamento de Transporte es responsable de la inspección y el examen a nivel local, y el Registro de Vietnam es responsable de la inspección especializada a nivel nacional; Regular de forma más estricta y clara la estructura organizativa y los recursos humanos de la unidad de inspección; clarificar las responsabilidades de los líderes de la unidad, los jefes de los departamentos de inspección, los inspectores, el personal profesional, etc.;

Complementar las sanciones contra las unidades de inspección, los inspectores y los empleados por realizar solicitudes arbitrarias o emitir procedimientos no especificados en la normativa, negarse a prestar servicios de inspección... causando dificultades a empresas y particulares; aumentar las sanciones por infracciones de las unidades de inspección y los inspectores para reforzar la disuasión. Incrementar la responsabilidad de las unidades de inspección y responsabilizar a la organización que las crea en caso de infracciones; desarrollar un nuevo sistema informático de gestión de inspecciones síncrono para gestionar y supervisar el trabajo de inspección de vehículos en tiempo real (en línea), aumentar la seguridad y limitar las intervenciones negativas en los resultados de la inspección durante el proceso.

El Ministerio se ha coordinado con el Ministerio de Hacienda para informar al Gobierno y proponer a la Asamblea Nacional la modificación y complementación de la Ley de Precios, incluyendo la propuesta de ajustar la normativa sobre precios de los servicios de inspección de vehículos de motor para adaptarla a la realidad actual, garantizar los ingresos de las unidades de inspección y los empleados, y limitar la negatividad.

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