Discurso del Secretario General To Lam en la apertura de la XIV Conferencia del XIII Comité Central del Partido

El secretario general To Lam pronuncia el discurso de apertura en la XIV Conferencia del XIII Comité Central del Partido. (Foto: DANG KHOA)

Estimados miembros del Politburó , miembros del Secretariado y miembros del Comité Central ,

Estimados delegados,

Hoy se inaugura la XIV Conferencia del XIII Comité Central del Partido en un contexto en el que todo el Partido, el pueblo y las fuerzas armadas se esfuerzan por alcanzar las metas y objetivos para 2025, los objetivos del período 2020-2025 y los preparativos para el XIV Congreso Nacional del Partido. En nombre del Buró Político y del Secretariado, doy una cordial bienvenida a los camaradas del Comité Central del Partido y a los delegados a la conferencia. Les envío mis mejores deseos de salud, felicidad y éxito.

Queridos camaradas,

Esta conferencia se centra en dos temas principales: (1) el desarrollo del XIV Congreso Nacional del Partido y (2) la construcción del Partido y el sistema político. Cada tema abordará aspectos específicos, especialmente el relativo a la preparación del XIV Congreso Nacional del Partido. Ustedes han recibido la documentación de la conferencia por parte del comité organizador. Confío en que la han estudiado detenidamente y están listos para compartir sus opiniones durante la misma.

El tiempo apremia, el trabajo es abundante, las exigencias son altas, pero cuanto más decisivo es el momento, más debemos esforzarnos, aprovechar el tiempo, trabajar con espíritu de superación, superándonos a nosotros mismos con pensamiento estratégico y acción decisiva por el interés nacional, por el liderazgo y el papel rector del Partido Comunista de Vietnam.

Para contribuir al éxito de la conferencia, les presento las siguientes sugerencias:

Primero: En relación con la labor de preparación, selección e incorporación del personal que participará en el XIV Politburó y en el Secretariado del Partido.

En la XIII Conferencia Central, a propuesta del Buró Político, el XIII Comité Central del Partido votó unánimemente y con amplia mayoría la presentación de candidatos para el XIV Comité Central del Partido (excluyendo a los miembros del Buró Político y del Secretariado elegibles para la reelección y casos especiales), con el fin de garantizar la estructura, el número, los estándares, las condiciones, las áreas y los ámbitos de trabajo, de conformidad con la orientación del personal para el XIV Congreso del Partido, el reglamento electoral del Partido y el plan de trabajo de la Subcomisión de Personal del XIV Congreso del Partido. Esta es una base y una experiencia de suma importancia que debemos seguir desarrollando e impulsando en la preparación, selección y presentación de candidatos para el Buró Político, el Secretariado y los puestos clave de liderazgo del Partido y del Estado para el XIV mandato (2026-2031).

En esta conferencia, el Comité Central del Partido emitirá su dictamen sobre el número de miembros del Buró Político y del Secretariado para el XIV Congreso del Partido y seleccionará al personal que se incorporará al Buró Político y al Secretariado de dicho mandato. Esta es una tarea de suma importancia, el núcleo del núcleo, pues todo lo decide el pueblo. La selección e incorporación del personal para la más alta dirección del Partido, encargado de liderar la consecución de los ambiciosos y trascendentales objetivos de desarrollo nacional en este nuevo período, debe ser aún más rigurosa, segura, prudente y precisa. Considero que, además de los criterios de selección establecidos para los camaradas del Comité Central del Partido en las Conferencias Centrales XII y XIII, la selección e incorporación del personal para el Buró Político y el Secretariado del XIV mandato debe hacer hincapié en una serie de requisitos importantes, acordes con la nueva etapa revolucionaria de nuestro Partido y nuestro país.

Queridos camaradas,

En el contexto de una situación internacional en constante evolución, una feroz competencia estratégica y cadenas de suministro globales en permanente cambio, el país requiere una transformación digital, una transformación verde y una transformación del modelo de crecimiento simultáneas... para mantener un crecimiento sostenible de dos dígitos durante muchos años y lograr los dos objetivos centenarios que nuestro Partido se ha fijado y que el pueblo espera; el papel de liderazgo del Partido en este ámbito es especialmente importante.

Por lo tanto, la responsabilidad de « elegir a la persona idónea para el puesto idóneo » , especialmente en el caso de los altos cargos y los líderes del país, es un requisito indispensable para convertir la visión y las aspiraciones en resultados. Debemos seleccionar e incorporar a las personas más capacitadas entre quienes merecen formar parte del Politburó y la Secretaría. Estos compañeros deben poseer valentía política, integridad y ética, ser un ejemplo a seguir, anteponer los intereses de la nación y del pueblo a todo lo demás; deben tener una visión estratégica aguda y capacidad organizativa para superar obstáculos, desbloquear recursos y consolidar la posición.

Más importante aún, debe existir capacidad organizativa para la implementación: diseñar objetivos claros y específicos, establecer responsabilidades personales, medir con datos y tomar decisiones con firmeza y responsabilidad cívica. En la era digital, son criterios indispensables la capacidad digital y el pensamiento basado en datos, un profundo conocimiento de la economía digital, la economía verde, la economía circular y la gestión de riesgos, así como la capacidad de coordinación intersectorial, regional y a distintos niveles. Los líderes necesitan la capacidad de movilizar recursos sociales, diseñar alianzas público-privadas y generar confianza en el mercado; la capacidad de integración internacional, el dominio de idiomas extranjeros y una cultura de diálogo para ampliar el espacio de desarrollo.

Se valora especialmente la calidad, la eficiencia y la dedicación de los cuadros, priorizando a aquellos con trabajos, planes y proyectos de impacto claro; con capacidad para gestionar situaciones de crisis (desastres naturales, epidemias, problemas financieros, seguridad no tradicional) ; con capacidad de decisión, pero también con receptividad a las críticas, que confían en el pueblo y trabajan para el pueblo. La persona seleccionada será la más idónea para los objetivos de desarrollo del nuevo periodo, con alta fiabilidad, resistencia ante la presión, voluntad de reforma, capacidad para convertir los recursos en motor de crecimiento y transformar el potencial en un crecimiento económico de dos dígitos, de modo que el país pueda alcanzar los objetivos a 2100 años.

En resumen, además de las normas generales que se les han comunicado exhaustivamente, según lo estipulado en los estatutos del Partido, para la selección e incorporación de personal al Politburó y al Secretariado del XIV mandato, se valoran especialmente cinco cualidades esenciales: (1) Poseer una visión estratégica nacional y la capacidad de mantener la autonomía del país. (2) Tener capacidad de liderazgo y mando a nivel nacional. (3) Contar con prestigio político e integridad a nivel simbólico, que sirvan de ejemplo para todos. (4) Tener la capacidad de convertir las resoluciones en resultados y logros tangibles. (5) Poseer la suficiente resistencia, tanto mental como física, para soportar la presión y la intensidad del trabajo durante el XIV mandato del Partido y, posiblemente, los mandatos siguientes.

Segundo: Sobre el informe que revisa el liderazgo y la dirección del XIII Comité Central del Partido, presentado al XIV Congreso del Partido.

Inmediatamente después del XIII Congreso, el Comité Central del Partido, el Buró Político y la Secretaría dirigieron con diligencia la investigación, difusión e implementación de la Resolución del Congreso, empleando numerosos enfoques novedosos, sistemáticos, científicos y eficaces. Se analizaron y promulgaron oportunamente políticas para abordar numerosos problemas complejos, pendientes y de larga data, y para liberar recursos para el desarrollo nacional, en especial el socioeconómico. Se dirigieron las labores de defensa nacional, seguridad y relaciones exteriores, así como la labor de consolidación y reforma del Partido y del sistema político. Se aplicaron rigurosamente los principios del Partido, innovando constantemente los métodos de liderazgo, los estilos de trabajo y las formas de operar.

Al repasar el XIII Congreso del Partido, hemos mantenido nuestra orientación estratégica; hemos fortalecido y rectificado el Partido con constancia; hemos impulsado la mejora institucional; hemos sostenido firmemente la estabilidad macroeconómica; hemos promovido la transformación digital y la transformación verde; hemos consolidado la defensa y la seguridad nacionales; hemos ampliado las relaciones exteriores y nos hemos integrado profundamente. Se han institucionalizado muchas políticas importantes, se han eliminado muchos obstáculos y se han implementado muchas decisiones trascendentales. Hemos logrado cosas que pueden considerarse milagros.

Sin embargo, con espíritu de autocrítica y autocrítica, los camaradas también deben aportar ideas para ayudar al XIV Comité Central a superar limitaciones y deficiencias como: (i) la lenta implementación de algunas políticas, la falta de documentos rectores y la aplicación desigual de las mismas; (ii) la descentralización y delegación de poder no se desarrollan con fluidez, la conectividad vertical y horizontal es deficiente y la rendición de cuentas no es clara en algunos ámbitos; (iii) si bien la estructura organizativa se ha simplificado en algunos casos, esto no se ha traducido en una mayor eficacia y eficiencia; (iv) persisten obstáculos en el acceso a la tierra, el mercado de capitales y la mano de obra calificada; (v) la prevención y la lucha contra la corrupción, el despilfarro y la negatividad han logrado muchos avances, pero es necesario intensificar la labor de prevención temprana y remota; (vi) la comunicación de las políticas no cumple con los requisitos de precisión, suficiencia y puntualidad, lo que genera dudas en la confianza pública.

Tercero: Sobre el resumen de la Resolución N° 18-NQ/TW de fecha 25 de octubre de 2017 del XII Comité Central del Partido "Algunas cuestiones sobre la continua innovación y reorganización del aparato del sistema político para que sea más ágil, eficaz y eficiente".

Tras ocho años de la implementación de la Resolución N.° 18-NQ/TW, especialmente desde 2024 hasta la fecha, hemos alcanzado importantes logros. Se ha racionalizado el aparato de todo el sistema político, desde el nivel central hasta el local, con funciones y responsabilidades claras, reduciendo los niveles intermedios; se ha optimizado la nómina, mejorando así la calidad del contingente de cuadros, funcionarios y empleados públicos; las actividades del Partido, el Estado, el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas son cada vez más eficaces y eficientes. En este sentido, quiero destacar los resultados de la reorganización del espacio de desarrollo con un modelo de gobierno local de dos niveles, para que los compañeros puedan aportar sus comentarios y seguir perfeccionando este modelo.

La implementación efectiva de las lecciones aprendidas del resumen de la Resolución N° 18-NQ/TW es fundamental para transformar el sistema político, pasando de un modelo complejo y disperso a uno ágil, conectado, eficaz y eficiente, especialmente al organizar un modelo de gobierno local de dos niveles y abrir nuevas oportunidades de desarrollo tras la reorganización de las fronteras administrativas a nivel provincial y comunal. Esta es una condición esencial para mantener la estabilidad y el desarrollo, garantizar una gobernanza nacional moderna, promover un crecimiento rápido y sostenible, mejorar la calidad de vida de la población y alcanzar el ideal de una nación próspera, fuerte, democrática, justa y civilizada.

En términos de significado, el resumen muestra que es necesario pasar de la mentalidad de "gestión administrativa" a la de "gestión funcional-resultada"; reducir los niveles intermedios, clarificar la autoridad y la responsabilidad, "una tarea - un organismo rector - una persona responsable", vinculando fuertemente la descentralización con un mecanismo transparente de control del poder.

En términos de importancia, el modelo de gobierno local de dos niveles ayuda al nivel provincial a centrarse en la elaboración de estrategias, la planificación, la coordinación interregional y los servicios públicos de alto nivel, mientras que la comuna se mantiene cerca de la gente y resuelve rápidamente las necesidades diarias; cuando se reorganizan los límites administrativos, tenemos la oportunidad de reestructurar la red urbano-rural, formar polos de crecimiento, corredores económicos, explotar mercados de mayor tamaño y reducir los costes de transacción para las empresas y las personas.

En términos de valor práctico, las lecciones probadas incluyen: la estandarización de procesos y datos, la conexión de bases de datos nacionales, la operación de un sistema de "ventanilla única, un estándar único, una declaración única", medido por la satisfacción de las personas y las empresas.

De este modo, el modelo de gobierno local de dos niveles y el nuevo espacio de desarrollo se convertirán en palancas institucionales, transformando los recursos en fuerzas motrices, convirtiendo el potencial en un crecimiento elevado y sostenible, contribuyendo a la consecución de los objetivos centenarios en un orden regional y mundial volátil.

Para que el modelo de gobierno local de dos niveles sea lo más eficaz posible, es necesario garantizar la conectividad y la complementariedad del gobierno de tres niveles (central-provincial/municipal-municipal/barrio) en torno a tres ejes: instituciones, recursos y datos. En esta estructura interconectada, el gobierno central desempeña la función de gestionar, crear y garantizar la unidad en todo el sistema.

Cuando los tres niveles de gobierno operan de forma coordinada, con el Gobierno Central estableciendo estándares y coordinando a nivel interregional; el nivel provincial organizando estrategias, asignando recursos y supervisando resultados; y el nivel local brindando servicios directos, resolviendo problemas con rapidez y respondiendo a datos reales, se consolidará el objetivo de mantener la paz y la estabilidad, promover un crecimiento rápido pero sostenible y mejorar el bienestar. En conclusión, la implementación de las lecciones aprendidas de la Resolución N.° 18-NQ/TW, según el modelo de gobierno local interconectado de dos y tres niveles, con el Gobierno Central como artífice institucional, será el factor decisivo para un sistema político ágil, transparente y eficaz, que impulse al país de forma rápida y constante hacia la fortaleza, la prosperidad y el bienestar de su población.

Queridos camaradas,

Esperamos que la XIV Conferencia del XIII Comité Central del Partido genere un consenso muy amplio sobre: la visión de desarrollo y las orientaciones estratégicas que se presentarán al XIV Congreso Nacional del Partido; una lista de personal recomendado para integrar el Politburó y la Secretaría que sea verdaderamente ejemplar, garantizando la continuidad y la innovación; un marco institucional para un aparato ágil, eficaz y eficiente, una gobernanza moderna basada en datos, la descentralización, la delegación de poder junto con el control del poder; un mecanismo de implementación con personas, tareas, plazos, recursos y rendición de cuentas claros.

Queridos camaradas,

Nuestro país se encuentra ante una oportunidad histórica para lograr un avance significativo, al tiempo que enfrenta numerosos desafíos sin precedentes. Para mantener la paz, la estabilidad y un desarrollo rápido y sostenible, de modo que el pueblo pueda prosperar y ser feliz, y para que el país se fortalezca y prospere cada vez más, debemos tomar las decisiones correctas y llevar a cabo hasta el final las importantes tareas encomendadas por el Comité Central del Partido. Cada opinión expresada hoy no solo contribuye a esta conferencia, sino que también sienta las bases para un nuevo mandato, impulsando así todo un período de desarrollo.

En ese espíritu, les pido que cumplan con su responsabilidad ante el Partido y el pueblo, que promuevan la inteligencia colectiva, que sean francos, constructivos y decisivos a la hora de elegir la solución óptima para el interés nacional, así como al aportar opiniones sobre el contenido del orden del día de la conferencia.

En nombre del Politburó y del Secretariado, declaro inaugurada la XIV Conferencia del XIII Comité Central del Partido.

Deseo que nuestra Conferencia sea un gran éxito.