Descentralización de la autoridad a nivel comunal en materia de tierras

El presidente del Comité Popular a nivel comunal tiene la autoridad de emitir "libros rojos" a partir del 1 de julio.

El Decreto n.º 151, recién promulgado por el Gobierno, contiene disposiciones que especifican la Ley de Tierras de 2024, en la que la autoridad del Comité Popular distrital se transfiere al presidente del Comité Popular comunal para su implementación. ¿Podría explicarnos más sobre la autoridad del presidente del Comité Popular comunal en materia de tierras?

Sr. Nguyen Minh Thu - Subdirector del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente

Según el Decreto n.º 151, la mayor parte de la autoridad del Comité Popular distrital se transfiere al Presidente del Comité Popular Comunal para su ejecución. El gobierno comunal continúa desempeñando las tareas, facultades y competencias que le asignan los decretos. En consecuencia, el Presidente del Comité Popular Comunal tiene la facultad de: emitir certificados de derechos de uso del suelo y de propiedad de los bienes afectos al suelo (libros rojos); decidir sobre el cambio de uso del suelo; redefinir la superficie del suelo residencial y emitir certificados de derechos de uso del suelo y de propiedad de los bienes afectos al suelo, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Tierras de 2024.

El Decreto también estipula el orden y los procedimientos para otorgar Certificados de derechos de uso de la tierra y propiedad de los bienes afectos a la tierra de una manera más concisa; Al llevar a cabo este procedimiento en los artículos 137, 138, 139 y 140 de la Ley de Tierras de 2024, el Comité Popular a nivel comunal no tiene que confirmar por separado el cumplimiento de la planificación, la ausencia de disputas y el uso estable de la tierra.

Al mismo tiempo, de acuerdo con el Decreto Nº 151, de 1 de julio de 2025, el Presidente del Comité Popular a nivel comunal también tiene la autoridad de: Aprobación de los planes de uso de tierras agrícolas de las organizaciones económicas ; aprobación de los planes de uso de tierras de arroz de los individuos; decisiones de recuperación de tierras; decisiones de aprobación de planes de compensación, apoyo y reasentamiento; aprobación de planes para la ejecución de las decisiones de recuperación de tierras y financiación de las actividades de ejecución; decisiones sobre precios específicos de tierras... según lo prescrito en la Ley de Tierras de 2024, bajo la autoridad del Comité Popular del Distrito antes del 1 de julio de 2025.

Las personas pueden elegir dónde presentar los registros de tierras dentro de la misma provincia.

Como se mencionó anteriormente, el Decreto n.° 151 ha especificado la Ley de Tierras, descentralizando considerablemente la autoridad a nivel comunal. ¿Qué nuevas regulaciones habrá para los trámites de tierras, señor?

- El Artículo 18 del Decreto No. 151 contiene disposiciones relacionadas con los procedimientos y expedientes para el registro de tierras, los bienes afectos a la tierra y los registros catastrales. En consecuencia, la presentación de expedientes prescrita en las Cláusulas 3 y 4, Artículo 21 del Decreto No. 101, de fecha 29 de julio de 2024 del Gobierno que regula el catastro básico; registro, emisión de Certificados de derechos de uso de la tierra, propiedad de bienes afectos a la tierra y sistema de información de tierras, el solicitante puede elegir uno de los lugares para presentar expedientes en el área provincial, con procedimientos tales como: Registro de derechos de uso de la tierra, registro de bienes afectos a la tierra, emisión o actualización de libros rojos... Las personas pueden presentar expedientes en el departamento de ventanilla única en cualquier nivel (provincia, comuna), oficina de registro de tierras o sucursal de esta oficina, siempre que se encuentren en la misma provincia o ciudad.

De esta manera, al realizar los procedimientos de registro de tierras, las personas y las empresas tendrán la libertad de elegir dónde presentar los registros de tierras en cualquier unidad receptora dentro de la provincia, en lugar de estar sujetos a límites administrativos como antes.

Al recibir la solicitud, las autoridades deberán tramitarla con prontitud.

- Señor, ¿cómo se regulan en el Decreto No. 151 las responsabilidades de los organismos receptores y tramitadores de procedimientos administrativos en materia de tierras?

Las personas registran los procedimientos de tierras en el departamento de ventanilla única del Comité Popular de la ciudad de Ninh Hoa.

Las personas registran los procedimientos de tierras en la ventanilla única del Comité Popular de la ciudad de Ninh Hoa.

- El Decreto No. 151 estipula que el organismo que maneja los procedimientos administrativos (PA) sobre tierras no está autorizado a solicitar a los usuarios de tierras que corrijan los registros y documentos relacionados con las tierras después del arreglo y organización de las autoridades locales de dos niveles, sino que lo haga simultáneamente cuando los usuarios de tierras realicen PA o en función de las necesidades de los usuarios de tierras.

Español En lo que respecta a la recepción de expedientes y devolución de resultados de los procedimientos de registro de tierras y bienes inmuebles, de acuerdo con el Decreto No. 101, los organismos que reciben los expedientes y devuelven los resultados de los procedimientos de registro de tierras y bienes inmuebles incluyen: Departamento único según las regulaciones del Comité Popular provincial para la recepción de expedientes y devolución de resultados de la liquidación de procedimientos administrativos a nivel provincial, distrital y comunal; oficina de registro de tierras; sucursal de la oficina de registro de tierras.

La entrega de los resultados a la persona que solicita el registro debe garantizar el cumplimiento de los plazos para la tramitación de los procedimientos administrativos establecidos en el Decreto Nº 101. En caso de demora en la entrega de los resultados de la tramitación de los expedientes, de acuerdo con la normativa sobre plazos para la tramitación de los procedimientos administrativos de tierras, el organismo que recibe los expedientes y tramita los procedimientos deberá enviar una notificación escrita, electrónica o por SMS a la persona que solicita el registro, indicando claramente el motivo.

Español Con base en las condiciones locales específicas, el Comité Popular Provincial decidirá específicamente sobre la agencia que recibe y devuelve los resultados de los procedimientos de procesamiento de acuerdo con los reglamentos y regulaciones sobre la recepción, transferencia de expedientes, procesamiento y devolución de los resultados de los procedimientos de procesamiento para el registro de tierras y otros activos adjuntos a la tierra, el tiempo para cada paso de la implementación del procedimiento de cada agencia y unidad relevante, la interconexión entre las agencias relevantes de acuerdo con el mecanismo de ventanilla única para garantizar que no exceda el tiempo total prescrito por la ley y los principios estipulados en el Decreto No. 101; publicitar los procedimientos administrativos y la selección de ubicaciones para presentar expedientes para el registro de tierras y activos adjuntos a la tierra en la localidad.

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